新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)：構(gòu)建初步分析的框架

賴(lài)禎強(qiáng)

摘 要：社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展使人們生活水平進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)旅游需求越加旺盛，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出消費(fèi)的大眾化、需求的品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化的趨勢(shì)。然而國(guó)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于地區(qū)發(fā)展不平衡和發(fā)展粗放的階段，如何推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量的發(fā)展是當(dāng)下面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，嘗試構(gòu)建新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，探析適合地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，從而促進(jìn)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)；要素稟賦結(jié)構(gòu)；自生能力；旅游產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著人民生活水平和質(zhì)量的提升，越來(lái)越多的人傾向于在工作之余抽出時(shí)間旅游。格雷本將旅游視為一種神圣的旅程，旅行者離開(kāi)家，從枯燥乏味、一成不變的日常生活中解脫出來(lái)，進(jìn)入旅游目的地體驗(yàn)不一樣的風(fēng)土人情，從而達(dá)到一個(gè)神圣的高點(diǎn)，最后再以新的精神狀態(tài)回歸日常的工作生活之中?？梢?jiàn)，旅游在21世紀(jì)的今天成了人們生活中不可或缺的一部分[1]。

伴隨旅游的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如火如荼，學(xué)界對(duì)旅游活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為的研究比比皆是。旅游業(yè)作為一種相對(duì)較新的第三產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的特征。旅游業(yè)的迅速發(fā)展也與其獨(dú)特性密不可分。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)則是在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架之下，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)研究旅游發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)律的科學(xué)。旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的一門(mén)新興學(xué)科，是對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的概括和總結(jié)。其研究對(duì)象主要是旅游產(chǎn)品的供給與需求的矛盾，以及這一矛盾所涉及的旅游市場(chǎng)定價(jià)、政府的決策對(duì)旅游目的地的影響等。但是，旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究層面還是屬于微觀機(jī)制的研究，主要圍繞旅游產(chǎn)品的供需矛盾進(jìn)行闡述，并沒(méi)有從結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行深入剖析。本文將借助新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，引入結(jié)構(gòu)的概念，運(yùn)用系統(tǒng)的思想，展開(kāi)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的討論，從而構(gòu)建新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)下的子領(lǐng)域：新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架。新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)主張政府和企業(yè)從旅游目的地目標(biāo)甄別、旅游資源要素稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、旅游企業(yè)自生能力等方面，探析適合地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，力求在理論和實(shí)踐應(yīng)用上有所創(chuàng)新。

學(xué)習(xí)理論的目的是在于能夠更好地“認(rèn)識(shí)世界、改造世界”，只有能夠幫助人們改造世界的理論，才是真正幫助人們認(rèn)識(shí)世界的理論。而一個(gè)好的理論需要在總結(jié)前人的理論基礎(chǔ)之上不斷創(chuàng)新。2009年，林毅夫教授在總結(jié)分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之上提出了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，研究在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和其動(dòng)態(tài)變化的決定因素和影響。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心假說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在每個(gè)時(shí)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)及軟硬基礎(chǔ)設(shè)施是內(nèi)生于該經(jīng)濟(jì)體在每一時(shí)點(diǎn)給定的稟賦，包括要素稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、社會(huì)資本、地理位置、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、金融、法律環(huán)境等。不同發(fā)展程度的國(guó)家，其資本、勞動(dòng)和自然資源的豐富程度不同，要素的相對(duì)價(jià)格也就不一樣。但要素是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，要素稟賦結(jié)構(gòu)也隨之改變。也就是說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的要素稟賦及其結(jié)構(gòu)在每一時(shí)間點(diǎn)上是給定的，并可隨時(shí)間變化[2]。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)以要素稟賦及其結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和軟硬基礎(chǔ)設(shè)施是如何決定的：在某一時(shí)間點(diǎn)，給定的要素稟賦及其結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在該時(shí)點(diǎn)的總預(yù)算和生產(chǎn)要素間的相對(duì)價(jià)格[3]。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的要素稟賦主要在于三方面：資本量，勞動(dòng)力，自然資源。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要理論是比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。林毅夫、蔡昉等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，依據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)進(jìn)行抽象分析的過(guò)程中豐富和發(fā)展了比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路時(shí)，提出首先按照比較優(yōu)勢(shì)原則選擇產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)人力資本和技術(shù)的投入力度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加利潤(rùn)和積累，加速我國(guó)要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)[4]。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論的觀點(diǎn)可以大致概括為一個(gè)國(guó)家的發(fā)展在長(zhǎng)期內(nèi)都是取決于其自身的比較優(yōu)勢(shì)。依照自身的稟賦結(jié)構(gòu)，即依照比較優(yōu)勢(shì)選擇優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和需要引進(jìn)的技術(shù)，才能保證在長(zhǎng)期內(nèi)不斷積累經(jīng)濟(jì)剩余，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收斂。

“自生能力”是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析中一個(gè)很重要的微觀概念，林毅夫?qū)ⅰ白陨芰Α倍x為一個(gè)開(kāi)放、自由和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)率[5]。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在沒(méi)有外部扶持的條件下，如果一個(gè)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)能夠獲得不低于社會(huì)可接受的正常利潤(rùn)水平，這個(gè)企業(yè)就是有自生能力的；如果一個(gè)正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)低于社會(huì)可接受的水平，則不會(huì)有人投資這個(gè)企業(yè)，這樣的企業(yè)就缺乏自生能力，需要政府相關(guān)政策的扶持。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度結(jié)構(gòu)不斷變遷的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中既要有“有效的市場(chǎng)”，也要有“有為的政府”[6]。企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，追求利潤(rùn)最大化的前提是必須有一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的“有效的市場(chǎng)”，即企業(yè)基于生產(chǎn)要素之間的相對(duì)價(jià)格來(lái)選擇采用何種技術(shù)、進(jìn)入哪種產(chǎn)業(yè)，且該市場(chǎng)各種要素的相對(duì)價(jià)格能夠反映在每一時(shí)點(diǎn)上一個(gè)地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)。而隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，與之相對(duì)應(yīng)的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施則需要進(jìn)一步完善和協(xié)調(diào)，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題企業(yè)無(wú)法解決，則需要政府來(lái)協(xié)調(diào)和處理[7]。為了處理先行者的外部性和軟硬基礎(chǔ)設(shè)施完善的協(xié)調(diào)問(wèn)題，必須要有“因勢(shì)利導(dǎo)”的有為政府。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)為地方如何通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍的目標(biāo)，提供了一個(gè)分析借鑒的理論新視角。因此，本文基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，在旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上引入結(jié)構(gòu)的概念，提出新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)成熟地區(qū)與初步發(fā)展地區(qū)的結(jié)構(gòu)性差異引入旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展階段地區(qū)的旅游要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了不同的比較優(yōu)勢(shì)和各自最優(yōu)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并且主張政府和企業(yè)從旅游目的地目標(biāo)甄別、旅游資源要素稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、旅游企業(yè)自生能力等方面，探析適合地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，力求在理論和實(shí)踐應(yīng)用上有所創(chuàng)新。

新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要義：第一，以旅游目的地的旅游要素稟賦為分析起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)最適宜的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取決于當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源要素稟賦結(jié)構(gòu)；第二，最適宜旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析需要將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟地區(qū)與初步發(fā)展地區(qū)在旅游資源要素稟賦、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的結(jié)構(gòu)性差異納入考量，探尋符合不同地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式；第三，新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有為政府在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施、完善旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等方面的作用，政府需要制定與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展階段相適宜的相關(guān)旅游扶植政策，政府有為應(yīng)以旅游市場(chǎng)對(duì)政策的反饋有效為依歸。

如圖1所示，新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究的核心是旅游目的地旅游經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，探究如何通過(guò)最適宜的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，提供旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)旅游目的地的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋Ｖ笖?shù)。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析起點(diǎn)是旅游目的地的旅游要素稟賦及其結(jié)構(gòu)，因?yàn)槁糜我胤A賦結(jié)構(gòu)決定了旅游目的地是否具備潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及其相配套的硬基礎(chǔ)設(shè)施；旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物。旅游資源的分類(lèi)比較多樣，可以是有具體形態(tài)的物質(zhì)實(shí)體，如風(fēng)景、文物，也可以是不具有具體物質(zhì)形態(tài)的文化因素，如民情風(fēng)俗等。不同的地區(qū)具備不同類(lèi)型的旅游資源，這就需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源要素稟賦，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的資源來(lái)發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)及建設(shè)配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。比如云南省是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最早的省份，其優(yōu)勢(shì)在于獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情吸引了大批游客前來(lái)觀光、體驗(yàn)和消費(fèi)，其比較優(yōu)勢(shì)在于體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情和感受優(yōu)良傳統(tǒng)文化。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論的原理適用于不同的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體之間，對(duì)于一國(guó)內(nèi)部不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣適用，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不同的地區(qū)同樣適用。

（二）旅游企業(yè)自生能力

不同的旅游企業(yè)具有不同的規(guī)模特征、風(fēng)險(xiǎn)特性和發(fā)展需求，只有與旅游目的地的旅游要素稟賦結(jié)構(gòu)相匹配，才能有效發(fā)揮旅游企業(yè)的基本功能，促進(jìn)旅游目的地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游企業(yè)具有“自生能力”的前提是它所在的旅游目的地的產(chǎn)業(yè)和所用的技術(shù)符合要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)，并且它所在的地方有合適的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施。如果旅游企業(yè)所在的旅游產(chǎn)業(yè)符合比較優(yōu)勢(shì)，那么企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)最低，政府建設(shè)合適的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)的交易費(fèi)用會(huì)較低，總成本優(yōu)勢(shì)使得旅游企業(yè)在旅游市場(chǎng)上具有較大的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣旅游企業(yè)只要管理人員正常管理，就能獲社會(huì)認(rèn)可接受的利潤(rùn)水平。當(dāng)旅游要素稟賦結(jié)構(gòu)的水平提高時(shí)，旅游企業(yè)則可以選擇引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理人才和先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)入技術(shù)結(jié)構(gòu)更高的層次，獲得自生能力，從而提升當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

（三）政府與旅游市場(chǎng)的關(guān)系

政府在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施、完善旅游企業(yè)和旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面應(yīng)發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)的作用。旅游企業(yè)的基本目標(biāo)是將利潤(rùn)最大化，企業(yè)的利潤(rùn)取決于旅游產(chǎn)品的成本、價(jià)格、銷(xiāo)量。因此，旅游企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)按照由旅游資源要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇建設(shè)什么類(lèi)型的景區(qū)，但前提條件是必須有一個(gè)能夠很好地反映各種要素相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，而這種價(jià)格體制只有在充分競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)中才存在。所以，基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角，新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)也主張：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要保持良性發(fā)展，必須有一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的有效市場(chǎng)，同時(shí)必須建立有效市場(chǎng)所需的各種制度安排。

建立有效市場(chǎng)的制度安排，政府的角色顯得不可或缺。旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)地區(qū)的旅游資源隨著旅游要素的累積、比較優(yōu)勢(shì)的變化，技術(shù)的不斷更新，產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值增大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變遷的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)和政府并不是對(duì)立的，而是互補(bǔ)的。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，既需要“有效市場(chǎng)”在旅游目的地旅游資源配置上起決定性作用，也需要“有為政府”來(lái)克服因外部惡劣競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的旅游市場(chǎng)失靈。

本文旨在系統(tǒng)闡述基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析的基本框架，并在此基礎(chǔ)上提出了新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，展望了新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究旅游目的地實(shí)體經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究著力點(diǎn)，開(kāi)拓了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的子領(lǐng)域：新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。本文構(gòu)建的新結(jié)構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架為地區(qū)發(fā)展旅游提供一種新的分析思路，建議旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)結(jié)合本地現(xiàn)有旅游要素稟賦，能做好的（比較優(yōu)勢(shì)）做大做強(qiáng)，只要政府發(fā)揮“因勢(shì)利導(dǎo)”作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中協(xié)助旅游企業(yè)遵循本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，并且利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，每個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的地區(qū)都有可能在未來(lái)發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的地區(qū)。

本文的研究對(duì)旅游目的地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的啟示如下：第一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源要素稟賦，必須遵循當(dāng)?shù)匾胤A賦的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，建設(shè)具有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)；第二，旅游企業(yè)的建設(shè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源稟賦為前提，從而可降低交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本；第三，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“因勢(shì)利導(dǎo)”的作用，建設(shè)相應(yīng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶植政策，履行好監(jiān)管職責(zé)，防止惡劣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)失靈。

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