論農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的首要工作

秦一

摘要：隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家越來越重視并清楚農(nóng)技推廣、基層農(nóng)戶科技利用孱弱的問題的重要性，目前我國小農(nóng)業(yè)已經(jīng)稍有起色，但稍微關(guān)心數(shù)據(jù)就會知道每年各作物產(chǎn)值平均72%都會被內(nèi)部消耗，甚至很多作物還要靠進(jìn)口，作為農(nóng)業(yè)大國，其實(shí)這樣的現(xiàn)狀是不容樂觀的，我國農(nóng)業(yè)的未來勢必要在推廣統(tǒng)一基層農(nóng)戶規(guī)模化種植上走出艱難一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈;建設(shè);存在的問題;解決措施

0 引言

從一九九五年農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)技推廣，到兩千年我國第一次提出三農(nóng)問題，再到今年2月中央一號文件發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》可以看出，國家越來越重視并清楚農(nóng)技推廣、基層農(nóng)戶科技利用孱弱的問題的重要性，目前我國小農(nóng)業(yè)已經(jīng)稍有起色，但稍微關(guān)心數(shù)據(jù)就會知道每年各作物產(chǎn)值平均72%都會被內(nèi)部消耗，甚至很多作物還要靠進(jìn)口，作為農(nóng)業(yè)大國，其實(shí)這樣的現(xiàn)狀是不容樂觀的，我國農(nóng)業(yè)的未來勢必要在推廣統(tǒng)一基層農(nóng)戶規(guī)?；N植上走出艱難一步。

1 未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展

近兩年受到新冠肺炎疫情的影響，公眾和學(xué)術(shù)界都很關(guān)心，或者說很擔(dān)心我國農(nóng)業(yè)的未來。我國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須在國民口糧絕對保證的前提下，利用好土地資源和全球的市場，而這也涉及到我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)之一—規(guī)?；y(tǒng)一管理的推廣與科技化效率的結(jié)合。

改革開放40多年來，中國人均糧食擁有量已經(jīng)達(dá)到475kg，而全球77億人平均糧食擁有量為351kg。從這點(diǎn)來講，實(shí)際上我國農(nóng)業(yè)總體上已經(jīng)取得了很大的成績。改革開放是從三農(nóng)開始的，但在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，最落后的還是三農(nóng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場是低水平上的商品流通。由此也帶來一系列問題，包括城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)民收入低等。農(nóng)作物從生產(chǎn)到進(jìn)入市場的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)不能很好銜接。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，我國原本具有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)還未做強(qiáng)，這一點(diǎn)和發(fā)達(dá)國家相比差距也很大。我國是很多重要花卉、果樹的原產(chǎn)地，有豐富的遺傳資源，但沒有很好的利用。

我國的茶產(chǎn)業(yè)就是典型，我國作為茶葉的原產(chǎn)地，茶葉種植面積和產(chǎn)量均是全球第一，面積和產(chǎn)量分別占全球60%和40%。然而中國茶葉產(chǎn)業(yè)僅僅是做大，還沒有做強(qiáng)。我國的茶葉百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值總和幾年前還不足163億元，收益總和不如一個不生產(chǎn)茶葉的英國立頓，最直觀的可以想一下耳熟能詳?shù)牟杵放?，無一是國有品牌，數(shù)據(jù)顯示說明茶產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)要放在大農(nóng)業(yè)的范圍來考慮，即從農(nóng)林牧副漁的角度來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個整體，是相輔相成的。我國自然環(huán)境種類多樣，很難找到一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。東北土地面積大，可以像美國那樣發(fā)展大農(nóng)業(yè)，但是個體很難解決凍害低溫;西南山區(qū)連片土地少，但是溫度濕度和周邊設(shè)施有利于很多作物的要求，所以西南山區(qū)可以根據(jù)具體情況發(fā)展小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這兩大地區(qū)都說明了一個問題，那就是跨領(lǐng)域融合的前提，化零為整，規(guī)?；芾淼闹匾?。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的確立需要結(jié)合科學(xué)家的工作，但同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這方面有很大的責(zé)任，他們應(yīng)該更多地考慮未來中國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)怎樣發(fā)展。這對提高我國農(nóng)業(yè)潛力、增加農(nóng)民收入都會起到很大的作用。

2 未來的農(nóng)業(yè)和工業(yè)很可能是融合在一起的共同體

合成生物學(xué)把植物中的基因轉(zhuǎn)移到微生物中去，用來生產(chǎn)某些特定的物質(zhì)。這有可能完全改變當(dāng)前某些農(nóng)作物的生產(chǎn)方式。比如我國東北名貴中藥材人參，人參皂苷有很好的保健作用，但人參皂苷有300多種。通過大量的提純和化學(xué)分析，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)大概有五六種人參皂苷真正發(fā)揮生理功能，有的能提高免疫力，有的有消炎作用。但傳統(tǒng)的從人參中提純的方法能夠得到的這類稀有人參皂苷很少。新的思路就是弄清楚相關(guān)的稀有成分的基因，轉(zhuǎn)到微生物中去用發(fā)酵來生產(chǎn)，從而大幅度提高人參稀有成分的含量，這就需要科學(xué)和工業(yè)的支持，而這其中信息技術(shù)的研究是重中之重，中國科技工作者要思考未來農(nóng)業(yè)科技如何與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更緊密地結(jié)合起來。有了科學(xué)的支持和國家的人才培養(yǎng)，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才走上正軌。

目前我國大農(nóng)業(yè)的出路在效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要經(jīng)歷四個階段，不能跳躍：第一個階段，化零為整規(guī)?；?，將一家一戶的小農(nóng)戶組織起來，在規(guī)?；幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的操作，這樣能夠提升效率，每一批產(chǎn)品都能符合高標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)?；?，效率不可能提升;第二個階段，根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，而不是生產(chǎn)出來了以后再考慮銷售，同時產(chǎn)業(yè)鏈要縮短;第三個階段，也是最重要的一個階段，應(yīng)該由國家介入將科技手段實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)，普及管理、產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)、和技術(shù)使用。第四，產(chǎn)業(yè)金融的對接，在這一過程中，一定要有生產(chǎn)的組織、規(guī)劃和服務(wù)者參與，使這個過程變得完整，從而科學(xué)的、效率的加速它的發(fā)展。這種生產(chǎn)是根據(jù)消費(fèi)者的需求來進(jìn)行生產(chǎn)的，種植-生產(chǎn)-加工最后由產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品甚至可以直接可以通過配送，到各個市場與消費(fèi)者的手中，整個產(chǎn)業(yè)鏈條是貫通的，這就是產(chǎn)業(yè)化。

3 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個障礙因素

首先就是現(xiàn)行的土地制度，土地制度分兩種，一種是公有制，公有制可以達(dá)到規(guī)模效益;另一種是私有制，私有制產(chǎn)權(quán)比較明晰。目前中國現(xiàn)在土地制度是土地是國家的，但是由私人來承包，產(chǎn)生了“耕地悲劇”，即耕地質(zhì)量不斷下降。土壤修復(fù)等投入只是技術(shù)上的延緩或者暫時的改變，但整個長期趨勢無法改變。因?yàn)檗r(nóng)民會認(rèn)為土地是國家的，自己作為長期的“租戶”，沒有必要幫助房東“修房子”。農(nóng)民只會有意無意的在承包期內(nèi)盡可能地利用土地價值，這種制度不改變很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

其次是土地成本的核算是一個非常大的問題，因?yàn)橹袊壳巴恋爻袚?dān)了四個方面的內(nèi)容：第一，作為正常的生產(chǎn)資料，在正常估值范圍內(nèi);第二，作為國家對農(nóng)民的一種補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償過去這么多年通過征收公糧，甚至農(nóng)業(yè)稅等給農(nóng)民造成的負(fù)擔(dān)，補(bǔ)償?shù)倪@部分很難估量價值;第三，農(nóng)民的最后保障。有一種投機(jī)心理存在，未來農(nóng)民的土地也許能夠升值。

最后就是種植成本高的問題，中國種植的成本高于南美兩倍，這是因?yàn)樵谥袊?，耕地不是純粹按照生產(chǎn)資料的正常估值來進(jìn)行評估的，流轉(zhuǎn)成本也非常高，規(guī)模化程度很低，科技力量孱弱，沒有規(guī)模化，很多科技手段就難以施展。正因?yàn)檫@些原因，所以中國現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是產(chǎn)量的問題，是效率問題，是規(guī)?；瘑栴}，還有一個成本的問題。

效率是因?yàn)樽詣踊潭炔粔?，我們現(xiàn)在比較中美之間農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，差得最大的是土地成本，第二是勞動力成本，第三是農(nóng)資成本。再加上我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差強(qiáng)人意，所以整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限于多方面的因素，去掉內(nèi)部消耗的部分，其實(shí)我國目前農(nóng)業(yè)優(yōu)勢并不明顯，推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)?；y(tǒng)一生產(chǎn)管理才是第一步。因地而異，不同地區(qū)向農(nóng)戶推廣的內(nèi)容實(shí)用性是必須具備的，例如在東北地區(qū)，今年五月中旬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站傳達(dá)行動，計(jì)劃推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作，就是極大的利國利民的舉措，保護(hù)了土地的同時統(tǒng)一了地區(qū)的農(nóng)戶，這會使往后的原本個體農(nóng)戶無法解決的氣溫回升早、回升快，清雪扣棚工作和凍害問題得以解決，且規(guī)?；坏┬纬刹⒊蔀槌B(tài)收益是遠(yuǎn)不止于此的。

最后基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是十分重要的，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的關(guān)鍵，不僅是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，也是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，農(nóng)業(yè)技術(shù)能否得到良好推廣，直接決定了基層農(nóng)業(yè)是否能夠健康、順利發(fā)展，也是確保國家糧食安全的需要和要求。要規(guī)?；芾砭鸵行茝V并拉攏推動基層農(nóng)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠完善。第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，所以農(nóng)技推廣體系必順適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢，隨新形勢、新要求的變化而改變和完善，必須創(chuàng)新和優(yōu)化。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不太完善，比如：掌握著新品種、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)等主體與農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門沒有或缺少聯(lián)系，新品種、新技術(shù)、新成果得不到有效的開發(fā)利用，造成資源的浪費(fèi)。第二，無論是農(nóng)技推廣人員還是農(nóng)戶，素質(zhì)都亟待提高?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才稀缺，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。尤其是大部分農(nóng)技推廣人員，一畢業(yè)就被招聘到工作崗位上，缺少真正的實(shí)踐能力和實(shí)際技術(shù)，只擅長于專業(yè)知識的書面表達(dá)和運(yùn)用。更多的是，由于基層基礎(chǔ)條件、待遇都無法和城市相比，大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生不愿意到基層中來，造成基層農(nóng)技推廣人才斷檔，后續(xù)無人。部分有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，又年齡偏大，各方面工作往往力不從心。同時，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村年輕人逐年減少，留在農(nóng)村的多是學(xué)歷較低且不懂科學(xué)的老年人，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性和能力低，種糧積極性不高，種糧目的性和眼光不夠長遠(yuǎn)，只是滿足于溫飽狀態(tài)。這些現(xiàn)狀，對于基層農(nóng)技推廣造成很大的障礙。從這個方面考慮，提高農(nóng)戶和推廣人員學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)，是國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的長期目標(biāo)。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式較為單一，只有進(jìn)行適當(dāng)合理的創(chuàng)新，才能夠推動農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展。但是我國目前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式中，選取的是較為單一的推廣方式。事實(shí)上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中包含著多項(xiàng)工作內(nèi)容，但是在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為了避免麻煩和困難，選擇的推廣模式都是參照以前的舊例，千篇一律。不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段有著不同的功能性，本質(zhì)上都有區(qū)別，在推廣手段上不能只選用單一的推廣手段。應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的模式與涉及的服務(wù)對象加以結(jié)合進(jìn)行整體考慮，將傳統(tǒng)的推廣模式進(jìn)行創(chuàng)新與升級，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。第四農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金扶持力度較弱，國家的扶持力度對于一個項(xiàng)目或者一個行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)是否能夠得到良好的推廣，取決于國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的扶持力度。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，資金投入不斷加大，國家的財政資金已經(jīng)成為基層農(nóng)技推廣的主要資金來源，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起著越來越大的作用，但是這一資金投入方式過于單一，沒有發(fā)揮出涉農(nóng)企業(yè)等實(shí)體對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，致使新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目等不能得到充分的示范推廣，農(nóng)民的需求得不到完全的滿足，這些都制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

4 結(jié)語

國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科技支持，需要基層農(nóng)戶有長遠(yuǎn)眼光，更需要有我們推廣人員積極的推動和幫扶，所以后續(xù)工作中仍要不斷學(xué)習(xí)，不斷更新推廣思路，為農(nóng)戶的利益、為國家的發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)的規(guī)?；M推廣者的一份力。

參考文獻(xiàn)

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