公路工程造價(jià)的合理確定與控制

李云飛

摘 要：相比于普通建筑工程來說，公路工程的規(guī)模會(huì)更大，其中所涉及的建筑程序也會(huì)更加的復(fù)雜。相對(duì)應(yīng)的，能夠?qū)こ淘斐捎绊懙娘L(fēng)險(xiǎn)及因素也會(huì)更多。所以，管理人員必須要加強(qiáng)造價(jià)的管控力度，以此降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目效益?；诖?，本文將對(duì)公路工程中的造價(jià)管理進(jìn)行重點(diǎn)探究。首先，分析會(huì)對(duì)造價(jià)造成影響的一些因素，然后有針對(duì)性地根據(jù)公路工程所涉及的各個(gè)階段，提出合理的工程造價(jià)管控方法。

關(guān)鍵詞：公路工程;工程造價(jià);造價(jià)控制

0 前言

現(xiàn)階段，由于國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國的公路工程達(dá)到了較高的發(fā)展速度。無論是投資風(fēng)險(xiǎn)還是收益，也在逐漸正向提高。為了平衡好收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，管理人員必須要加強(qiáng)各個(gè)階段的造價(jià)管理力度，打造完整的造價(jià)管理體系，對(duì)整個(gè)工程中所涉及到的人力資源、物力資源加以合理應(yīng)用，在提高自身管理水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，保證項(xiàng)目的整體價(jià)值，也能夠間接提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。

1 影響公路工程造價(jià)的因素

其一，決策因素。工程規(guī)模是會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素。如果工程的規(guī)模過大，甚至超出了平均市場(chǎng)需求，那么在工程推進(jìn)中，就會(huì)造成銷售阻礙的問題，無形之中影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，降低了造價(jià)管控的效果;如果工程規(guī)模過小，那么工程內(nèi)部的各項(xiàng)資源配置有效性也無法得到充分發(fā)揮，無形之中提高項(xiàng)目建設(shè)成本，進(jìn)而影響造價(jià)。其二，施工因素。在處理工程造價(jià)問題時(shí)，施工費(fèi)用會(huì)占據(jù)項(xiàng)目總造價(jià)很大一部分。同理，施工階段的費(fèi)用也會(huì)對(duì)造價(jià)管理工作造成較大的影響。如果在施工中，出現(xiàn)工程變更或者市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)過大等問題，那么造價(jià)管理者就需要重新擬定造價(jià)管控標(biāo)準(zhǔn)。其三，招投標(biāo)因素。招投標(biāo)工作的推進(jìn)應(yīng)嚴(yán)格貫徹公平、公正、公開的原則。但客觀來說，當(dāng)前我國相關(guān)行業(yè)在類似工作中卻并未遵循這一準(zhǔn)則。招標(biāo)方所選擇的投標(biāo)方并不具有較強(qiáng)的施工資質(zhì)，甚至雙方會(huì)在合同方面存在糾紛問題，進(jìn)而影響造價(jià)。

2 公路工程各階段造價(jià)的合理確定與控制要點(diǎn)

2.1 決策階段

項(xiàng)目決策、技術(shù)決策與經(jīng)濟(jì)決策是一項(xiàng)公路工程開展過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)整體工程的質(zhì)量效益與造價(jià)造成直接影響。在決策階段，工作人員需要收集全面的資料以及數(shù)據(jù)，并且需要對(duì)各大細(xì)節(jié)參數(shù)了解掌握。例如設(shè)備的技術(shù)要求，運(yùn)行情況，以及施工材料的各種數(shù)據(jù)等，以此為基礎(chǔ)，設(shè)定合理的可行性研究報(bào)告。然后站在市場(chǎng)需求的角度上，合理設(shè)定整個(gè)公路工程的規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

由于公路工程的影響因素相對(duì)較多，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要提前做好分析以及考慮，及時(shí)查詢出工程中不利因素與不良因素，并深入分析這些因素對(duì)于工程造價(jià)所能夠造成的影響。一般情況下，公路工程都會(huì)出現(xiàn)一些計(jì)劃之外的問題，從而影響到價(jià)格的精準(zhǔn)性。對(duì)此在決策階段，相關(guān)人員可設(shè)定合理的浮動(dòng)系數(shù)范圍以及造價(jià)估算范圍。必要時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，并打造完整的投資估算體系。例如，設(shè)定數(shù)據(jù)資料的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)以及估算方式的應(yīng)用流程，以此完善決策階段的造價(jià)管理結(jié)構(gòu)，奠定造價(jià)管理基礎(chǔ)[1]。

2.2 設(shè)計(jì)階段

首先，在處理造價(jià)階段的工程費(fèi)用預(yù)算值時(shí)，工作人員可以與設(shè)計(jì)人員展開有效的工作交接，對(duì)施工圖紙以及施工方案形成了解，結(jié)合其中的數(shù)據(jù)作為參考，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工程量，套用不同的定額測(cè)算方式，得出具體的工程費(fèi)用。而這一工程費(fèi)用就是造價(jià)管理者在設(shè)計(jì)階段實(shí)施造價(jià)管控工作的重要依據(jù)。其次，在整個(gè)工程中，設(shè)計(jì)階段的資料是造價(jià)管理人員以及施工管理人員參考的重要內(nèi)容，也是會(huì)對(duì)工程費(fèi)用值產(chǎn)生直接影響的一點(diǎn)要素。如果設(shè)計(jì)師在此階段存在工作問題，導(dǎo)致所提供的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)或者設(shè)計(jì)圖紙不正確，那么在后續(xù)的施工中很容易會(huì)出現(xiàn)大量的施工變更，造成不必要的損失，影響工程造價(jià)。對(duì)此，施工單位方面需要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的工作能力與工作素養(yǎng)，保證公路工程的設(shè)計(jì)工作可以交付給專業(yè)的設(shè)計(jì)人員處理。同時(shí)設(shè)計(jì)人員自身也應(yīng)緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，在設(shè)計(jì)工作中融入經(jīng)濟(jì)核算的工作原則，杜絕“輕經(jīng)濟(jì)，重技術(shù)”思想的存在。

2.3 招投標(biāo)階段

首先，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要編制合適的招標(biāo)文件，并且要在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出招標(biāo)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，其中標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩大要點(diǎn)：一為施工標(biāo)準(zhǔn)，二為材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)文件中，還需要涵蓋招標(biāo)的程序以及招標(biāo)的原則等信息。對(duì)于投標(biāo)人來說，招標(biāo)文件是其可以參考的主要依據(jù)，也是招投標(biāo)雙方簽訂合同的重要保障。一般來說，在招投標(biāo)階段所應(yīng)用的招標(biāo)書，其中有95%的內(nèi)容會(huì)在之后的實(shí)際合作合同中出現(xiàn)，具有較高的法律效益[2]。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)合同的管理力度。施工合同是會(huì)貫穿整個(gè)工程的一項(xiàng)材料，無論是在結(jié)算工資、處理索賠還是在支付工程款項(xiàng)時(shí)，都需要應(yīng)用到施工合同。在管理中，負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格審查合同中的各項(xiàng)條例內(nèi)容，保證各條款完善且不存在漏洞或模糊不清的情況。如若這些問題存在，那么在支付款項(xiàng)時(shí)，雙方很容易會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，影響到項(xiàng)目的費(fèi)用與造價(jià)管理的效果。對(duì)此，在簽訂合同時(shí)合作，雙方都需要保持謹(jǐn)慎嚴(yán)肅的態(tài)度，明確項(xiàng)目中各主體的權(quán)、責(zé)、利。

2.4 施工階段

當(dāng)工程出現(xiàn)變更，自然會(huì)提高造價(jià)管控的難度，也會(huì)埋下了一定的安全隱患。在實(shí)施造價(jià)管理工作時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要對(duì)施工階段形成高度關(guān)注，并重點(diǎn)落實(shí)以下3點(diǎn)工作。

首先，負(fù)責(zé)人要詳細(xì)并嚴(yán)格審核工程量，結(jié)合施工圖紙與施工方案中的相關(guān)信息，將其與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相互比對(duì)，保證不存在較大差異的前提下，簽訂施工合同，避免漏洞的出現(xiàn)。同時(shí)負(fù)責(zé)人需要明確現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算的定額，并熟練掌握施工方案與施工計(jì)劃中，有關(guān)于造價(jià)管控的規(guī)定要求及規(guī)則。其次，負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)的審核力度。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理時(shí)，審核人員需要熟練掌握并明確定額項(xiàng)目劃分的標(biāo)準(zhǔn)，清晰了解圖紙中的內(nèi)容以及定額項(xiàng)目的內(nèi)容，加強(qiáng)造價(jià)管控的力度及列項(xiàng)的說服力[3]。最后，負(fù)責(zé)人需要關(guān)注項(xiàng)目單價(jià)的審核，并將其納入造價(jià)管理的重點(diǎn)行列。由于客觀因素的存在，公路工程在推進(jìn)中很容易會(huì)遇到模棱兩可的問題。在遇到類似情況時(shí)，負(fù)責(zé)人不能隨意選取，隨意定額，而是需要以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，參考其他崗位人員的建議及想法，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)計(jì)算。

3 結(jié)論

綜上所述，在公路工程開展的過程中，由于其會(huì)涉及到更加復(fù)雜的建設(shè)程序，也會(huì)擁有更大的建設(shè)規(guī)模，所以管理人員需要從造價(jià)管理出發(fā)，對(duì)工程中各階段的造價(jià)工作形成有效深入。例如決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及十分重要的施工階段。只有打造完整的造價(jià)管控體系，才能夠真正的提高項(xiàng)目效益，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施有效工程，促進(jìn)我國公路工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝之易.公路工程造價(jià)的合理確定與控制研究[J].磚瓦，2021（1）：111+113.

[2]李倩偉.公路工程造價(jià)的合理確定與控制探究[J].交通世界，2020（27）：140-141.

[3]王樹東.公路工程造價(jià)的合理確定與控制分析[J].北方交通，2015（1）：128-129+132.