農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理助力鄉(xiāng)村振興的探索

曾杰貴

摘要：農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理成效的高低，將直接管理到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成效，因此需要高度重視農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理工作的開展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是目前農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的主要內(nèi)容，尤其是很多農(nóng)村目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)范化水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理將直接關(guān)乎農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能否壯大，居民能否安居樂業(yè)，因此對(duì)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理有著較高的要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;鄉(xiāng)村振興

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是助力鄉(xiāng)村振興的根本性前提之一，在農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中，應(yīng)切實(shí)注重村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平的提升，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)，尤其是要為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮好自身在農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理方面的優(yōu)勢，與村支兩委和村民群眾一道譜寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新篇章，奏響鄉(xiāng)村振興的最強(qiáng)音。

1.提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的核心，也是推動(dòng)民主化管理和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，在助推鄉(xiāng)村振興中有著不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，在經(jīng)濟(jì)層面的農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中，需要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理力度，尤其是應(yīng)切實(shí)注重智慧財(cái)務(wù)水平的日升，致力于業(yè)財(cái)融合體系的建立，不斷推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平，始終將其作為一項(xiàng)維護(hù)村集體與廣大村民根本利益的重要工作，比如在目前，很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題較多，為解決問題，很多地方采用了政府購買公共服務(wù)和委托財(cái)會(huì)服務(wù)公司等方式。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才十分缺乏，尤其是在專業(yè)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才較為缺乏。因此，需要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中，切實(shí)注重以下工作的開展：

一是以黨建為引領(lǐng)，切實(shí)注重農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新。具體就是黨組織先行，致力于黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，不斷提升村級(jí)黨組織的組織力，確保村級(jí)黨組織政治功能得到發(fā)揮，使得黨建引領(lǐng)和工作推進(jìn)得到深度融合，致力于行動(dòng)與目標(biāo)、計(jì)劃與落實(shí)的高度一致。因此，需要將村級(jí)黨組織作為主體，致力于高效而又統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，將服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平得到提升。而在此基礎(chǔ)上，建議從縣級(jí)建立以縣委組織部和農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局為核心的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的安排部署;而從鎮(zhèn)級(jí)的社會(huì)事務(wù)管理中心、財(cái)政所等設(shè)置專業(yè)的村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，并配備相關(guān)職能人員，全面負(fù)責(zé)村級(jí)的財(cái)務(wù)核心與管理工作，致力于內(nèi)部監(jiān)管制度的完善，使得村級(jí)財(cái)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化，財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在村級(jí)則選定一名財(cái)會(huì)專業(yè)的人才作為報(bào)賬員，定期到核算中心報(bào)賬，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加高效、及時(shí)和統(tǒng)一。

二是發(fā)揮村級(jí)黨組織的監(jiān)督與管理作用。為切實(shí)掌握村級(jí)資產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)確保集體資產(chǎn)的所有權(quán)、村集體資金的使用權(quán)、促進(jìn)獨(dú)立核算的主體地位、村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與民主理財(cái)機(jī)制五個(gè)方面的“不變”，使得村級(jí)黨組織在監(jiān)督與監(jiān)管作用得到發(fā)揮，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地和資金、人才和技術(shù)等有關(guān)生產(chǎn)要素配置情況的檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)地整改，確保財(cái)產(chǎn)安全，保障群眾利益不受損失。

2.加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)壯大。尤其是在“十三五”期間取得的脫貧攻堅(jiān)成效的保障，村集體項(xiàng)目的持續(xù)造血功能的保障，需要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)。具體需要注重以下工作的開展：

一是從資金方面加大支持力度，爭取得到財(cái)政部門的資金支持，為農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。這就需要加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，以及省農(nóng)村工作會(huì)議的精神，深度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，確保下?lián)艿泥l(xiāng)村振興資金得到專項(xiàng)使用，以打造產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的農(nóng)村為目標(biāo)，在不斷深化農(nóng)村改革的過程中，指導(dǎo)村支兩委在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中合理規(guī)劃使用資金，確保有限的資金得到最大化的利用，使得農(nóng)村的發(fā)展新動(dòng)能得到不斷培育。

二是從人才方面加大支持力度，從鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心選派經(jīng)濟(jì)管理能手定點(diǎn)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的輔助工作，切實(shí)加大與村干部之間的溝通，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中遇到的困惑及時(shí)地溝通和應(yīng)對(duì)，尤其是要圍繞提升項(xiàng)目的持續(xù)造血功能這個(gè)中心來加強(qiáng)人才支持，及時(shí)地獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身在政策解讀、技術(shù)理解、信息溝通等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮村干部在熟悉困難方面的優(yōu)勢，在合力下及時(shí)地突破困難，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題，還要將自身所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷發(fā)展，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的需要。

三是從技術(shù)方面加大指導(dǎo)力度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的村級(jí)造血功能的激活，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，需要在做好資金和人才投入的同時(shí)，在技術(shù)方面加大指導(dǎo)力度。尤其是在當(dāng)前內(nèi)生動(dòng)力不足和缺乏可利用資源以及政策支持力度不足等方面的問題較多。這就需要通過強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，將村干部打造成有思想、有技術(shù)、懂經(jīng)營、有經(jīng)營管理能力以及樂于奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)強(qiáng)化村干部的技術(shù)教育和培訓(xùn)，并在技術(shù)人才引進(jìn)方面加大重視，尤其是要注重本地能人鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮。則政府則是加強(qiáng)正向激勵(lì)扶持政策的構(gòu)建，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶持政策，拓展公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，探索和完善村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式、合作模式和實(shí)施項(xiàng)目，最終以長效的技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)和規(guī)范的技術(shù)管理，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平得到提升的過程中，確保村集體經(jīng)濟(jì)管理的各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任得到落實(shí)。

3.結(jié)語

綜上所述，本文主要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)不同的視角，就農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)進(jìn)行的探索，未來需要在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化，以更好地助力鄉(xiāng)村振興。

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