穩(wěn)外貿(mào)應(yīng)著力改善營商環(huán)境重塑國際競爭力

周德文

近日，人民銀行召開2021年下半年工作會議。會議提出，保持宏觀政策穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”，增強前瞻性有效性，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟。會議還提出，促進外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。

國際貿(mào)易形勢影響外貿(mào)發(fā)展

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界經(jīng)濟逐步從深度衰退中復(fù)蘇，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局面臨深刻調(diào)整。面對經(jīng)濟發(fā)展壓力，一些國家自顧不暇，保護主義、單邊主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素增多，對我國外貿(mào)發(fā)展帶來不容忽視的影響。

國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》認為，雖然世界經(jīng)濟在2021年的復(fù)蘇勢頭更強，但因復(fù)蘇路徑的分化，不同經(jīng)濟體之間、同一經(jīng)濟體內(nèi)部的復(fù)蘇速度存在明顯差異，危機可能對經(jīng)濟產(chǎn)生持久沖擊。多重潛在的風(fēng)險并存，全球經(jīng)濟前景面臨巨大的不確定性。

原材料價格上漲??匯率波動大

受疫情影響，全球產(chǎn)能受到抑制，原材料供需不均衡導(dǎo)致價格暴漲。數(shù)據(jù)顯示，53.9%的企業(yè)反饋綜合成本壓力上升是目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，其中86.3%的企業(yè)反饋原材料、能源成本上升是導(dǎo)致企業(yè)綜合成本較高的主要原因。

今年以來大宗商品的價格普遍上漲，進一步增加了外貿(mào)企業(yè)在原材料成本等方面的壓力。銅、鐵、鋁、塑料等原材料價格持續(xù)高漲，波及家電、電子、紡織、日用百貨等多個行業(yè)，而國內(nèi)外需求的快速增加又進一步加劇價格上漲勢頭，這給生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都帶來很大壓力。

有人可能不以為然，原材料價格猛漲，可以通過終端商品的價格上漲進行轉(zhuǎn)嫁，但現(xiàn)實中，原材料暴漲，消費品價格漲幅卻有限，這導(dǎo)致下游生產(chǎn)企業(yè)利潤受到大幅擠壓。以鋼鐵工業(yè)為例，5月24日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布報告指出，4月以來鋼材價格上漲速度較快、幅度較大，令造船、家電等下游用鋼行業(yè)難以承受。最近一段時間國家著手對大宗商品“降溫”，情況才有所好轉(zhuǎn)。

此外，人民幣對美元的持續(xù)升值也令出口企業(yè)利潤受到極大擠壓，對小型企業(yè)的影響更加明顯。5月，以制造業(yè)PMI為例，大中型企業(yè)PMI在擴張區(qū)間持續(xù)上升，但小型企業(yè)PMI回落至臨界值以下，供需兩端均有不同程度回落。人民幣一路升值，對于出口企業(yè)而言，周期長、價格高的訂單匯率風(fēng)險過高，中小企業(yè)風(fēng)險承受能力弱，許多企業(yè)都不敢接單。

海運物流不暢??運輸費用大幅攀升

全球海運業(yè)處于“冰火兩重天”的境地，海外港口集裝箱“堆積如山”，亞洲各大港口卻面臨集裝箱價格飛漲、“一箱難求”的困境。

2020年以前，把一個集裝箱運到英國價格是2，500美元，而現(xiàn)在報價是14，000美元，漲幅超過了5倍。有業(yè)內(nèi)人士感嘆，“從業(yè)10年，從來沒見過這么高的價格！這生意沒法做了！”“這就導(dǎo)致部分利潤率相對低的產(chǎn)品的競爭力相比其他國家的產(chǎn)品沒有競爭力了，也就沒有必要出口了，因為出口就虧錢”。

“一箱難求”意味著運輸費用大幅攀升，國際貿(mào)易供應(yīng)鏈方面成本隨之增加，進而可能導(dǎo)致部分外貿(mào)企業(yè)訂單下滑。據(jù)了解，許多外貿(mào)企業(yè)已因為高額的海運費而收到客戶停止發(fā)貨的消息，如果未來成本依舊不斷上升，利潤將一再被擠壓。同時，這不可避免地對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來沖擊，如果持續(xù)時間過長，將會拖累全球消費、投資復(fù)蘇。

從中國制造轉(zhuǎn)向中國智造??重塑國際競爭力

中國成為貿(mào)易大國的前提是中國是制造業(yè)大國，面對疫情對我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中可能產(chǎn)生的損失，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈自然成了必然的選擇。為降低全球生產(chǎn)鏈斷裂的損失，中國企業(yè)需要謀求關(guān)鍵中間品的進口替代。中國以往存在著關(guān)鍵零部件依賴進口的局面，主要因為存在關(guān)鍵技術(shù)的短板。因此需要中國各行各業(yè)共同努力，攻克技術(shù)難關(guān)、延長生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)關(guān)鍵中間產(chǎn)品的進口替代，這樣才能有效減緩和克服疫情對產(chǎn)業(yè)鏈造成的沖擊，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進步的雙重目標(biāo)。

當(dāng)前，我國正身處從“制造大國”向“制造強國”跨越的關(guān)鍵時機，中國制造業(yè)應(yīng)該努力實現(xiàn)從現(xiàn)在的代工到生產(chǎn)具有國際品牌影響力產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變、從簡單跟隨到制造具有更多創(chuàng)新內(nèi)涵產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變、從釋放資源紅利的中低端制造到釋放效率紅利的中高端智能制造的轉(zhuǎn)變，發(fā)展出強勁的制造、創(chuàng)新能力，成功轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)業(yè)。

從世界制造到世界“智”造，力爭做世界制造業(yè)龍頭，中小企業(yè)要積極轉(zhuǎn)型“苦練內(nèi)功”，增強自身活力和競爭力，尤其數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全產(chǎn)業(yè)鏈完善提升是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力之源，這將成為我國重塑國際競爭力的關(guān)鍵。

持續(xù)改善營商環(huán)境??

提升對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)與支持

面對外貿(mào)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，政策層需要提升政策對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)與支持。

第一、順應(yīng)我國進一步擴大對外開放，繼續(xù)降低關(guān)稅，擴大降稅品種范圍，不斷完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。

第二、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，大力推動減少進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件。清理規(guī)范口岸收費，繼續(xù)清理簡化監(jiān)管證件，減少口岸審批事項，取消不合理收費，推動降低進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，持續(xù)采取措施壓縮進出口貨物整體通關(guān)的時間，盡可能減少疫情對進出口的影響。

第三、大力提升口岸通關(guān)信息化智能化水平，提高通關(guān)效能。大力推動口岸通關(guān)全流程無紙化電子化，推動“智慧口岸”建設(shè)，提升通關(guān)便利化水平。

第四、進一步降低運輸成本，提高運輸效率。一方面，采取措施緩解集裝箱供求緊張問題;與海外加強協(xié)調(diào)，在嚴(yán)密防疫的情況下疏通國際物流;逐步推進數(shù)字化升級，提升國內(nèi)港口運轉(zhuǎn)效率。另一方面，外貿(mào)企業(yè)可以考慮在海外建立倉儲設(shè)施，有條件的甚至可以考慮在海外建立生產(chǎn)線等。

第五、穩(wěn)定人民幣匯率變動趨勢，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場形勢。在推進人民幣國際化的基礎(chǔ)上，加大外貿(mào)領(lǐng)域的金融和外匯政策支持;加強對市場形勢及匯率情況波動的監(jiān)測，及時引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場形勢;積極開展期貨套期保值等金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險，保護外貿(mào)企業(yè)利益，有針對性地為中小企業(yè)提供匯率避險產(chǎn)品。

第六、加大金融、信保政策支持力度。積極與金融機構(gòu)開展對接，調(diào)研了解外貿(mào)企業(yè)金融需求，強化對中小微企業(yè)的貸款扶持力度，減輕企業(yè)融資壓力。金融服務(wù)需要積極進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地支持中小企業(yè)的發(fā)展。

加快外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國是全球貿(mào)易大國，在數(shù)字經(jīng)濟浪潮中，我們能否把握全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的大勢，進而成為全球數(shù)字貿(mào)易大國，關(guān)鍵在于能否用好數(shù)字技術(shù)、加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

首先，要加快外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面繼續(xù)做大做強數(shù)字化驅(qū)動的貨物貿(mào)易，比如加大電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局，建設(shè)更多的海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心，拓展海外市場，推動國內(nèi)和“一帶一路”沿線多式聯(lián)運發(fā)展，打通跨境物流最后一公里;另一方面發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，疫情下全球生產(chǎn)生活正向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，遠程醫(yī)療、在線娛樂等新興數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)將迎來更大發(fā)展機遇。

其次，要持續(xù)推動數(shù)字貿(mào)易安全與便利。要進一步降低市場準(zhǔn)入門檻，明確準(zhǔn)入清單，建立完善數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)各個環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)保護規(guī)則，吸引更多數(shù)字跨國公司來華經(jīng)營。