公路工程造價全過程控制措施建議

侯彬

摘 要：在我國經(jīng)濟發(fā)展中，公路屬于建設中的重點環(huán)節(jié)之一，同時也是加強各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易往來的橋梁。因此在開展公路工程造價管理中，就要從全過程管理與控制入手，在提升重視度的基礎上減少資金流失問題的出現(xiàn)。通過對公路工程造價全過程控制問題進行分析，在做好深入研究的基礎上做好全過程控制工作。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價全過程;控制

0 前言

公路工程造價全過程控制占據(jù)整個工程建設，因此在正式開展施工工作以前，就要從做好整體成本估算出發(fā)，落實節(jié)約成本原則，確保施工質(zhì)量能夠滿足控制要求。通過對公路工程造價全過程進行有效控制，在保證決策合理的基礎上落實設計原則，及時將成本控制在合理范圍內(nèi)。

1 公路工程造價全過程控制影響因素

1.1 設計變更問題

公路工程有著系統(tǒng)性較強等特點，如圖紙設計、招投標、施工過程等方面。但是在實際中卻很容易受到多種因素的影響，產(chǎn)生設計變更等問題。而造成這一現(xiàn)象的主要原因就是設計人員預見性、設計能力不足。

1.2 材料價格問題

開展公路工程造價管理時，施工材料費用管理屬于比較重要的環(huán)節(jié)之一。通過對以往的工作經(jīng)驗進行分析可以看出，材料費用占據(jù)整個造價管理中的較大部分，材料造價高低對總體造價有著直接影響。而對于材料價格來講，則受到了出廠價、來源等因素的影響[1]。

1.3 不可預知問題

由于公路工程施工范圍相對較大，且在工程建設中受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素的限制，很容易受到不可預知自然災害等因素的影響，造成正常公路工程施工進度受到影響。

1.4 人員費用問題

開展公路工程造價全過程管理時，人員費用問題屬于最為重要的問題之一，同時也是應當引起足夠認識的問題。由于公路工程有著工期長、規(guī)模大等特點，因此很容易出現(xiàn)預期與實際造價存在較大差距等問題。

2 公路工程造價全過程控制措施

2.1 決策階段的控制

首先，公路工程在決策階段中想要做好造價管理工作，就需要從收集相關(guān)資料與素材出發(fā)，針對材料采購地點、設備價格情況、地質(zhì)因素等信息進行分析，確保決策工作的質(zhì)量。其次，在決策階段中應當從當前發(fā)展形勢出發(fā)，明確技術(shù)使用情況，在掌握市場發(fā)展需求的基礎上做好信息處理工作，從科學層面提出有效決策，落實公路工程施工標準，確保工程建設規(guī)模的合理性。只有針對公路工程施工技術(shù)進行全面分析，才能掌握實際情況，才能確保公路工程能夠滿足市場發(fā)展需求。最后，應當及時針對投資預算開展計算工作，同時還需要確保計算的精準性，以此來提高投資預算的科學性。因此在正式開展決策控制工作以前，應當從做好調(diào)查工作出發(fā)，進入到現(xiàn)場中去，堅持實事求是原則，找出市場中的浮動因素，在綜合分析與全面研究的基礎上找出潛在影響因素，及時將投資預算控制工作納入到合理范圍中去。

2.2 設計階段的控制

首先，應當及時針對設計方案、設計單位進行深入研究。開展公路工程建設施工時，需要依照完善的施工方案來開展施工工作。所以說施工方案設計是否合理對公路工程造價有著直接的影響。通過對施工材料、技術(shù)等進行深入分析，在保證工程造價控制合理的基礎上實現(xiàn)優(yōu)化設計目標，確保工程造價管理工作的順利開展。在這一階段中要求建設單位應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助招投標等方式選擇最為適合的設計單位，確保設計、造價等工作的順利開展。其次，針對設計方案進行研究，做好完善與改進工作。開展公路工程設計工作時，應當從機構(gòu)、標準、規(guī)模等方面出發(fā)，掌握當前市場發(fā)展形勢，找出潛在影響因素，在完善設計方案的基礎上制定出改進措施，確保設計的合理性。最后，做好限額設計。限額設計制度屬于比較先進的造價控制措施之一，對公路工程中比較重點的項目能夠進行全面的管理，同時也對提升公路工程項目造價質(zhì)量等方面有著直接影響。由于限額設計制度在結(jié)構(gòu)功能等方面存在著一定的差異，所以設計人員通過對各額度進行設計，以此來保證設計成果的實用性。

2.3 招投標階段的控制

首先，在招投標階段控制中應當堅持從公開、公正原則出發(fā)，確保招投標工作的透明度。在這一階段中還需要針對參與投標企業(yè)的資質(zhì)情況等進行審核，在明確費用支付方式、結(jié)算方式等基礎上實現(xiàn)對公路工程造價的有效控制。其次，應當確保合同的嚴謹性。通過開展全面細致化的審查，在明確合同內(nèi)容的基礎上找出重點與要點，如變更索賠、施工工期等。只有確保合同內(nèi)容的完整性，才能避免在后期出現(xiàn)扯皮、推諉責任等問題的出現(xiàn)。最后，開展招標工作時，應當從有序競爭出發(fā)，落實合理低價原則，避免評標指標的局限性，而是需要從綜合層面入手，針對投標方的管理能力、經(jīng)濟實力等進行綜合化分析。

2.4 施工階段的控制

首先，應當及時針對施工組織設計進行深入分析，做好優(yōu)化設計工作，解決因施工方案質(zhì)量不足產(chǎn)生的維修、返工等問題，避免出現(xiàn)工程造價增加等問題。由于施工方案不同，所產(chǎn)生的工程造價也是各不相同的。因此在公路工程中需要從市場信息情況出發(fā)，合理使用現(xiàn)代科學技術(shù)，針對施工環(huán)節(jié)進行分析，確保各環(huán)節(jié)設計的合理性，達到最終優(yōu)化與節(jié)約成本目標，在合理范圍內(nèi)控制好工程造價。其次，應當提升對設計變更的重視度。相關(guān)部門與各參與方都具有提出設計變更的權(quán)利，但是也應當要明確的是，不論哪一方提出設計變更，都需要組織專業(yè)人員進入到現(xiàn)場中去進行全面調(diào)查，明確是否真正需要設計變更。隨后則可以借助現(xiàn)場會議紀要等方式來做好記錄工作。最后，對于工程變更來講，應當加大控制力度，確保變更流程能夠滿足公路工程實際規(guī)模要求，在加強設計、監(jiān)理、施工單位之間聯(lián)系的基礎上開展相關(guān)工作，嚴禁出現(xiàn)隨意調(diào)整與操作等問題、在變更中還需要針對該變更前、變更后的造價情況進行對比，并做好詳細說明工作。如果變更屬于必然變更，那么就需要針對工程實際施工情況，選擇作為適合的變更方案，在確保變更速度的基礎上落實到具體中去，減少扯皮、爭執(zhí)等問題，為造價控制工作開展提供支持。

2.5 后續(xù)階段的控制

首先，做好基礎管理階段的控制?；A工作屬于整個公路工程造價全過程控制中的基礎環(huán)節(jié)，涉及到了材料整理、工程量計算、材料價格發(fā)布等內(nèi)容。因此在控制中需要從完善相關(guān)系統(tǒng)出發(fā)，做好各項費用指標制定工作，確保造價管理基礎工作的順利開展，在明確具體工作責任的基礎上完善規(guī)章制度，保證造價管理工作的規(guī)范化開展。其次，組建綜合素質(zhì)高、專業(yè)實力強的造價管理隊伍。針對公路工程造價進行全過程管理有著一定的科學性，因此在開展造價管理時需要從實踐性、經(jīng)濟性、技術(shù)性等層面出發(fā)，確保造價管理人員不僅要掌握專業(yè)知識與技術(shù)，同時也要掌握計算機運用技術(shù)等，主動將所掌握的知識與技術(shù)運用到造價全過程管理中去。最后，在造價全過程管理中應當堅持從以人為本角度出發(fā)，針對現(xiàn)有人才發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整，做好人才調(diào)配工作，在完善激勵機制的基礎上確保管理工作的順利開展。對于青年造價管理人員來講，應當加大培訓力度，確保其能夠獲取相關(guān)資格證書，以此來積極參與造價管理工作，為公路工程造價全過程管理工作順利開展奠定基礎。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段發(fā)展中受到多種因素影響使得我國公路工程在建設中存在著造價控制效果不佳等問題。因此想要解決這一問題，就需要從不同角度出發(fā)，加大研究力度，針對造價全過程管理進行分析，在結(jié)合我國實際情況的基礎上制定出特色化的管理模式。

參考文獻：

[1]欒秋梅.分析公路工程造價全過程控制措施建議[J]. 科學與財富，2014（4）：433.