“一帶一路”背景下西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

張宏昊 葉竹 武子涵

摘 要：自古以來，西藏少數(shù)民族地區(qū)與周邊國家各地區(qū)的邊境貿(mào)易擁有悠久的歷史傳統(tǒng)，一直都是我國對外貿(mào)易不可或缺的重要組成部分。西藏邊境地區(qū)是我國面向南亞開放的重要門戶，西藏邊境貿(mào)易是一個不可忽視的經(jīng)濟問題，更是一個重要的區(qū)域發(fā)展問題。本文利用貿(mào)易數(shù)據(jù)分析西藏邊境貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，利用格蘭杰因果檢驗分析二者的關(guān)系，根據(jù)目前西藏邊境貿(mào)易存在的問題提出政策建議。

關(guān)鍵詞：西藏發(fā)展;邊境貿(mào)易;格蘭杰因果檢驗;一帶一路;南亞大通道

中圖分類號：F125 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.08.13

通過孟中印緬經(jīng)濟走廊，西藏將充分運用與南亞各國的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟互補優(yōu)勢，逐步開放邊境口岸，加快在基礎(chǔ)設(shè)施、物流運輸?shù)确矫娴幕ヂ?lián)互通，深化與南亞各國的友好關(guān)系，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全、有利的周邊環(huán)境。“一帶一路”發(fā)展模式是新時期我國加強與周邊國家全方位合作的倡議構(gòu)想，西藏作為我國連接南亞的主要陸路通道，在“一帶一路”構(gòu)想中處于倡議中心地帶。同時，“一帶一路”也為西藏發(fā)展與南亞各國邊境貿(mào)易指出了更加明確的方向和路徑，這一倡議構(gòu)想的實施對西藏和南亞各國都將意義重大。

1 文獻綜述

張光勝（2019）基于2001—2016年的時間序列數(shù)據(jù)采用格蘭杰因果檢驗和VAR模型分析西藏邊境貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，實證結(jié)果表明出口和GDP存在雙向的因果關(guān)系，即出口的增長受GDP的影響，出口的增長也可以反過來促進GDP的增長;進口和GDP存在單向的因果關(guān)系，即GDP的增長可以促進進口的增長。進口和出口之間存在雙向的因果關(guān)系，并且西藏進出口貿(mào)易總額對促進西藏的經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的作用。

經(jīng)過40多年的發(fā)展，邊境貿(mào)易從零星貿(mào)易額到逐步成為某些省份對外貿(mào)易的絕對主導(dǎo)方式，對沿邊經(jīng)濟省份的經(jīng)濟發(fā)展，甚至對接的內(nèi)陸市場都具有重要的作用和意義。駱海燕（2016）基于2000—2013年年度數(shù)據(jù)運用一元線性回歸模型對西藏邊境貿(mào)易與GDP之間的關(guān)系進行實證研究，實證結(jié)果表明西藏邊境貿(mào)易進出口與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP之間相關(guān)性較強，且存在正線性相關(guān)，這說明西藏的進出口每增加1%，GDP將平均增加5.343%。

2 實證分析

2000—2018年西藏邊境貿(mào)易發(fā)展基本處于貿(mào)易順差階段，即邊境貿(mào)易主要是以出口為主。雖然貿(mào)易順差在2000—2018年間有升有降，在2014年達到頂峰后便開始回落，這主要是由于受到大地震影響，但是在總體上呈現(xiàn)出一種不斷擴大的趨勢（如表1所示）。西藏邊境貿(mào)易能夠進入貿(mào)易順差階段并且呈現(xiàn)不斷擴大趨勢，這主要得益于改革開放的不斷深入。從短期來看，西藏邊境貿(mào)易進出口比重失衡將成為邊境貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的潛在隱患。

從表2協(xié)整分析可知，西藏邊境貿(mào)易對沿邊地區(qū)GDP的增長具有一定的促進作用。

從表3格蘭杰因果檢驗可知，西藏邊境貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系不同于我國大部分地區(qū)的檢驗結(jié)果，西藏邊境貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展存在單向的因果關(guān)系。西藏經(jīng)濟增長可以促進西藏邊境貿(mào)易的發(fā)展，西藏邊境貿(mào)易的發(fā)展卻不能促進經(jīng)濟增長。

3 對策建議

建設(shè)南亞陸路貿(mào)易通道是西藏的戰(zhàn)略任務(wù)，已得到中央政府的明確支持?？诎杜c通道不可分割，互相推動。在“十三五”乃至更長的時期內(nèi)，西藏的邊境口岸都將以改革開放為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，更深地融入經(jīng)濟社會發(fā)展。

推進構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)格局。突破口岸單純發(fā)展對外貿(mào)易的思路，促進口岸進一步拓展對外經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度，實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉、“引進來”與“走出去”并舉、出口與進口并舉，增強對外貿(mào)易與相關(guān)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的統(tǒng)籌和聯(lián)動，形成商品、資金、技術(shù)、服務(wù)相互滲透，外貿(mào)、生產(chǎn)、科研、金融等部門共同參與，口岸與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的格局，是近年來從中央到地方的商務(wù)部門積極推進的一項工作，其核心是統(tǒng)籌口岸貿(mào)易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、口岸與腹地的關(guān)系，增強政府相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使口岸更深地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更強的帶動作用。

對于西藏來說，構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)格局遠不止于上述含義。對于基礎(chǔ)條件總體薄弱、對外貿(mào)易的輻射帶動力較小的西藏邊境口岸來說，構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)格局意味著要形成一個口岸發(fā)展的系統(tǒng)工程，這個系統(tǒng)至少包括以下三個方面的內(nèi)容。

一是構(gòu)建口岸發(fā)展的基礎(chǔ)支撐體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、機制體制建設(shè)，即支持口岸長期發(fā)展的軟硬件條件;二是深化口岸的地方根植力，在產(chǎn)業(yè)和空間布局上使口岸與其周邊地區(qū)、口岸與其腹地更深刻、更有機地融合，使口岸貿(mào)易和口岸城鎮(zhèn)融和影響地方產(chǎn)業(yè)體系，增強外貿(mào)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，形成以對外貿(mào)易為核心的地方產(chǎn)業(yè)體系。同時，使口岸融入?yún)^(qū)域空間布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，形成以口岸城鎮(zhèn)為核心的口岸地區(qū)空間結(jié)構(gòu)，形成口岸與腹地相互促進的區(qū)域關(guān)系;三是統(tǒng)籌各邊境口岸的功能，發(fā)揮優(yōu)勢，合理分工，相互合作，發(fā)展出各具特色和競爭力的邊境口岸。為此，需要做好以下幾個方面的工作。

3.1 大力加強各邊境口岸綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力加強各邊境口岸綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是邊境口岸的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)進行保障口岸高效運行的各類基礎(chǔ)設(shè)施、口岸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、口岸城鎮(zhèn)市政設(shè)施三類建設(shè)，而不僅是建設(shè)口岸運行本身所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)重點加強各邊境口岸主要通道的建設(shè)和升級改造，如日屋口岸車不達山口通道、普蘭口岸強拉山口通道;確保口岸及周邊地區(qū)的能源供給，大力完善口岸城鎮(zhèn)市政設(shè)施，特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，高度重視對鄰國環(huán)境的影響。此外，還應(yīng)積極研究論證通往樟木、吉隆、亞東口岸的拉日鐵路延長線的建設(shè)，重視與鄰國互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推進現(xiàn)代意義上的南亞貿(mào)易陸路大通道的形成。

3.2 增強口岸貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進商貿(mào)、物流、金融、休閑娛樂、咨詢服務(wù)等口岸貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;促進對外貿(mào)易對農(nóng)林牧產(chǎn)品種養(yǎng)及加工業(yè)、民族手工業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大自產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易。同時，推進口岸腹地特別是腹地中心城鎮(zhèn)咨詢、會展、培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展，重點加強拉薩、日喀則、拉孜、江孜等中心城鎮(zhèn)與口岸的互動。促進傳統(tǒng)商貿(mào)形式與現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵外貿(mào)公司、邊境小額貿(mào)易公司、邊民運用信息化手段，以電子商務(wù)方式開展對外貿(mào)易活動。

3.3 增強口岸與我國內(nèi)地及周邊國家的合作

通過完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，增強口岸對內(nèi)地物流的吸引作用，深化與內(nèi)地特別是川、渝、滇、青、新等省區(qū)的經(jīng)濟合作，推進與周邊省區(qū)的通關(guān)一體化。加強口岸與周邊國家全方位合作，增進互信互利關(guān)系。在積極建設(shè)吉隆跨境經(jīng)濟合作區(qū)的同時，不斷探索新的合作模式，逐步實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展格局。此外，還應(yīng)注重擴大進口，促進貿(mào)易平衡。擴大對鄰國具有互補性、比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需產(chǎn)品的進口，注重進口在實現(xiàn)貿(mào)易平衡、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善人民生活上的作用。

3.4 積極完善口岸發(fā)展的體制機制

加強部門、行業(yè)、區(qū)域協(xié)同，促進商務(wù)、發(fā)改部門與農(nóng)林牧、工信、旅游、交通、金融等部門的協(xié)調(diào)合作;加強與鄰國政府及民間的磋商與交往，建立溝通協(xié)調(diào)的機制和平臺;整合現(xiàn)有各類交流平臺，依托和擴展藏博會平臺的功能，進行政策通報、文化交流、項目推介、學(xué)術(shù)研討、跨國磋商等，逐漸使之成為具有綜合功能和國際影響的合作平臺;加大政府對外援助和民間參與力度，修建連接鄰國邊境地區(qū)和交通網(wǎng)絡(luò)的道路等;加強公私合作，推動民間參與口岸建設(shè)，支持社會力量進行口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游設(shè)施等的建設(shè)，參與口岸腹地倉儲、物流園區(qū)、保稅倉庫等的建設(shè)。

要盡快修復(fù)因地震破壞的交通設(shè)施，完善口岸城市和自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2015年的尼泊爾大地震使兩國公路等交通設(shè)施受到了嚴重破壞，導(dǎo)致2016年西藏邊境貿(mào)易額大幅減少，兩國邊民因道路不通無法進行物資交換。因此我們應(yīng)盡快修復(fù)、全面改善國道狀況，提高國際公路的技術(shù)等級。同時，應(yīng)加快水電、邊民互市市場、通訊、倉儲等設(shè)施建設(shè)，把口岸建設(shè)成為方便、文明的國際一流口岸，加快完善重點口岸。另外應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范管理，簡政放權(quán)提高辦事效率。

目前西藏的第二產(chǎn)業(yè)較為薄弱，出口的往往是初級農(nóng)產(chǎn)品，還有大量勞動力沒有得到充分利用。因此我們需要加速以產(chǎn)業(yè)升級帶動進出口商品結(jié)構(gòu)升級，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動邊境貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

根據(jù)林毅夫先生提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的觀點，一個國家如果要有競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合比較優(yōu)勢原則，如果一個經(jīng)濟體的發(fā)展是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，資本將不斷增加，產(chǎn)業(yè)也將不斷升級。西藏應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)前在出口羊絨、紡織品、中藥材等產(chǎn)品上具有的比較優(yōu)勢，調(diào)整貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提升邊貿(mào)商品國際競爭力，重點打造西藏邊境貿(mào)易的品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，帶動西藏邊境地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展，豐富市場經(jīng)濟。

參考文獻

扎洛，敖見.中國西藏與不丹之間傳統(tǒng)貿(mào)易的三種模式[J].中國邊疆史地研究，2017，27（04）：126-135+182.

扎西，普布次仁.西藏邊境貿(mào)易的歷史演進與現(xiàn)實情況分析[J].西藏大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，29（03）：1-7.

李濤，王新有.中國西藏與南亞鄰國間的邊貿(mào)研究：現(xiàn)狀、問題與前景[J].南亞研究季刊，2011（02）：68-76+113-114.

楊亞波.西藏邊境貿(mào)易發(fā)展初探[J].西藏研究，2007（03）：115-119.

狄方耀.試論中國西藏與南亞相鄰國家經(jīng)濟文化合作交流的原則與對策[J].西藏大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，31（02）：100-106.

扎洛.西藏的邊境小額貿(mào)易與邊民增收——基于洛扎縣的田野調(diào)查[J].中國藏學(xué)，2015（03）：128-137.

德吉卓嘎.當(dāng)前西藏邊境貿(mào)易經(jīng)濟的狀況與對策[J].中國藏學(xué)，2011（04）：98-102.

房冰.探討新常態(tài)下西藏邊境貿(mào)易經(jīng)濟的狀況與對策[J].營銷界，2019（29）：201-202.

李繼剛.融入“一帶一路”發(fā)展邊境貿(mào)易[N].西藏日報（漢），2016-02-13（003）.

狄方耀.“一帶一路”視域下中國西藏與南亞國家發(fā)展貿(mào)易問題初探[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015，36（05）：37-43+63+154.

李穎.一帶一路視角下西藏邊境貿(mào)易的發(fā)展[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（07）：22-23.

張光勝.“一帶一路”倡議下中國西藏邊境貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究——基于VAR模型[J].南方農(nóng)機，2019，50（15）：31+39.

胡丹丹.西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響[J].商，2015（05）：109.

徐光耀.基于外貿(mào)因素對西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗分析[J].國際商務(wù)（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報），2009（01）：65-70.

林毅夫.新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)和發(fā)展方向[J].經(jīng)濟評論，2017（03）：4-16.

西藏大學(xué)? 張宏昊? 葉竹? 武子涵