鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社區(qū)治理探究

周靜雅 蔣慧君

摘要：鄉(xiāng)村振興背景下，湖南省武岡市六家鋪村社區(qū)治理富有成效，但依舊存在溝通機(jī)制不暢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱等問題。因此，在農(nóng)村社區(qū)治理的過程中要完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，提高治理能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系；拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村社區(qū)治理；治理機(jī)制

中圖分類號：D422.6；D669.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2021）08-0078-06

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重[1]。黨的十九大報告指出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2020年12月，習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議并強(qiáng)調(diào)，在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題[2]。2021年2月25日，習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會宣布，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。這意味著農(nóng)村社區(qū)治理進(jìn)入新階段，但是如何將鞏固扶貧成果與鄉(xiāng)村振興接軌，完善農(nóng)村社區(qū)治理體系，提高農(nóng)村社區(qū)治理能力，成為現(xiàn)階段農(nóng)村社區(qū)治理亟需解決的問題。只有挖掘出目前農(nóng)村社區(qū)治理存在的問題，解決好實際治理中的難題，才能使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)真正實現(xiàn)。

一、六家鋪村的農(nóng)村社區(qū)治理概況

（一）六家鋪村的基本情況

六家鋪村位于湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)，區(qū)域面積5平方公里。現(xiàn)有村集體土地4460畝，全用于種植水稻、玉米等農(nóng)作物；山林17座、水塘14口。全村共28個村民小組，現(xiàn)有村民1025戶，合計3340人。共設(shè)有兩個黨支部，75名黨員，其中女性黨員16名，男性黨員59名，具有大學(xué)以上文化程度的黨員6人。

2018年以前六家鋪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。集體收入主要依靠集體土地流轉(zhuǎn)，村民的其他收入來源主要依靠農(nóng)業(yè)耕作、畜禽養(yǎng)殖和外出務(wù)工，收入來源單一且收入水平不高。全村共有建檔立卡貧困戶112戶，合計338人，2020年共脫貧10戶，合計11人，實現(xiàn)了全面脫貧，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。人均年收入超過六千元，醫(yī)療保障、住房安全、飲水安全、教育保障都達(dá)到100%?，F(xiàn)有老村部1處，衛(wèi)生室1處，扶貧工廠1個，2020年六家鋪村集體收益共計3560元，無負(fù)債情況。

（二）六家鋪村農(nóng)村社區(qū)治理的措施和成效

1.抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點

在抓好糧食生產(chǎn)的同時，六家鋪村的村干部帶領(lǐng)群眾邁出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一步，通過羅漢果種植項目，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為村民帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點。為鞏固脫貧攻堅成果，在政府指導(dǎo)下，2021年六家鋪村開展了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)百日競賽活動，廣泛動員村民參與其中，通過投資祥順合作社、沙場出租、老村小出租等方式，盤活了村內(nèi)資源，發(fā)展了農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)了大幅增長。

2.突出生態(tài)宜居關(guān)鍵

六家鋪村以生態(tài)宜居為理念，著力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行硬化和修繕，在便利村民出行的同時也減少了交通安全隱患；設(shè)立河道保潔獎懲機(jī)制，做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治工作，對占用河道兩岸土地的現(xiàn)象進(jìn)行清理，改善了鄉(xiāng)村河道環(huán)境問題；推動飲水安全工程建設(shè)，改造后的水井改變了原來水量少、水質(zhì)差的問題，改善了村民的飲水條件和健康狀況；推行農(nóng)村生活垃圾分類回收工作，設(shè)保潔員定時定點開展工作，減少了垃圾堆積和焚燒情況。

3.提供鄉(xiāng)風(fēng)文明保障

2017年12月，習(xí)近平在江蘇徐州市考察時強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌[3]。六家鋪村充分利用宣傳欄、“一村一微信群”等方式宣傳上級政策、村規(guī)民約。還設(shè)立了老年活動中心、文化健身廣場、圖書閱覽室，村民能夠根據(jù)自身喜好安排休閑時間，還建有腰鼓隊、廣場舞隊、戲曲隊等多個隊伍，定期舉行節(jié)假日聯(lián)歡會和演出活動，豐富了村民的精神文化生活。

4.打牢治理有效基礎(chǔ)

六家鋪村組建了一支有能力、有作風(fēng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇孱I(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)村民增收致富。在村民自治方面，建立了村民選舉村委成員、村民參與農(nóng)村治理事務(wù)、村民監(jiān)督村委事務(wù)的自治模式，極大地增強(qiáng)了村民的參與感。嚴(yán)格落實矛盾糾紛“五級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的工作機(jī)制，落實農(nóng)村社區(qū)綜合治理制度，全力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生制度方面，2015年建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的六家鋪村衛(wèi)生室；2016年六家鋪村“簽約式”家庭醫(yī)生、組織專家“流動門診”等措施讓1300人享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)[4]?，F(xiàn)如今，六家鋪村衛(wèi)生室功能齊全，村民們不出村就能享受到高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

5.把握生活富裕根本

六家鋪村一村干部提到，“村里之前的扶貧模式是通過合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，通過土地，資金入股等形式建立農(nóng)機(jī)合作社，對閑置土地進(jìn)行代耕代收，充分發(fā)揮集體土地的經(jīng)濟(jì)效益”，例如2020年村干部帶頭加入羅漢果種植項目，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。建立農(nóng)機(jī)合作社，村委會和合作社投入資金，購進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和配套設(shè)備，夯實了農(nóng)田機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年疫情之后，武岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，村委入組串戶招聘員工，給村民們提供就業(yè)渠道[5]。六家鋪村依靠灣頭橋鎮(zhèn)“善星小集”建立消費扶貧長效機(jī)制、通過易地搬遷安置點的扶貧工廠為搬遷地提供后續(xù)幫扶，防止大規(guī)模返貧。通過科技下鄉(xiāng)活動，邀請農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專家給村民講解種植、養(yǎng)殖方面的專業(yè)知識和注意事項，利用互聯(lián)網(wǎng)了解耕種技巧，了解農(nóng)事和農(nóng)資信息，走出了一條在網(wǎng)上就能熟知市場行情的致富新路。

二、六家鋪村社區(qū)治理存在的問題及其原因

（一）存在的問題

1、溝通機(jī)制不順暢，社區(qū)整體治理難協(xié)調(diào)

2016年由六家村和吉龍村合并成立六家鋪村，并村以來，原本的兩個村，在社區(qū)治理方面聯(lián)系不夠緊密，問題協(xié)商效率低下，許多項目遇阻。在落實政府相關(guān)政策時存在溝通不暢、服務(wù)效率不高、難以進(jìn)行社區(qū)統(tǒng)一管理和整體運作等問題。村民楊某提到“村里的衛(wèi)生我覺得一般般，垃圾都堆在自己屋門口，六月天的時候發(fā)霉發(fā)臭，隔著老遠(yuǎn)都沖鼻子”?？梢娏忆伌咫m然開展了垃圾定點定時回收工作，一定程度上解決了以前農(nóng)村生活垃圾亂丟亂扔、隨意堆放的問題，但依然存在垃圾回收點的垃圾回收不及時的情況，影響村民生活環(huán)境。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，文化設(shè)施利用率不高

圖書館、文體活動中心場地及建筑的軟硬件設(shè)施不夠健全，使用情況不理想，很少有人主動使用。村民劉奶奶說“老年活動中心離我家很近，我去過，條件還行，搞了蠻多東西的，可以打籃球、打乒乓球、還有些器材可以鍛煉身體，但基本上沒什么人去，偶爾我和村里幾個鄰居晚飯后結(jié)伴去耍一下。圖書館我是沒有去過的，也不知道搞得怎么樣。平時除了跳跳廣場舞，就是打牌，其他活動很少，也不怎么參與”。實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里的資金和設(shè)施難以滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，極大限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滯緩了鄉(xiāng)村振興的步伐。六家鋪村基礎(chǔ)設(shè)施不健全、不配套，沒有實現(xiàn)聯(lián)動使用效果，這也是現(xiàn)階段大部分農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的共性問題。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，集體經(jīng)濟(jì)收入不高

除了農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，六家鋪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊匱乏，僅靠集體土地流轉(zhuǎn)來產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以提升發(fā)展致富的內(nèi)生動力。六家鋪村的林書記也提到“現(xiàn)在全國脫貧攻堅取得勝利了，鄉(xiāng)村振興最大的難題是要進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，讓村民持續(xù)致富步入全面小康，而集體經(jīng)濟(jì)是六家鋪村的短板，需要加大力度探索發(fā)展之路”。在農(nóng)村現(xiàn)有的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施下，無法讓企業(yè)看到投資的希望，嚴(yán)重缺乏對外來企業(yè)進(jìn)駐的吸引力。近年來隨著外出務(wù)工人員收入增加，住房的修建和擴(kuò)大使農(nóng)村實際可利用的耕地逐步減少，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。

（二）六家鋪村社區(qū)治理存在問題的原因

1.農(nóng)村社區(qū)各治理主體缺乏聯(lián)動機(jī)制

2016年經(jīng)過社區(qū)改造重組之后，傳統(tǒng)的行政村建制被打破，由于合并村財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不同，加之兩個村的治理模式存在差異，新的融合模式下的農(nóng)村社區(qū)治理缺乏聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了村集體正常運行。此外，也沒有形成黨組織與村干部的有效溝通機(jī)制，導(dǎo)致溝通交流不及時、工作流程不精細(xì)、干部職責(zé)不明確等問題出現(xiàn)，影響了社區(qū)治理效率。農(nóng)村社區(qū)治理過程中，各主體之間溝通和聯(lián)動不到位，出現(xiàn)了信息不對稱、政策機(jī)制落實不到位等問題。

2.財政補(bǔ)貼較少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃缺位

由于財政補(bǔ)貼難以滿足實際需要，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)問題上受到阻礙。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才以及資金，資源利用率低，沒有根據(jù)新時代農(nóng)村的新需求合理規(guī)劃真正符合村民需求的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策沒有得到有效地貫徹落實；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用情況上，村委會宣傳工作不到位，沒有在村民之中形成良好的使用氛圍，導(dǎo)致六家鋪村文化設(shè)施的閑置和浪費。

3.缺乏集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍和發(fā)展機(jī)遇

六家鋪村在經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)的艱難起步之后，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃經(jīng)營、盤活存量資產(chǎn)等方式增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，但是因規(guī)模不大、發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，沒有持續(xù)性地創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。具體原因可以歸結(jié)為：一是缺乏多種經(jīng)濟(jì)途徑，沒有做到產(chǎn)業(yè)融合及村級資源的充分開發(fā)；二是缺乏資金支持，起步、發(fā)展和轉(zhuǎn)型都面臨瓶頸，打擊了村民對集體經(jīng)濟(jì)的信心；三是缺乏發(fā)展氛圍，村民沒有在這些集體經(jīng)濟(jì)上獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏號召力。

三、六家鋪村社區(qū)治理困境的突破

（一）完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，提高治理能力

1.明確村兩委的職責(zé)范圍

首先要明確農(nóng)村社區(qū)治理中多元主體的角色和定位，厘清不同主體的職責(zé)和權(quán)限，對其治理方式、工作方法進(jìn)行嚴(yán)格劃分、并制定實施細(xì)則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及細(xì)則開展社區(qū)治理工作。這樣既能為村民提供多層次、全方位的公共服務(wù)，還能提高村民的滿意度，有利于治理成效的展現(xiàn)。同時要改進(jìn)基層黨組織和村委會雙方的溝通方法，創(chuàng)新溝通機(jī)制，在農(nóng)村社區(qū)治理工作中，要形成協(xié)調(diào)有序、程序分明的溝通機(jī)制，提高解決農(nóng)村社區(qū)治理問題的效率。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，從黨的建設(shè)開始，做好鄉(xiāng)村振興工作的各項服務(wù)工作，通過讓村民積極參與村委換屆工作，在換屆中選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出真正為人民服務(wù)、艱苦奮斗干實事、踏實肯干有方法、能帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的村干部；結(jié)合六家鋪村治理實際，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建良好的社區(qū)管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)全覆蓋，確保將與農(nóng)民日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)落實到農(nóng)村社區(qū)中。

3.完善監(jiān)督機(jī)制

提高村民在社區(qū)治理中的參與度，發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，提高農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)治理的能力和水平，使其真正能夠發(fā)揮社區(qū)自治參與主體的作用；除此之外，要形成多方監(jiān)督機(jī)制，通過構(gòu)建公共服務(wù)監(jiān)督平臺，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題第一時間聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員，將監(jiān)督的觸角延伸至農(nóng)村社區(qū)治理的每一個角落，確保政府政策的落實，讓村民的權(quán)益得到保障。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系

1.擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源渠道

目前我國已經(jīng)實現(xiàn)了全面脫貧，鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都對我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提出了更高要求。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的指導(dǎo)工作，激發(fā)黨員干部與群眾的集體智慧，利用產(chǎn)業(yè)立項、扶貧立項、科技設(shè)備治理環(huán)境立項等改善民生，增加資金來源方式，由要村民干什么項目轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褚墒裁错椖?，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和參與意識。在不斷挖大“源頭”的同時注意“節(jié)流”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子才能最大限度地將資金花在刀刃上，落實資金在使用中涉及到的決策和監(jiān)督機(jī)制，要將資金使用明細(xì)定期進(jìn)行公示，接受上級政府和群眾的監(jiān)督。

2、建立完備的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

全面排查六家鋪村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜建立符合村實際情況的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，確保在人力、物力、財力方面得到有效補(bǔ)充，推進(jìn)文化教育、社區(qū)養(yǎng)老、新型醫(yī)療、社會福利等方面政府公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。例如建立農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)制度，提供農(nóng)村社區(qū)課外教育活動，規(guī)劃專門的培訓(xùn)場地，增加農(nóng)村學(xué)生對課外知識的了解，激發(fā)其興趣愛好，把培訓(xùn)作為學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的延伸，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生的全面發(fā)展，確保農(nóng)村教育適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

3.加大宣傳力度以提高利用效率

培養(yǎng)一支宣講隊伍，大力宣傳文化活動中心、圖書閱覽室的作用，積極舉辦立足本村的文化競賽、文藝表演等活動，將村民精神文化活動常態(tài)化，將各式各樣的文體活動落到實處，營造良好的文化氛圍，提高文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。同時基層干部也要從自身做起，帶頭參與農(nóng)村社區(qū)文化活動，發(fā)揮榜樣作用。

（三）拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收

1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村社區(qū)的根本支撐，要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)機(jī)械化。規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以為農(nóng)村社區(qū)治理提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。可依靠本村良好的地理環(huán)境和基礎(chǔ)條件，建立特色化、規(guī)模化的種植園區(qū)，將養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)模發(fā)展，同時大力發(fā)展果蔬采摘、農(nóng)耕體驗、農(nóng)家餐飲為一體的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村居民收入。政府部門還要加大扶持力度，積極提供適時的技術(shù)支持，確保能在產(chǎn)品加工、銷售、運輸中最大程度減少農(nóng)民損耗。嚴(yán)格把控助農(nóng)政策的落實情況，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)職能，提供配套政策措施[6]。

2.依托“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后，對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅為53%，遠(yuǎn)低于世界上發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平，極大地影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要注重引進(jìn)科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才”[7]。具體而言，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，跟好時代風(fēng)向，由黨員干部起帶頭作用，學(xué)習(xí)其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗，探討符合本村的經(jīng)營方案，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，打開產(chǎn)品銷售新途徑。同時也要把握好產(chǎn)品質(zhì)量，做好產(chǎn)品售后服務(wù)，這樣才能樹立本土農(nóng)產(chǎn)品特色招牌，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

3.吸納實干人才，建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

要把有事業(yè)心、懂營銷、懂運營、懂管理的人才納入集體經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)班底，并且要不斷加強(qiáng)培養(yǎng)，從集中培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到優(yōu)秀典型經(jīng)驗，在實地考察調(diào)研中找到新的思路，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)[8]。六家鋪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)談合作，如佳佳康、溫氏養(yǎng)雞等大企業(yè)，依托已有企業(yè)基礎(chǔ)，在為村民帶來就業(yè)機(jī)會的同時，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀經(jīng)營理念，培養(yǎng)實干人才，開辟出立足本村資源優(yōu)勢的發(fā)展道路，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模化、現(xiàn)代化、持續(xù)化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

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