發(fā)展是農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵和保障

馬翠蘭

摘 要：農(nóng)村穩(wěn)定是國家長治久安的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。維持農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展是關(guān)鍵和保障。目前影響農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的因素還比較多：農(nóng)村優(yōu)秀人才缺乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生態(tài)和人文環(huán)境差，農(nóng)村空心化，村民價(jià)值觀念扭曲等等，這些問題能否高效解決，對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定至關(guān)重要。要解決這些問題，應(yīng)多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需要的人才，因地制宜、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理投入、監(jiān)管和引導(dǎo)，解決好留守兒童的教育、成長及留守老人的歸屬問題，通過鄉(xiāng)規(guī)民約、教育引導(dǎo)廣大村民提高思想道德素質(zhì)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宜居，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，人文環(huán)境樂居，產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村就能保持健康持續(xù)發(fā)展的勢頭，農(nóng)村就能保持長期和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;農(nóng)村穩(wěn)定;關(guān)鍵;保障

改革開放40多年來，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民富起來了，衣食住行用日益朝著現(xiàn)代化邁進(jìn)。尤其是黨的十八大以來，黨和政府對(duì)于振興農(nóng)村的一系列戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，使農(nóng)村的現(xiàn)代化步伐進(jìn)一步加快。黨和政府不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享現(xiàn)代化成果，增強(qiáng)幸福感和獲得感，廣大農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了巨大變化。

十九大報(bào)告首次把振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略高度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年2月4日，新華社全文播發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。文件按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)[1]。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活，讓城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共，用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村共筑美麗中國。

筆者走訪了很多鄉(xiāng)村，一方面驚喜于農(nóng)村現(xiàn)代生活水平的提高：家用電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子數(shù)碼、手機(jī)電腦、通訊網(wǎng)絡(luò)、轎車卡車、樓房林立、道寬路平。在這些喜人的變化背后，仍然存在一些棘手而亟待解決的問題，這些問題在很大程度上制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，損害了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要的引領(lǐng)者、建設(shè)者不足，優(yōu)秀人才留不住。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無法解決富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和人才流失問題。農(nóng)村環(huán)境堪憂，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，生態(tài)環(huán)境亟待保護(hù)和美化。居民文化、道德素質(zhì)有待提高，人文生態(tài)還需進(jìn)一步建設(shè)和改善，留守兒童的教育、健康成長問題，村民的婚姻、家庭問題，老人的醫(yī)療、養(yǎng)老問題等都亟待關(guān)注和解決。

一、影響農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的因素

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)需要的優(yōu)秀人才不足

黨和政府多次強(qiáng)調(diào)振新農(nóng)村，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。但從目前的情況來看，農(nóng)村基層黨組織最小的機(jī)構(gòu)——村支部在一些農(nóng)村發(fā)揮的作用還有很大的提升空間。農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)頭羊缺乏，缺乏那些敢想敢干、真干實(shí)干的人。有些村支書年紀(jì)偏大，思想保守，工作方法陳舊，難以起到引領(lǐng)作用。駐村第一書記權(quán)責(zé)有限，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情不大熟悉，雖然年輕人有敢闖敢拼的作風(fēng)，有服務(wù)村民、干事創(chuàng)業(yè)的抱負(fù)，但受制于手中資源和當(dāng)?shù)貤l件，應(yīng)有作用很難充分發(fā)揮。農(nóng)村黨員普遍年齡在六十歲以上，文化層次低，受制于格局、個(gè)人能力以及當(dāng)?shù)乜陀^條件，很難為農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮頭雁作用。農(nóng)民工文化水平普遍較低，2019年全國29077萬農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占11.1%[2]。留守農(nóng)村的農(nóng)民文化水平更低，年齡又大，農(nóng)村振興最關(guān)鍵的人才極為短缺，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)

相當(dāng)一部分農(nóng)村還是傳統(tǒng)、單一的農(nóng)業(yè)耕作、產(chǎn)銷方式，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)日新月異發(fā)展變化的需要。近年來，通過土地承包流轉(zhuǎn)，各地相繼出現(xiàn)了一批種糧大戶。但規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營缺人手、經(jīng)營管理粗放、科技創(chuàng)新不夠的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的季節(jié)性、精細(xì)化耕作、科學(xué)化管理、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特性不相適應(yīng)。旱澇蟲災(zāi)各種自然災(zāi)害，播種、管理、收割、晾曬、保存的巨大資金和人力投入，豐產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，讓很多種糧大戶豐產(chǎn)不增收、甚至虧累嚴(yán)重。所有這些都充分說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想長足興旺，必須走出一條科技加產(chǎn)銷一體化的好路子。

（三）居住環(huán)境惡化

一方面農(nóng)村發(fā)展了，富裕了;但居住環(huán)境卻遭到很大破壞，垃圾遍地、蒿草叢生、荷塘淤泥、水草滿塘，田地拋荒的現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村禁止燃燒作物秸稈，秸稈無處安身，堆放在田間地頭池塘溝渠，污水橫流，惡臭不堪。農(nóng)村自來水的普及率不高，基本上還是靠一家一戶打井維持日常用水，水質(zhì)不一，沒有相應(yīng)消毒凈化措施，飲用水安全缺乏保障。大部分家庭用上了煤氣灶，但換煤氣非常不便，且價(jià)格昂貴。以前燒柴火能很好地解決農(nóng)作物秸稈、樹枝、枯木等的循環(huán)利用問題，現(xiàn)在禁止燃燒植物性燃料，不僅增加了農(nóng)民的做飯成本，秸稈、枯木等的存放、處理也沒有相應(yīng)解決辦法，帶來了新的環(huán)境污染。生活污水問題嚴(yán)重，農(nóng)村人的土壤保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。生活污水沒有專門的排放渠道，直接滲入土壤甚至是房前屋后的菜地，土壤污染、菜蔬污染問題無人關(guān)注。雖然政府實(shí)行“廁所革命”，改造旱廁，但實(shí)際效果有限，形式主義嚴(yán)重。

（四）農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化帶來了農(nóng)民就業(yè)觀念、價(jià)值觀念的變化，進(jìn)城務(wù)工成為大勢所趨。農(nóng)民從20世紀(jì)80年代末的農(nóng)閑時(shí)出門務(wù)工的季節(jié)性外出變成了終年在外務(wù)工。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國農(nóng)民工總量達(dá)到29077萬人，比上年增加241萬人。其中，本地農(nóng)民工11652萬人，比上年增加82萬人，增長0.7%;外出農(nóng)民工17425萬人，比上年增加159萬人，增長0.9%。在全部農(nóng)民工中，男性占64.9%，女性占35.1%。農(nóng)民工平均年齡為40.8歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲及以下農(nóng)民工所占比重為50.6%，50歲以上農(nóng)民工所占比重為24.6%。從農(nóng)民工的就業(yè)地來看，本地農(nóng)民工平均年齡45.5歲，其中40歲及以下所占比重為33.9%，50歲以上所占比重為35.9%;外出農(nóng)民工平均年齡為36歲，其中40歲及以下所占比重為67.8%，50歲以上所占比重為13%[3]。大量年輕人，尤其是青壯男女不斷涌入城鎮(zhèn)，村子里很難見到青壯男人，留守鄉(xiāng)村的基本是婦女、老人和小孩，被譽(yù)為“386061”部隊(duì)。留守婦女的婚姻家庭問題、留守老人的養(yǎng)老問題、留守兒童的教育問題空前突出。村子里經(jīng)?？梢娸z學(xué)、沉迷于游戲、游手好閑的十四五歲少年。近年來，屢見報(bào)端的未成年人犯罪，手段兇殘，性質(zhì)惡劣，其缺乏監(jiān)管和教育是重要因素。村子治安安全存在隱患，針對(duì)婦女、兒童的犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。

很多鄉(xiāng)村還是一家一戶子孫三代六七口人，耕種著六七畝田地。耕種主力軍基本上是60歲以上的老人，40以下的農(nóng)村人基本上不會(huì)干農(nóng)活、也不愿干。他們算了一筆賬：一年到頭，起早貪黑，又臟又累，辛苦勞作，所得基本上與化肥、種子、農(nóng)藥和請(qǐng)的人工費(fèi)等持平，在城里一個(gè)月的工資足以支付一家人一年的口糧，種糧食不劃算。農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來消極影響。

（五）價(jià)值觀念扭曲

改革開放，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，富了口袋，錢包鼓起來，但是一些人的腦袋并沒有跟著富起來，相反卻靈魂空虛，價(jià)值觀念扭曲。有頭腦、有能力的人不甘守在農(nóng)村，認(rèn)為在農(nóng)村沒奔頭。追逐金錢和財(cái)富、追逐成功，成為評(píng)判人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。村子里，不再像過去崇尚知識(shí)、敬畏文化;讀書無用論盛行，實(shí)用主義、功利主義大行其道[4]。為了追逐金錢，昧著良心、辱沒道德，坑蒙拐騙在所不惜。農(nóng)村孩子輟學(xué)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，義務(wù)教育很難高質(zhì)量完成。短視的家長急于把未成年的孩子送出去打工掙錢，這樣不僅大人不必辛苦恣睢，孩子也可以早當(dāng)家;大學(xué)畢業(yè)也是打工，何必花那么多錢讀大學(xué)呢？大學(xué)畢業(yè)，不是一樣愁著找工作？輕視知識(shí)，享樂主義等不良風(fēng)氣盛行。農(nóng)村需要更多地方上演荊州博士第一村姜家?guī)X“村民不比做屋，只比讀書”的故事。2002年，梅啟新被選任姜家?guī)X村支部書記后的“執(zhí)政目標(biāo)”：用20年時(shí)間，每家培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生。經(jīng)過十幾年的努力，這個(gè)僅282戶1058人的山村，考出了11個(gè)博士、32個(gè)碩士、108個(gè)本科生[5]。這些山旮旯里飛出的金鳳凰反哺家鄉(xiāng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國農(nóng)村需要更多的姜家?guī)X，帶領(lǐng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

靜悄悄的村子，一到春節(jié)就熱鬧起來，奔忙于四面八方的打工仔回到家鄉(xiāng)，暗地里較量著誰的車子豪華、誰抽的煙高檔、誰家燃放的煙花爆竹花俏，攀比之風(fēng)尤為濃烈。農(nóng)村失能、喪偶老人的生活現(xiàn)狀不容樂觀。國家社科基金項(xiàng)目曾有專門研究：在我國農(nóng)村，每10萬老人，就有40至50人自殺;個(gè)別地區(qū)，80歲以上的老人，每10萬人中，就有600人自殺。“比起親兒子，藥兒子（喝農(nóng)藥）、繩兒子（上吊）、水兒子（投水）更可靠”。[6]老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所終，在農(nóng)村并非易事。

村民的家庭婚姻問題也尤為嚴(yán)重，筆者調(diào)查了一些村子，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村離婚率非常之高。與之前學(xué)者研究的，高學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的女性單身率、離婚率高有所不同，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬空間向農(nóng)村滲透以及外出務(wù)工成為常態(tài)，農(nóng)村青年未婚先育現(xiàn)象比較普遍，離婚率居高不下，離婚后的年輕人繼續(xù)各自在城市打拼，留下年幼的孩子與爺爺奶奶留守農(nóng)村。爸爸媽媽對(duì)孩子不管不問，沒有盡撫養(yǎng)、教育之責(zé)。爺爺奶奶年輕的，撫養(yǎng)孫子還能應(yīng)付;年紀(jì)大的，只能湊合著過日子。此種情形，在農(nóng)村相當(dāng)常見。這些孩子的教育問題、心理問題、健康成長問題尤為值得關(guān)注。

二、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策

（一）多渠道積極培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者、守護(hù)者

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我們要建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題的解決，仍然是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。決勝全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入關(guān)鍵期。毋庸諱言，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板?！盁o工不富，無農(nóng)不穩(wěn)”，鄉(xiāng)村黨員干部作為帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富奔小康的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的重任。

培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、愛護(hù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者和勞動(dòng)者，對(duì)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展意義重大。當(dāng)前大學(xué)生村官雖然能在某些方面發(fā)揮作用，但他們畢竟權(quán)責(zé)有限，而農(nóng)村工作面對(duì)群體的復(fù)雜性，也使得他們的工作步履維艱;有些大學(xué)生村官只是把在基層服務(wù)當(dāng)作將來更好擇業(yè)的資本。我們可以探索新的鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)渠道，對(duì)于戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在讀大學(xué)生，根據(jù)其在讀表現(xiàn)和畢業(yè)意向，擇優(yōu)資助，簽署協(xié)議，畢業(yè)后回到所在鄉(xiāng)村工作，不需要參加公務(wù)員和選調(diào)生考試，給予公務(wù)員身份和相應(yīng)待遇，鼓勵(lì)其扎根基層，造福鄉(xiāng)鄰。給予扎根鄉(xiāng)村的年輕人以一定的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，優(yōu)先提拔選任，讓其擔(dān)負(fù)一方責(zé)任，施展才華和抱負(fù)。農(nóng)村富、農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美離不開高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，離不開千千萬萬的優(yōu)秀年輕人扎根農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。

（二）清潔環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村居住環(huán)境惡化，一方面固然與村民環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)淡薄有關(guān)，另一方面也與各級(jí)政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的重視、投入不夠有關(guān)。生活用水、污水的凈化和排放，農(nóng)作物秸稈的處理，農(nóng)村廁所的整治，垃圾的堆放、處理等都是迫在眉睫必須解決的問題。投入沼氣池建設(shè)，把枯枝敗葉秸稈等變廢為寶。既清潔環(huán)境，又提供肥料，還提供了新型環(huán)保燃?xì)狻＝⑸罾幚韴?，垃圾集中放置、集中處理。減少農(nóng)村垃圾污染，消滅蚊蠅等病蟲害。定期清理溝渠坑塘的污泥、雜草，充分發(fā)掘這些堰塘的儲(chǔ)水、養(yǎng)殖、栽培等功能，讓農(nóng)村靚起來、凈起來！

農(nóng)村要想保持持久的生機(jī)活力，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因地制宜、根據(jù)各村資源和條件，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、果蔬、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，按照現(xiàn)代化、綠色可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，加大產(chǎn)業(yè)投入。建設(shè)各具特色的鄉(xiāng)村，發(fā)展各種手工業(yè)、副業(yè)，比如竹制品編織、農(nóng)產(chǎn)品初加工等，拓展綠色環(huán)保物品銷售渠道。充分利用各地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。建立生態(tài)蔬菜、水果基地，充分調(diào)動(dòng)村民工作、創(chuàng)業(yè)積極性，留得住年輕人，留得住人才，讓農(nóng)村宜居、樂居，讓農(nóng)村充滿朝氣。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬基地建設(shè)的投入，政府給予稅收等方面的政策傾斜。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬銷售直通車模式，電商建立現(xiàn)代化物流鏈，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民有錢賺，城里人吃到好吃不貴、安全放心的綠色產(chǎn)品，解決農(nóng)村優(yōu)良產(chǎn)品滯銷，城里人無處買的供需矛盾。有些企業(yè)正在探索和推進(jìn)電商+扶貧模式，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走出一條科技創(chuàng)新、產(chǎn)銷一體化的新路子。

（三）多方合力，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育、監(jiān)管和引導(dǎo)，消除青少年引發(fā)的各種社會(huì)問題

留守兒童教育問題是大問題，現(xiàn)在的情況是，父母常年在外辛苦掙錢，以為有了錢就能讓孩子有幸福的生活。孩子留在家里由老人照看，老人無法擔(dān)負(fù)孩子課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)的重任。孩子學(xué)業(yè)荒廢，沉迷于游戲、電視，與父母感情疏離，過著衣來伸手飯來張口的生活，抗挫折能力差，容易滋生各種心理問題。未成年人缺乏監(jiān)管，學(xué)校老師的監(jiān)管教育權(quán)有限、精力有限。近年來屢見報(bào)端、引起社會(huì)震動(dòng)和深思的未成年人殘殺親人、同學(xué)的惡性案件，不是個(gè)案。缺乏監(jiān)管和教育引導(dǎo)，缺乏有效的懲戒，這些問題孩子必然會(huì)對(duì)他人和社會(huì)造成危害。

鼓勵(lì)父母進(jìn)城務(wù)工帶上孩子，言傳身教、潛移默化比金錢、物質(zhì)驅(qū)動(dòng)更有效。教育、財(cái)政、民政等部門多渠道協(xié)同，給予進(jìn)城務(wù)工子女以財(cái)政、教育等方面與城市學(xué)齡兒童一樣的待遇。對(duì)于那些實(shí)在無力跟著父母進(jìn)城、不得已在老家留守的孩子，村委會(huì)可以考慮建立村學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心，設(shè)置專門的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)室，安排1-2名專職人員負(fù)責(zé)各村兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，下午放學(xué)后和周末安排時(shí)間值守，對(duì)孩子課業(yè)答疑解惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)政府探索多渠道資金籌集，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決留守兒童看護(hù)監(jiān)管問題。開設(shè)村讀書閱覽室，引導(dǎo)、鼓勵(lì)留守兒童在課余時(shí)間，多進(jìn)行讀書看報(bào)及其他文體活動(dòng)。

（四）開展家風(fēng)、傳統(tǒng)美德、公民道德教育，提升村民思想道德素質(zhì)

近代以來，人們對(duì)民主、平等的大力提倡以及對(duì)傳統(tǒng)家長制的批判，使得越來越多的家庭中，老人成了落后、頑固的代名詞。老人不再受尊重，沒有話語權(quán)。農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題尤為突出，那些喪失伴侶、沒有自理能力、又沒有經(jīng)濟(jì)來源的老人尤其凄慘。很多農(nóng)村老人不得善終，他們操勞一輩子，到生命的最后時(shí)刻，只能自生自滅;個(gè)性倔強(qiáng)的則選擇自尋短見來結(jié)束生命。近年來屢見報(bào)道的某地老人患了絕癥，絕食或隱居山中自我了結(jié)的不是個(gè)案。加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育，化解冷漠、自私，改變唯利是圖、金錢至上的價(jià)值觀，讓尊老愛幼落到實(shí)處。

各村設(shè)立形式多樣的文體活動(dòng)中心，如棋牌室、體育活動(dòng)室、閱覽室等，組織老人積極參與各種有益活動(dòng)，對(duì)于那些行動(dòng)不便、生活自理能力缺乏的老人給予關(guān)愛和照顧。開展互助養(yǎng)老，探索農(nóng)村新型養(yǎng)老模式。抵制不良社會(huì)風(fēng)氣，向黃賭毒開戰(zhàn)。有關(guān)部門尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)整治，健全上網(wǎng)實(shí)名制，禁止未成年人瀏覽成人網(wǎng)站，對(duì)發(fā)布色情、淫穢、毒品、賭博等內(nèi)容的網(wǎng)站嚴(yán)加取締。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化生活建設(shè)，建立宣傳欄、布告欄，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，抵制低級(jí)趣味、奢侈腐化、攀比等不正之風(fēng)。真正地把鄉(xiāng)村建成民風(fēng)淳樸、環(huán)境優(yōu)美、充滿朝氣的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

三、結(jié)語

發(fā)展是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵。大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牲畜禽類飼養(yǎng)業(yè)等。因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。農(nóng)村有干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，留住人才、吸引人才，才能為長足發(fā)展提供源源不斷的力量源泉。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)過程中，特別注意改善農(nóng)村環(huán)境，提高村民的環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)決杜絕先污染再治理的老路。加大農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)作物秸稈變廢為寶、自來水廠建設(shè)和管道鋪設(shè)，生活污水的排污處理等投入和管理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)對(duì)施用化肥、農(nóng)藥噴灑等科學(xué)知識(shí)的教育引導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，抵制吃喝嫖賭等不良風(fēng)氣，村中設(shè)置文明風(fēng)氣協(xié)管員，制訂文明公約，糾正大吃大喝、聚眾賭博、鬧酒酗酒等不良惡習(xí)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。解決好農(nóng)村發(fā)展中的人力、財(cái)力、物資、技術(shù)、交通等問題，真正讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、宜居、樂居，成為守得住鄉(xiāng)愁的“精神家園”。農(nóng)村發(fā)展了，生活便利了，各方面條件完善了，農(nóng)村中那些發(fā)展中的困境和難題也就迎刃而解，農(nóng)村就能保持長期和諧穩(wěn)定！

參考文獻(xiàn)：

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[5] “不比做屋，只比讀書”——湖北荊州博士第一村姜家?guī)X的故事[N].學(xué)習(xí)強(qiáng)國，2020-06-22.

[6] 農(nóng)村的部分現(xiàn)實(shí)：老人認(rèn)為喝農(nóng)藥上吊投河比親兒子可靠[N].中國青年報(bào)，2014-07-30.