淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制管理

張應(yīng)龍

（濟(jì)鋼集團(tuán)國際工程技術(shù)有限公司，山東 濟(jì)南201010）

1 前言

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，管理工作是施工階段管理過程中的主要內(nèi)容，與建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益有著密切關(guān)系，在一定程度上影響了建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量與結(jié)算，預(yù)防并處理好工程變更與索賠，有效控制過程造價(jià)。施工單位也應(yīng)做好成本計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等要素，有效控制施工成本。

2 建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)簡述

在項(xiàng)目建造過程中，為了合理控制工程造價(jià)，需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案編制工程造價(jià)，根據(jù)具體情況優(yōu)化施工計(jì)劃，能更清楚地了解成本構(gòu)成，然后分析施工過程中的問題，幫助施工管理人員更好地處理好預(yù)算不足問題。在編制過程中，需要確定兩個(gè)關(guān)鍵要素：一是工程量的確定，工程量是根據(jù)施工圖預(yù)算取得的，同時(shí)要根據(jù)合同條款和計(jì)量規(guī)范確定合理計(jì)量方法；二是價(jià)格的確定，材料價(jià)格從市場取得，重點(diǎn)關(guān)注大宗材料、主要材料價(jià)格的變化，要有時(shí)效性和預(yù)見性。勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案提供的資源計(jì)劃編制，要根據(jù)施工進(jìn)度合理配置，提高利用率。因此，在項(xiàng)目成本編制過程中，要做好控制成本和預(yù)算成本工作。由于項(xiàng)目預(yù)算成本的編制決定了成本控制的效率，因此必須對項(xiàng)目成本的編制進(jìn)行控制。控制成本必須做細(xì)做準(zhǔn)，要有目標(biāo)。預(yù)算成本要充分考慮材料風(fēng)險(xiǎn)、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，提高其合理性，便于后期進(jìn)行成本控制管理。

3 工程造價(jià)影響因素分析

3.1 設(shè)計(jì)方案影響因素

當(dāng)前許多施工單位對工程造價(jià)的重心放在工程項(xiàng)目的施工階段，僅局限于施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及原材料、工機(jī)具的管理上，對設(shè)計(jì)階段關(guān)注度相對較低。但大量實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)影響非常關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書開展工作，設(shè)計(jì)方案、材料選擇、設(shè)計(jì)質(zhì)量對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工方案的制定具有巨大影響。設(shè)計(jì)質(zhì)量是施工計(jì)劃的引領(lǐng)，是制定可行施工方案的前提，是整體工程造價(jià)的保障。

3.2 施工方案影響因素

施工階段是把設(shè)計(jì)圖變成建筑實(shí)體的實(shí)施階段，存在工期長、資金投入大、資源消耗多等因素，不可預(yù)見因素多，所以工程造價(jià)的合理確定與有效控制是該階段的工作重點(diǎn)之一。在項(xiàng)目施工過程中，材料設(shè)備的合理確定、人員配備等諸多因素直接影響工程造價(jià)能否控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，并在保證工程質(zhì)量和工期前提下，努力降低工程造價(jià)，以確保造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，施工方案的制定，要有可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。施工方案的制定要根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境、施工機(jī)械、施工工藝、合同工期，合理地使用人力、物力、財(cái)力，降低工程量變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和施工條件變更等，提高施工質(zhì)量，減少施工質(zhì)量造成的返工、索賠，降低建造成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 管理人員的影響因素

在工程施工實(shí)施時(shí)，施工企業(yè)要配置專業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行管理造價(jià)工作的各項(xiàng)內(nèi)容。這項(xiàng)工作內(nèi)容多、工作量大，對于管理人員的綜合素質(zhì)有較高要求。若管理人員素質(zhì)低、工作態(tài)度不端正，不明確自身職責(zé)及職能，業(yè)務(wù)能力較差，則會(huì)嚴(yán)重影響施工階段的順利進(jìn)行，難以解決現(xiàn)場各變化因素對成本的影響，因此不能較好控制成本、處理工程索賠、合理計(jì)量工程價(jià)款等，也難以體現(xiàn)出造價(jià)工作預(yù)期的作用。

3.4 現(xiàn)場管理因素的影響

現(xiàn)場施工管理是項(xiàng)目施工階段的核心，現(xiàn)場管理水平的高低將決定項(xiàng)目能否順利實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目造價(jià)控制能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)場管理無制度可循、沒有責(zé)任制、沒有計(jì)劃性、施工方案沒有經(jīng)濟(jì)性，將會(huì)造成施工效率較低、人員窩工、設(shè)備利用率低、材料浪費(fèi)、施工質(zhì)量降低、返工率增多、索賠增多，資金利用率低，施工成本難以控制，不能達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)。

4 工程造價(jià)控制的主要解決方法

4.1 加強(qiáng)交流制定最優(yōu)施工方案

施工前期，施工單位要多和設(shè)計(jì)人員交流溝通，了解其設(shè)計(jì)思路，減少變更，預(yù)估施工過程中可能出現(xiàn)的困難和障礙，然后有針對性進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，從而對工程造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)把控。同時(shí)要制定出多個(gè)具有較強(qiáng)可行性的備選施工方案，結(jié)合自身施工能力，選出最合理施工方案，提高施工進(jìn)度，提高設(shè)備周轉(zhuǎn)，提高資金利用率，從而降低工程造價(jià)。在施工過程中，要分析合同條款內(nèi)容的有效性、時(shí)效性，要關(guān)注索賠、考核條款。施工方案制定前，施工單位要組織人員熟悉圖紙，了解成本構(gòu)成，制定合理施工工藝，分析施工過程中的問題，重視過程質(zhì)量，以免出現(xiàn)工期延遲或者成本超支問題。

4.2 加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)

工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長，涉及到的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的情況相比發(fā)生一些變化。這就要求管理人員必須具備較高素質(zhì)，能處理動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的施工因素變化。因此，需要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要建立培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)和考核制度，促進(jìn)管理人員自發(fā)、主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的熱情。管理人員的工作質(zhì)量是項(xiàng)目進(jìn)展能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，因此通過培訓(xùn)提高管理人員的工作質(zhì)量，降低施工中由于管理不到位造成的施工質(zhì)量缺陷、施工進(jìn)度延期等問題，從而避免項(xiàng)目成本失控。

4.3 提高現(xiàn)場管理水平

現(xiàn)場管理水平的高低決定工程質(zhì)量的高低、工程造價(jià)是否達(dá)到預(yù)期和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，現(xiàn)場管理要對材料、機(jī)具和勞動(dòng)力進(jìn)行合理調(diào)度管理，制定勞動(dòng)力、材料、機(jī)具調(diào)度計(jì)劃、組織學(xué)習(xí)施工圖紙和規(guī)范，制定崗位責(zé)任制和質(zhì)量目標(biāo)，編制施工方案和技術(shù)安全措施。首先要加強(qiáng)對設(shè)備、材料價(jià)款的控制，搞好工程設(shè)備、材料供應(yīng)管理，降低造價(jià)。材料、設(shè)備價(jià)格的市場波動(dòng)，將直接影響到施工成本費(fèi)用，因此，要根據(jù)工程的特點(diǎn)，結(jié)合場地條件，合理配置施工機(jī)械，充分利用自身的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，提高設(shè)備利用率。其次，對勞動(dòng)力要實(shí)施有效地管理，這是控制施工進(jìn)度的關(guān)鍵。合理組織調(diào)配各專業(yè)施工人員，按時(shí)完成施工節(jié)點(diǎn)任務(wù)，避免晴天趕工、雨天窩工，從而影響施工質(zhì)量和增大成本。要做好工程變更管理，工程變更直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量，施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段，所以施工階段的工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。施工單位要減少施工變更，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的資金情況、施工設(shè)備、施工技術(shù)、管理水平，制定合理最優(yōu)的施工方案，避免施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本。同時(shí)要做好設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠等證據(jù)收集工作，及時(shí)辦理進(jìn)度款，提高資金利用率，降低成本。

5 結(jié) 語

在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，既要重視合同管理，更要重視現(xiàn)場管理；既要關(guān)注施工管理，更要重視自身隊(duì)伍能力建設(shè)。因此在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，要根據(jù)不同工程施工特點(diǎn)、不同的施工環(huán)境、不同的施工條件，選擇合理的施工方案。在近些年的工程實(shí)踐中，通過工程造價(jià)控制管理方法，實(shí)現(xiàn)了造價(jià)目標(biāo)的過程控制。通過參與施工網(wǎng)絡(luò)圖的制定，定期參加工程例會(huì)，及時(shí)了解施工計(jì)劃及工地現(xiàn)場情況。在進(jìn)度款支付方面，避免了進(jìn)度款超付，降低了工程風(fēng)險(xiǎn)。對設(shè)計(jì)變更及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，變更做到了動(dòng)態(tài)管理，避免工程造價(jià)超預(yù)算，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。