新時(shí)代背景下徐礦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)踐

文/張加春

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面，存在技術(shù)技能人才數(shù)量不足，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次較低、隊(duì)伍老化，以及人才管理體制機(jī)制不順暢、激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題，已嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。徐礦集團(tuán)踐行以人為本的發(fā)展思想，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向、建設(shè)載體和改革保障等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，這對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記能源安全新戰(zhàn)略思想、保障江蘇能源安全、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、新時(shí)代徐礦產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)目標(biāo)

思路決定出路。一個(gè)企業(yè)需要什么樣的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)具備什么樣的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)在特質(zhì)和精神風(fēng)貌，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，適合的才是最好的。徐礦集團(tuán)按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、更加看重質(zhì)量，內(nèi)訓(xùn)與外聘并行、更加注重內(nèi)訓(xùn)，自有與共用并存、更加注重自有，著力打造一支政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇、文化上受認(rèn)同、社會(huì)上受尊重的新時(shí)代能源產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

1.政治上有地位

踐行以產(chǎn)業(yè)工人為中心的發(fā)展思想，充分尊重產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位，在全集團(tuán)各級(jí)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、黨組織、工會(huì)組織以及青年組織中，暢通產(chǎn)業(yè)工人參與企業(yè)管理、表達(dá)利益訴求的體制機(jī)制，讓企業(yè)管理更多體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人主張、傳遞產(chǎn)業(yè)工人聲音。

2.經(jīng)濟(jì)上有待遇

充分滿足產(chǎn)業(yè)工人對(duì)美好生活的向往和對(duì)好日子的期盼期待，制定更加合理的薪酬分配政策，開(kāi)辟更加多元的職業(yè)通道，打造更加多樣的發(fā)展平臺(tái)，形成“技高者多得、多勞者多得”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，讓產(chǎn)業(yè)工人的收入待遇更有競(jìng)爭(zhēng)力吸引力。

3.文化上受認(rèn)同

充分彰顯企業(yè)文化軟實(shí)力，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力，強(qiáng)化“五滿”引領(lǐng)，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、好人精神，持續(xù)深化“家”文化建設(shè)，視產(chǎn)業(yè)工人為家人，強(qiáng)化情感認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同，讓產(chǎn)業(yè)工人充分感受到家文化的深厚感染力。

4.社會(huì)上受尊重

滿足產(chǎn)業(yè)工人受人尊重和成就自我的發(fā)展需要，提升產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技術(shù)，改善作業(yè)環(huán)境，逐步改變能源產(chǎn)業(yè)工人，特別是煤礦產(chǎn)業(yè)工人長(zhǎng)期以來(lái)形成的落后形象，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)工人更有底氣、更加自信，打造更多藍(lán)領(lǐng)崗位上的白領(lǐng)階層。

二、新時(shí)代徐礦產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)方向

產(chǎn)改既要立足當(dāng)下，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)前需要，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為企業(yè)戰(zhàn)略兌現(xiàn)提供人才保障。徐礦集團(tuán)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)規(guī)律，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革納入企業(yè)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，同規(guī)劃、同安排、同落實(shí)、同考核，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人個(gè)性化發(fā)展需求，從三個(gè)不同價(jià)值層面，確立三個(gè)平行的發(fā)展方向。

1.重實(shí)績(jī)，選樹(shù)“徐礦勞?！?/p>

對(duì)立足本職崗位、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、付出艱辛努力、取得卓越成績(jī)、形成廣泛影響的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，授予“徐礦勞?！睒s譽(yù)稱號(hào)，對(duì)于特別優(yōu)秀的人選，作為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范候選人進(jìn)行推薦申報(bào)。

2.重技藝，選樹(shù)“徐礦工匠”

對(duì)解放思想，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，創(chuàng)出先進(jìn)工作方法，實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)突破，取得最新研究成果，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，授予“徐礦工匠”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)于特別優(yōu)秀的，作為典型逐級(jí)推薦。

3.重道德，選樹(shù)“徐礦好人”

對(duì)努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和徐礦人“五種情懷”，敬業(yè)愛(ài)崗、堅(jiān)持堅(jiān)守、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為、建功立業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，授予“徐礦好人”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)于特別優(yōu)秀的，作為典型向上推報(bào)。

三、新時(shí)代徐礦產(chǎn)業(yè)工人的建設(shè)載體

產(chǎn)改離不開(kāi)扎實(shí)舉措和平臺(tái)載體。徐礦集團(tuán)堅(jiān)持以我所需、為我所用，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，推動(dòng)實(shí)施黨建引領(lǐng)工程、賦能成長(zhǎng)工程、平臺(tái)孵化工程、權(quán)益保障工程，建設(shè)契合發(fā)展戰(zhàn)略、匹配發(fā)展需求的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

1.實(shí)施黨建引領(lǐng)工程，培養(yǎng)感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

一是用理想信念引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人。堅(jiān)持以“五滿理念”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，用新思想新理念新戰(zhàn)略、黨史國(guó)史企業(yè)發(fā)展史強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想武裝，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，繼承紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，使紅色成為改革的純正底色。

二是用黨的工作覆蓋產(chǎn)業(yè)工人。堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革建設(shè)，推動(dòng)黨組織全覆蓋，積極探索黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍的深度融合，在項(xiàng)目部、課題組等臨時(shí)性組織中建設(shè)黨支部，把黨建工作嵌入業(yè)務(wù)工作中。注重在一線產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中，提高工人黨員比例。

三是用家國(guó)情懷凝聚產(chǎn)業(yè)工人。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人“五種情懷”教育，教育廣大產(chǎn)業(yè)工人把與時(shí)俱進(jìn)的愛(ài)國(guó)情懷、砥礪前行的奮斗情懷、大愛(ài)無(wú)疆的奉獻(xiàn)情懷、敢為人先的創(chuàng)新情懷、以人為本的為民情懷不斷發(fā)揚(yáng)壯大，構(gòu)建獨(dú)具特色的軟實(shí)力，把歷史的積淀轉(zhuǎn)化為前行的新動(dòng)能。

2.實(shí)施賦能成長(zhǎng)工程，培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

一是開(kāi)展人才培養(yǎng)集聚行動(dòng)。制定勞模、工匠、技術(shù)能手等傳幫帶辦法，處理好契約關(guān)系下“師傅不愿教、學(xué)生不愿學(xué)”的現(xiàn)實(shí)困境。沿著“一帶一路”，在能源國(guó)際合作中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人互學(xué)互鑒，培養(yǎng)國(guó)際化專業(yè)化人才。制定專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)“高精尖缺”技能人才聚集戰(zhàn)略，保持行業(yè)領(lǐng)先、發(fā)展率先，形成一批業(yè)內(nèi)有影響力的技術(shù)成果。

二是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)基行動(dòng)。整合內(nèi)部教育資源，創(chuàng)新徐礦大學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)制，建成一批有影響的特色學(xué)科和專業(yè)，打響培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的徐礦教育品牌，建成產(chǎn)教深度融合的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

三是開(kāi)展能力提升競(jìng)賽行動(dòng)。開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比賽，每?jī)赡昱e辦一次產(chǎn)業(yè)工人技能大賽。搭建“徐礦工匠”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽平臺(tái)APP，推動(dòng)平臺(tái)積分與職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)互認(rèn)轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用，釋放蘊(yùn)藏在產(chǎn)業(yè)工人中的創(chuàng)造潛能，每年開(kāi)展“十大科技創(chuàng)新成果”“十大先進(jìn)操作法”“十大實(shí)用新型專利”評(píng)選活動(dòng)，明確轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目骨干團(tuán)隊(duì)和主要發(fā)明人的收益比例不低于收益額的70%。

3.實(shí)施平臺(tái)孵化工程，打造基礎(chǔ)優(yōu)、協(xié)同好、有影響的人才孕育基地

一是發(fā)揮六大人才基地的孕育孵化作用。煤炭產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)置張雙樓煤礦、郭家河煤業(yè)公司以及天山礦業(yè)公司三大人才基地；電力產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)置華美熱電公司和徐礦綜合利用發(fā)電公司兩大人才基地；化工產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)置長(zhǎng)青能源化工公司人才基地，著力培養(yǎng)拔尖的煤、電、化主體產(chǎn)業(yè)人才，培養(yǎng)更多的徐礦工匠。

二是發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的示范帶動(dòng)作用。加大勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建力度，加大工作室基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)踐基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投入力度、資金支持和政策扶持，完善勞模創(chuàng)新工作室運(yùn)作體制機(jī)制，探索實(shí)施勞模創(chuàng)新工作室領(lǐng)軍人才津貼制度，在全集團(tuán)創(chuàng)建3個(gè)功勛勞模工作室、10個(gè)先鋒勞模工作室、37個(gè)先進(jìn)勞模工作室。

三是發(fā)揮校企合作平臺(tái)的集聚作用。找準(zhǔn)合作切入點(diǎn)，通過(guò)與高等院校合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的頂梁柱。

4.實(shí)施權(quán)益保障工程，培養(yǎng)有地位、有待遇、受尊重的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

一是提升主體地位。踐行以產(chǎn)業(yè)工人為中心的發(fā)展思想，拓寬產(chǎn)業(yè)工人參政議政的渠道，提高一線產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術(shù)人員在黨代會(huì)、職代會(huì)中的比例，依法選舉產(chǎn)業(yè)工人董事、監(jiān)事，并支持其發(fā)揮作用。

二是暢通發(fā)展渠道。幫助產(chǎn)業(yè)工人謀劃生涯規(guī)劃，分別設(shè)計(jì)管理人才、技術(shù)人才、技能人才三條成長(zhǎng)路徑，同步建立相匹配的薪酬體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，滿足產(chǎn)業(yè)工人個(gè)性化的發(fā)展需求。建立內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)工人充分流動(dòng)。

三是提升經(jīng)濟(jì)待遇。在做好普惠性薪酬待遇提升的同時(shí)，突出技術(shù)技能在薪酬分配中的比重，按照技高者多得的原則，將技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，實(shí)施高級(jí)工、技師、高級(jí)技師與助理工程師、工程師、高級(jí)工程師執(zhí)行同等津貼標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、?。ú浚?、市級(jí)勞動(dòng)模范、集團(tuán)公司勞動(dòng)模范在崗期間月度崗位工資標(biāo)準(zhǔn)分別不低于所在單位正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)干部等制度，讓技術(shù)更強(qiáng)、技能更高、素質(zhì)更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)工人的收入更具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，形成鼓勵(lì)學(xué)技術(shù)、練技能、比貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向。

徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)會(huì)

四、新時(shí)代徐礦產(chǎn)業(yè)工人的改革保障

產(chǎn)改涉及產(chǎn)業(yè)工人思想教育、技能養(yǎng)成、作用發(fā)揮等一系列改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不是朝夕之功，不可一蹴而就，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，持續(xù)發(fā)力，久久為功，才能厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)改革初衷。

1.組織保障

堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)產(chǎn)改的主體責(zé)任。將產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展上升為集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，成立以集團(tuán)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，基層各單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)改協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)改的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等工作的推進(jìn)，及時(shí)解決產(chǎn)改過(guò)程中的重大政策問(wèn)題。

2.制度保障

緊盯產(chǎn)改中存在的機(jī)制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，從制度層面入手，在制度設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、制度銜接、制度宣貫、制度保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，廢除廢止一批，修訂完善一批，制定出臺(tái)一批，做好頂層設(shè)計(jì)，搭好制度框架。對(duì)產(chǎn)改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)歸納總結(jié)，固化成果，形成可供全集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒和全面推廣的制度體系。

3.激勵(lì)保障

調(diào)動(dòng)各單位、各層面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人敢試敢闖、敢想敢干，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。加大宣傳教育力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效，增強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的榮譽(yù)感、自豪感。弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才的價(jià)值導(dǎo)向，旗幟鮮明地重視技術(shù)、重視技能、重視人才，形成“人人是人才、人人可成才、人人能成才”的思想共識(shí)。

4.創(chuàng)新保障

產(chǎn)改涉及方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要各層面保持高度的統(tǒng)一性、協(xié)同性，這就要求在推動(dòng)改革過(guò)程中，站位要高遠(yuǎn)，眼界要放寬，思路要放活，勇于突破陳規(guī)，創(chuàng)造性推動(dòng)改革工作，讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)、智慧充分涌流，讓創(chuàng)新創(chuàng)造者有榮譽(yù)、有收益、有地位。