關(guān)于農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的幾點(diǎn)思考

趙瑞明

摘要：在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合新態(tài)勢(shì)，農(nóng)村發(fā)展方式迅速轉(zhuǎn)變，這也是當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的必要手段。產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)的發(fā)展促使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了諸多新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)而為農(nóng)民就業(yè)增收提供了新途徑，使得農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展。但是根據(jù)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接影響了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文章主要探究了當(dāng)前農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略，希望能夠解決融合過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合不僅是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，還是我國(guó)供給側(cè)改革的內(nèi)在要求。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合起步較晚，并且在實(shí)踐過(guò)程中存在多種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。無(wú)論是從宏觀角度還是微觀角度，產(chǎn)業(yè)融合不僅能夠提高農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠促使農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由此可見，對(duì)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)行探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的重要性

（一）促使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在農(nóng)村地區(qū)，一、二、三產(chǎn)融合有助于農(nóng)戶按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展需求合理開展生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而為農(nóng)村就業(yè)增收提供條件，使得農(nóng)戶能夠獲得更多的收益?？v觀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)方式，長(zhǎng)期以來(lái)都是堅(jiān)持分散的、小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，總體呈現(xiàn)出農(nóng)民組織程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低等現(xiàn)象，小農(nóng)民與大市場(chǎng)之間的矛盾日漸突出，這一現(xiàn)象為我國(guó)農(nóng)業(yè)深化發(fā)展，提高農(nóng)民收入帶來(lái)了較大的制約。千家萬(wàn)戶的種植模式導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)，最終不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展有效解決了這一問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)集約化、規(guī)?；⒔M織化的發(fā)展，在此過(guò)程中積極引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)改造農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)地區(qū)得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在我國(guó)不斷深化改革的背景下，中國(guó)在全世界范圍內(nèi)取得了令人矚目的成績(jī)，但是在此過(guò)程中，面臨了諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，例如能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題等，這些問(wèn)題的存在為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多影響，直接導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力等發(fā)生了變化，最終促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要長(zhǎng)期處于新常態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題作為功能關(guān)系不合理的重要表現(xiàn)，其中城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、供給不平衡等現(xiàn)象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的重要表現(xiàn)，這一現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著不公平等問(wèn)題，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)，有助于改變這一現(xiàn)象，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，向多層次與高層次進(jìn)行升級(jí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)添磚添瓦。

二、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）我國(guó)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合處于初級(jí)階段

雖然當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在發(fā)展過(guò)程中亮點(diǎn)紛呈，但是從總體的角度來(lái)看，有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合仍舊處于初級(jí)階段。首先，一、二產(chǎn)融合發(fā)展覆蓋面較窄。在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，雖然不少農(nóng)村地區(qū)組織了機(jī)耕服務(wù)隊(duì)，以某一農(nóng)事操作環(huán)節(jié)作為工作對(duì)象，也有相關(guān)工作單位與畜牧服務(wù)業(yè)相結(jié)合等，但是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需要的全流程、綜合性相比較而言，存在有較大差距，有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，無(wú)論是資金互助還是倉(cāng)儲(chǔ)、信息的占比都較小，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合起點(diǎn)較低

農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合過(guò)程中，融合起點(diǎn)較低。以農(nóng)村地區(qū)的種植業(yè)來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中種植業(yè)信息化程度、機(jī)械化率并不高，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于加工業(yè)而言，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通常情況下都是初次加工為主，產(chǎn)業(yè)本身的附加價(jià)值并不高。這些現(xiàn)象導(dǎo)致一、二、三產(chǎn)融合過(guò)程中難以均衡發(fā)展，融合層次有高有低。不少小型加工廠之間惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，可替代性強(qiáng)，難以在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中突圍。

（三）外部支撐環(huán)境不健全

外部支撐環(huán)境不健全也是農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。首先，在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，不少地區(qū)沒(méi)有機(jī)耕道，這一現(xiàn)象導(dǎo)致機(jī)械化設(shè)備難以廣泛運(yùn)用。其次，有關(guān)公共社會(huì)化服務(wù)較為滯后，在基層推廣技術(shù)過(guò)程中，不能充分考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的需求，有關(guān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)不足也導(dǎo)致諸多項(xiàng)目無(wú)法順利開展。不少龍頭企業(yè)與科研結(jié)構(gòu)或者高校組織進(jìn)行合作，但是這種現(xiàn)象十分少見，大多數(shù)情況下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)受到技術(shù)的限制。最后，制度與政策的障礙也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難以有序開展的一大原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象是多方主體共同參與的結(jié)果，但是有關(guān)財(cái)政優(yōu)惠等都是以農(nóng)戶為主，不少企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)以及投資在農(nóng)村區(qū)域參與產(chǎn)業(yè)融合，但是卻無(wú)法享受到平等的對(duì)待，這一現(xiàn)象打消了諸多企業(yè)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合的積極性，最終對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)影響。

三、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

（一）不斷深化農(nóng)村管理體制改革，提高一體化管理服務(wù)水平

要促使我國(guó)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，需要從農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，從土地三權(quán)分離入手，不斷深化我國(guó)土地制度。此外，還需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融體制進(jìn)行改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合情況在保證政策性金融供給的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融制度不斷創(chuàng)新。促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)能夠形成農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)，不斷拓展信貸范圍，以便能夠促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以提高。

（二）培養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，支持發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合起點(diǎn)較低這一問(wèn)題，相關(guān)組織結(jié)構(gòu)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，要從融合主體入手，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展，不斷鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等以各種形式探索產(chǎn)業(yè)融合模式。在此過(guò)程中還要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體充分利用各種農(nóng)業(yè)資源，不斷探索農(nóng)業(yè)融合模式，以便形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌。政府部門需要在融資租賃、稅費(fèi)政策以及工商登記等方面給予融合主體一些優(yōu)惠，促使各企業(yè)機(jī)構(gòu)積極投入到農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合中。