簡析先秦至秦朝井田制的歷史演變

高培源

【摘要】 井田制是中國古代先秦時期社會主流的土地管理制度。春秋戰(zhàn)國時期，生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，政治發(fā)生巨大變革，在破壞分封制度的同時，也破壞了井田制存在的基礎(chǔ)。各諸侯國的改革，社會的變遷，最終讓井田制被徹底淘汰，土地的私有制取代了井田制原本的地位，成為社會占據(jù)主導(dǎo)地位的土地制度。

【關(guān)鍵詞】 井田制;土地制度;先秦

【中圖分類號】K224? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）01-0105-02

井田制作為先秦時期廣泛應(yīng)用的土地制度，在中國奴隸制社會時期發(fā)揮了重要作用。隨著秦朝和封建制的建立，井田制被逐步淘汰，土地私有成為中國古代土地制度的核心，盡管曾有過恢復(fù)原有土地制度的嘗試，但無法長久維系。曾經(jīng)穩(wěn)固的井田制的衰落與私有制的崛起，是中國古代土地制度發(fā)展變遷的重要環(huán)節(jié)，對政治，經(jīng)濟也有很大影響。

因而對井田制衰落，變遷的研究，對于研究先秦歷史演化是有較大價值的。本文試圖簡單介紹井田制，并分析其被私有制取締的過程與緣由。

一、井田制的概念與應(yīng)用

井田制是一種中國先秦時代施行的土地制度。商朝，西周所采取的土地制度都為井田制。顧名思義，“井田制”將土地劃分成方地進(jìn)行規(guī)劃，從整體來看將土地劃分成多個“井”字。雖然對其性質(zhì)的認(rèn)識至今仍有爭議，但無可否認(rèn)的是，這種制度確實具有部分公有制的特征。我們可以從“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣” 這句話中對西周時期的土地基本從屬關(guān)系有一個直觀的印象。

西周的周天子即是所有土地和人員的所有者，是最大的宗主。天子可以將一定的土地和人員分給諸侯，也就是對二者的所有權(quán)。諸侯則擁有對被分配土地的使用權(quán)和收益權(quán)。同時，諸侯也可以將分給自己的一部分土地人員分給卿大夫，以此類推，層層遞減。盡管從諸侯到士，得到土地的每一個階級都能夠再次向下分封，但其最終所有權(quán)仍然歸屬于周天子。與中國專制時期有所不同的是，井田制下的耕種土地者并非農(nóng)民，而是農(nóng)奴，他們并沒有土地的所有權(quán)，僅擁有使用權(quán)。下層在耕種土地的同時，要向自己的上級提供勞役與貢賦。在這樣的規(guī)定下，先秦形成了一種等級明確的社會結(jié)構(gòu)，下層必須依賴于上層的土地分封生存，而所有階級都依賴于作為土地最終所有者的周天子。土地不是社會中個人擁有的資本，更不能作為買賣的商品，而是為天子所代表的國家所有，是一種名義上的公有制。不難看出，井田制的從屬關(guān)系與分封制是緊密相連的。

同時，井田制下的土地還具有其他特征。在《孟子》中有這樣的記載，更加詳細(xì)地表述了這種制度的一些特征：“方里而井，井九百畝;其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田。公事畢，然后敢治私事;所以別野人也。” 這說明了以下幾個特點。

其一，井田制下，農(nóng)奴同時需要耕種公田與私田，耕種時應(yīng)以公田優(yōu)先，且為集體耕作。在分封制的背景下，公田獲得的收入可推斷是歸于其上層貴族的。

其二，農(nóng)奴擁有對私田的使用權(quán)，并能夠獲得其在私田上的收獲成果，以維持自身的生存。

其三，從這一處記載來看，公田與私田的比例為1：8。盡管這個數(shù)據(jù)并不一定準(zhǔn)確，但仍可說明先秦井田制的分配概況。將公田所需的勞動平攤到個人而言，每戶農(nóng)奴所需進(jìn)行的義務(wù)勞動遠(yuǎn)不及其在私田上的勞動量。由此看來，井田制也能有效地調(diào)動農(nóng)奴的勞動積極性。

在奴隸制社會下，國內(nèi)市場尚未成熟，而勞動力也十分有限。井田制因其對有限的勞動力進(jìn)行了統(tǒng)一組織，又給予一定的私田供農(nóng)奴生存，故而是一種滿足當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展需要的土地所有制，又十分契合分封制的要求，成為一種封邑的衡量標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，井田制的誕生絕非偶然，而是有著特定歷史背景，順應(yīng)時代的產(chǎn)物。

二、井田制的衰落與私有制的出現(xiàn)

春秋戰(zhàn)國時期發(fā)生的種種變化，與井田制的衰落密切相關(guān)。首當(dāng)其沖的便是傳統(tǒng)分封制的逐步瓦解。血緣關(guān)系的淡化與宗法秩序的崩壞，使得周天子的地位被削弱，嚴(yán)重破壞了禮義上原有的從屬關(guān)系。

與此同時，諸侯之間的連年征戰(zhàn)，大大增加了社會對人口，糧食與金錢的需求。這令原有的公田收入顯得捉襟見肘，從而對社會生產(chǎn)關(guān)系提出了更高的要求。對農(nóng)奴的約束有所放松，為土地私有制的出現(xiàn)奠定了良好的政治基礎(chǔ)。

除政治上的因素外，還有社會生產(chǎn)力與社會矛盾的因素。有學(xué)者指出“技術(shù)進(jìn)步了，產(chǎn)出在相當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)生了規(guī)模報酬遞增，而原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法實現(xiàn)這些利益。這樣一來，創(chuàng)造新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因容納或?qū)崿F(xiàn)這些技術(shù)發(fā)展帶來的潛在利潤而變得有利可圖?！?/p>

在前秦時期，技術(shù)進(jìn)步指的是鐵制農(nóng)具與牛耕的發(fā)明與使用，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來了更高的生產(chǎn)效率。更高的收入能夠顯著提升農(nóng)奴耕作的積極性，特別是與他們自身利益息息相關(guān)的私田，其在農(nóng)奴工作中的重要地位進(jìn)一步提升。由于社會的主體仍是以農(nóng)奴為代表的下層民眾，且上層貴族此時因分封制的瓦解正處于混亂與征戰(zhàn)之中，私田的重要性與日俱增。

糧食的增產(chǎn)還帶來了人口增長問題，進(jìn)而導(dǎo)致人多地少，人地矛盾上升。解決這一問題的方法便是拓墾荒地，以增加可耕作土地的面積，而開拓者自然是底層民眾，因而這些被開拓出來的新地多屬于私田性質(zhì)。如此一來，私田便漸漸占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，耕作者對公田的耕作積極性大大降低。諸侯們?yōu)榱司S持自己的收入，也開始重視私田，并頒布了一系列管理私田耕作的政策。例如齊國“相地而衰征，則民不移”，要求根據(jù)土地的肥沃程度征收稅款;又如魯國“初稅畝，非禮也”，它將公田私田一律納入收稅范圍，按照一定的比例來收取收成。這些政策雖然沒有徹底打破井田制，卻從政策層面肯定了私田的重要性，也就間接承認(rèn)了諸多新開拓的私田的合法性。在諸多的變革中，最根本的為秦國的商鞅變法?！肮蕪U井田，制阡陌，任其所耕，不限多少” 的土地改革，標(biāo)志著秦國的井田制被徹底打破，私有制得到了正式承認(rèn)。這一事件，標(biāo)志著井田制及奴隸制崩潰的開始。

三、私有制的穩(wěn)固

前文提到，井田制與分封制是緊密相連的。若分封制被破壞，那么井田制也必然會受到影響。秦國通過商鞅變法創(chuàng)立了一種區(qū)別于分封制的新型地方管理制度，即郡縣制?？たh制取消了對地方的分封，官員皆由中央任免。這種將地方與中央緊密聯(lián)系起來的地緣關(guān)系，剝奪了奴隸主分封土地的合法性，從根本上動搖了奴隸主階級統(tǒng)治的根基。土地則落入耕種者手中，成為私有財產(chǎn)。

當(dāng)秦統(tǒng)一六國，建立大一統(tǒng)王朝后，疆域空前廣大，居民分散在各個地域。由于中央直接統(tǒng)領(lǐng)地區(qū)面積的增大，中央對地方直接管理的難度有所提升。這種情況下，土地私有化和戶籍管理制度就成為了與郡縣制相適應(yīng)的制度。秦王朝通過戶籍制度將農(nóng)民“固定”在各自的土地上，土地私有化則保證了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。政府直接從農(nóng)民手中征收實物稅，這增加了政府的收入。雙方同時受利，進(jìn)一步穩(wěn)固了土地私有制的主導(dǎo)地位。

另外，由于集體式勞作隨著井田制廢除而停止，對農(nóng)具等生產(chǎn)必需品的共同使用已無法由以戶為單位的農(nóng)民進(jìn)行，必須要從別處獲取。這催生了商業(yè)的逐步興盛。事實上，早在西周時期，各地就已有商人從事貿(mào)易活動。但在井田制的管理模式下，集體農(nóng)耕使得農(nóng)民能共享生產(chǎn)資料，自己得到的錢財也少，消費能力與消費欲望都較為低下，商業(yè)不大可能得到較大程度的發(fā)展。而秦朝推翻奴隸制，承認(rèn)土地私有，大批農(nóng)奴成為農(nóng)民，大大解放了生產(chǎn)力，這就為商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。而商業(yè)發(fā)展，又促使土地交易的出現(xiàn)。從個人擁有對土地的處分權(quán)的一刻起，井田制復(fù)辟的可能性就被消除了。

秦朝因推行一系列新制度過急，實行暴政，從而導(dǎo)致社會矛盾加劇，特別是原本六國地區(qū)與秦政權(quán)之間的矛盾，使得秦最終二世而亡。秦雖然早亡，但其土地私有制度則保留了下來。盡管后世也有政府曾試圖做過一些改動，如王莽篡政時期的“王田”和北魏孝文帝改革中的“均田制”，其本質(zhì)都是在一定程度上恢復(fù)土地國有，然而都未能長久延續(xù)。說明在中國古代皇權(quán)專制社會的條件下，嘗試恢復(fù)土地國有已經(jīng)不可能了。

四、結(jié)論

井田制作為一種古老的土地制度，其在過去的集體耕作模式背景下發(fā)揮了它的作用。而分封制的瓦解和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，帶來了一系列政治，經(jīng)濟上的新元素，摧毀了原本的奴隸制社會。正是在一系列政治經(jīng)濟條件的變化，注定了井田制無法延續(xù)下去的必然結(jié)局。

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