高校基層黨組織組織力提升路徑研究

溫唯一

【摘要】高校作為培育高水平、高素質(zhì)人才的搖籃，必須堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨政戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。黨支部既是高校基層黨組織的核心組成部分，又是面向廣大師生弘揚(yáng)和宣傳黨政理念的重要組織。提升高?；鶎狱h組織的組織力水平，對(duì)于增強(qiáng)黨支部的持久斗戰(zhàn)力，充分發(fā)揮黨支部的先鋒模范作用具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。在高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟的大時(shí)代背景下，如何提升高校基層黨組織的組織戰(zhàn)斗力，也成為各高校黨員干部致力探究的新課題之一。

【關(guān)鍵詞】高校;基層黨組織;組織力

習(xí)近平總書(shū)記在以中共中央組織委員會(huì)為主要代表的全國(guó)組織工作會(huì)議上明確指出，全黨要以提升組織力，增強(qiáng)凝聚力，夯實(shí)戰(zhàn)斗力為核心，明確政治職能，擴(kuò)大政治效能，發(fā)揮政治功能，推動(dòng)基層黨組織的全面系統(tǒng)化、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)化與法制規(guī)范化的持久穩(wěn)定發(fā)展。這也是黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)所提出了的目標(biāo)定位和基本要求。提升黨組織的組織力水平是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的政治任務(wù)。高校黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，也要積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極探索和實(shí)踐提升戰(zhàn)斗力與組織力水平的新路徑、新方法、新措施，為深化高校教育工作體制改革，和夯實(shí)基層黨組織根基創(chuàng)造有利條件。

一、高校基層黨組織組織力的內(nèi)涵

所謂組織力，也就是完善組織架構(gòu)和優(yōu)化組織資源配置的能力。在明確的發(fā)展理念、合理的指導(dǎo)方針以及完善的運(yùn)營(yíng)架構(gòu)的前提條件下，組織力具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人員的全局發(fā)展理念、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力水平以及二者的合力方面。當(dāng)前，學(xué)校基層黨組織和黨務(wù)工作者，在認(rèn)識(shí)（對(duì)于政治功能內(nèi)涵、特征的認(rèn)識(shí)）和能力（發(fā)揮政治作用、提升組織力）上存在不足，距離上級(jí)要求、黨員群眾期待還有差距。

在促使基層黨組織充分發(fā)揮政治職能、政治功能以及政治效能的的過(guò)程中，我們應(yīng)該如何開(kāi)展工作、開(kāi)展哪些工作、如何提升工作的能力，進(jìn)而提高整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)化水平值得每一位從事黨務(wù)工作的同志思考。

毛澤東同志于1938年5月在延安抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究會(huì)上以演講稿的形式發(fā)布了《論持久戰(zhàn)》。其中，不僅明確闡釋和表述了組織力的基本概念，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了提升政治組織引導(dǎo)力在決定中日戰(zhàn)爭(zhēng)最終成敗方面所起到的作用。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力與組織力始終是各個(gè)發(fā)展周期、各個(gè)發(fā)展階段的核心目標(biāo)。換言之，只有形成基層黨組織合力，提升組織力水平，才能為發(fā)揮政治職能優(yōu)勢(shì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段高校黨組織組織力存在的問(wèn)題

（一）部分基層黨組織政治功能不突出，政治引領(lǐng)能力不足

基層黨組織的首要職能就是政治職能。近年來(lái)，基層黨組織建設(shè)取得了有目共睹的成績(jī)，基層黨組織的政治職能作用也日漸凸顯。然而，基層黨組織的政治職能優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)展仍與新時(shí)代黨建工作的基本要求存在一定的差距。一些基層黨組織對(duì)自身的政治屬性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)如何發(fā)揮“政治核心作用”缺乏有效辦法，黨建工作流于形式;一些基層黨組織在組織、動(dòng)員群眾方面方式落后單一，群眾接受性不強(qiáng)。

（二）部分黨組織和黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)能力不足

黨員干部是基層黨組織發(fā)揮組織引導(dǎo)力作用以及為民服務(wù)作用的重要責(zé)任主體。基層黨組織以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)越來(lái)越硬朗化，執(zhí)行力水平也越來(lái)越強(qiáng)。然而現(xiàn)階段，基層黨組織仍普遍存在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問(wèn)題，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)新形勢(shì)、新政策以及新問(wèn)題時(shí)，缺乏大局觀念，手足無(wú)措。而且履責(zé)意識(shí)淡薄，缺少擔(dān)當(dāng)精神，懼怕?lián)?zé)，一味退縮，未能充分發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用和模范引導(dǎo)作用。部分黨員干部立場(chǎng)不堅(jiān)定，態(tài)度不端正，思想不積極，固執(zhí)己見(jiàn)，狹隘自私。

（三）黨建工作隊(duì)伍需要加強(qiáng)

黨建工作注重原則性，強(qiáng)調(diào)規(guī)則化，所有面向基層的工作人員都要經(jīng)過(guò)一系列的培訓(xùn)教育。只有在服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力與黨性素養(yǎng)等各方面基本條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，才能正式上崗。但是現(xiàn)階段，大多數(shù)高校黨員干部與基層工作人員的服務(wù)意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)能力有所欠缺，黨性素養(yǎng)不過(guò)關(guān)，甚至是未經(jīng)過(guò)專業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)直接上崗?；鶎庸ぷ魅藛T作為基層黨組織以及整個(gè)黨員隊(duì)伍的門(mén)面，必須樹(shù)立良好的形象，形成為人民服務(wù)的良好意識(shí)形態(tài)，這也是新時(shí)代對(duì)基層黨組織建設(shè)的基本要求之一。

三、提升高?；鶎狱h組織的組織力

只有全面貫徹落實(shí)“三層面一貫通”的基本理念原則，才能有效預(yù)防“中梗阻”問(wèn)題，顯著提升高?；鶎狱h組織的組織力。所謂“三層面一貫通”，也就是高校黨組織委員會(huì)、二級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)以及師生黨支部委員會(huì)要形成戰(zhàn)斗合力，充分發(fā)揮基層黨員干部的優(yōu)勢(shì)作用，為黨政工作的有序開(kāi)展夯實(shí)根基，不斷提升組織力水平，形成永動(dòng)機(jī)式的續(xù)航供力模式。

（一）提升戰(zhàn)斗力

首先，繼承和發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”傳統(tǒng)，確?；鶎狱h組織能夠在臨危受命的緊急狀況下大顯身手，大放異彩。其次是要落實(shí)好上級(jí)要求和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定，在具體工作時(shí)要做到“心中有底、腦中有數(shù)、手中有招”。要對(duì)工作中可能出現(xiàn)的困難做好充分的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持底線思維，依靠“集體的力量”，要堅(jiān)信“辦法總比困難多！”，學(xué)會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。

（二）加大覆蓋力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上明確指出，要擴(kuò)大基層黨組織的服務(wù)延伸覆蓋面，提升基層黨組織的組織力水平。在高校黨建工作中，貫徹落實(shí)立德樹(shù)人的思想理念，形成產(chǎn)學(xué)研一體化、立體化、規(guī)律化的工作模式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)校園教育教學(xué)工作的全面覆蓋，夯實(shí)高校黨組織根基。

（三）激發(fā)創(chuàng)新力

創(chuàng)新是新時(shí)代的重要代名詞。堅(jiān)持創(chuàng)新是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織組織力的必要前提。首先，重點(diǎn)培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)，提高黨員干部的創(chuàng)造能力，形成基層黨建創(chuàng)新根基點(diǎn)。其次，加大創(chuàng)新理論研究力度，積極探索創(chuàng)新成果實(shí)踐落實(shí)路徑，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新理論成果與實(shí)踐驗(yàn)證的有機(jī)結(jié)合。

高校肩負(fù)著高素質(zhì)人才培育、自主科技研發(fā)、社會(huì)公益服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新等一系列重要責(zé)任和實(shí)名。同時(shí)，也擁有著龐大的黨員隊(duì)伍。因此有效提升高?；鶎狱h組織的組織力，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力有著非常重要的意義。