郯城縣機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展研究

裴孝飛

摘要：創(chuàng)新，是新形勢(shì)下黨建工作的思想引領(lǐng)和基本遵循。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)只有不斷更新觀念、推陳出新，才能增強(qiáng)生機(jī)與活力。本文以郯城縣為例，通過(guò)總結(jié)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，查找黨建工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而研究探索新形勢(shì)下提升機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展水平的新路徑。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨建 創(chuàng)新 信息化 黨建+

一、郯城縣機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展基本概況

近年來(lái)，郯城縣為全面提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，不斷探索機(jī)關(guān)黨建新思路、新對(duì)策，緊緊圍繞全縣“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”雙年行動(dòng)決策部署，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，努力打造市內(nèi)有影響的機(jī)關(guān)黨建品牌。

1.堅(jiān)持精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平、上臺(tái)階

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)攤子大、類(lèi)型多，職能各異，工作不平衡。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性?！臂俺强h響應(yīng)習(xí)總書(shū)記號(hào)召，大膽創(chuàng)新工作思路，按照黨員人數(shù)多少把縣直單位分成四個(gè)層面。針對(duì)每個(gè)層面單位特點(diǎn)，制定不同的黨建工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)各有側(cè)重的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，突出各層面的黨建工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)行具體指導(dǎo)、逐層推進(jìn)，從細(xì)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)工作存在的問(wèn)題，提出工作推進(jìn)思路，牽頭召集推進(jìn)會(huì)議，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上水平、上臺(tái)階。

2.樹(shù)立郯城經(jīng)驗(yàn)、郯城標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)更規(guī)范、更扎實(shí)

為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，近年來(lái)，郯城縣研究制定了《機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作在基層支部的落實(shí)；不斷抓實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，組織實(shí)施星級(jí)黨支部評(píng)選工作；推廣運(yùn)用可復(fù)制可借鑒的優(yōu)秀支部工作法。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷評(píng)選“優(yōu)秀支部工作法”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用；繼續(xù)開(kāi)展紅旗黨支部創(chuàng)建工作，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范黨支部工作運(yùn)行，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作在基層支部落實(shí)起到了很好的作用。

3.堅(jiān)持樹(shù)立典型、豐富載體，機(jī)關(guān)黨建工作不斷開(kāi)辟新平臺(tái)、新陣地

為探索機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新路徑，我縣不斷拓展黨建新平臺(tái)，近年來(lái)，廣泛開(kāi)展了黨建信息化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作、星級(jí)黨支部評(píng)選工作、紅旗黨支部創(chuàng)建工作、優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建工作、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作等多項(xiàng)活動(dòng)，全面提高了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上也涌現(xiàn)出了一批攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先、甘于奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)集體。總結(jié)推廣了一批有影響力的黨建品牌，比如縣公安局“月行一善，情暖郯城”黨建品牌，切實(shí)推動(dòng)了黨建工作、公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)三者緊密結(jié)合。為進(jìn)一步豐富載體，響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的要求，縣委決定，在縣直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行深入挖掘總結(jié)，力爭(zhēng)在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過(guò)程中不斷提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

4.堅(jiān)持示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作打開(kāi)新思路、新局面

為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，我縣本著組織領(lǐng)導(dǎo)到位、平臺(tái)管理規(guī)范、工作機(jī)制健全、工作成效明顯的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各級(jí)黨組織中分層次、分領(lǐng)域開(kāi)展黨建信息化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已確定“郯城縣首批黨建信息化示范點(diǎn)”52個(gè)。創(chuàng)建過(guò)程中，各級(jí)黨組織主動(dòng)謀劃、積極作為，切實(shí)做到了線上線下黨建工作相互融合，相互推動(dòng)。

二、郯城縣機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.創(chuàng)新意識(shí)不足

當(dāng)前，黨務(wù)工作人員對(duì)于創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作的意識(shí)較薄弱，在工作中沒(méi)有很好地運(yùn)用新組織形式和創(chuàng)新載體，沒(méi)有將黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展作為工作重點(diǎn)；基層黨內(nèi)組織生活缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的趨向，吸引力和凝聚力不夠。這種創(chuàng)新意識(shí)不足和對(duì)新時(shí)代新要求新背景缺乏深刻認(rèn)識(shí)的工作狀態(tài)，不利于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.責(zé)任觀念不強(qiáng)

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨組履職盡責(zé)不到位。一方面，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記沒(méi)有意識(shí)到黨建工作創(chuàng)新做到位了，黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和能力素質(zhì)提高了，黨員干部主動(dòng)沖在一線、干在實(shí)處、先鋒模范作用發(fā)揮好了，單位或部門(mén)的整體業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)自然也就上去了。另一方面，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記對(duì)如何抓黨建工作創(chuàng)新缺乏深入思考和調(diào)查研究，從而弱化了黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.技術(shù)運(yùn)用不夠

如今，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段被廣泛地應(yīng)用于各行各業(yè)，但是目前還有一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部從運(yùn)行機(jī)制到思想意識(shí)均未完全適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”意識(shí)不強(qiáng)，不積極參與培訓(xùn)，不主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，在黨建工作中運(yùn)用信息技術(shù)手段的能力較低，導(dǎo)致黨建工作信息化程度整體水平不高。

4.制度體系不全

當(dāng)前黨建工作的制度體系還存在一定的局限性，各級(jí)黨組織要想把黨建工作創(chuàng)新水平提上去，更好的服務(wù)好中心工作，就必須完善規(guī)章制度。一套科學(xué)合理的制度體系，能夠使工作更加簡(jiǎn)易化、效率化。然而，部分黨組織尚未建立起完善的黨建工作制度體系、責(zé)任體系、考評(píng)體系，導(dǎo)致其黨建工作效率低下，不利于黨建工作創(chuàng)新的順利開(kāi)展。

三、推進(jìn)郯城縣機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.轉(zhuǎn)變工作思路，為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新注入“源頭活水”

強(qiáng)化黨員創(chuàng)新意識(shí)，從新時(shí)代整體背景出發(fā)把握機(jī)關(guān)黨建的方向和全局。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建理論，科學(xué)分析機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、影響力、凝聚力等各方面進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的工作方式、方法和理念進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在問(wèn)題的反饋中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，提升創(chuàng)新能力；強(qiáng)化黨建人員的創(chuàng)新理念，要想促進(jìn)黨建工作的高質(zhì)量開(kāi)展，黨務(wù)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維觀念，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更好地提升業(yè)務(wù)技能。

2.提升信息化水平，激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作“磁場(chǎng)效應(yīng)”

為適應(yīng)當(dāng)前自媒體、全媒體、融媒體的時(shí)代趨勢(shì)，很多基層黨組織都開(kāi)通了微博、微信、抖音短視頻等賬號(hào)，以確保黨建工作信息及時(shí)有效宣傳和傳達(dá)。很多機(jī)關(guān)單位也逐步規(guī)范了“燈塔—黨建在線”平臺(tái)和“臨沂黨建”可視化信息平臺(tái)等黨建信息化系列平臺(tái)的管理和運(yùn)行，但總體運(yùn)用水平不高。新時(shí)代條件下，要想實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，打造如支部學(xué)習(xí)群、“黨建平臺(tái)”微信公眾號(hào)等各種快捷的交流與服務(wù)新平臺(tái)，注重運(yùn)用新媒體體現(xiàn)時(shí)代元素，進(jìn)一步提高工作效率；應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓實(shí)黨建信息化平臺(tái)的使用，創(chuàng)新平臺(tái)功能應(yīng)用。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等，用活黨員教育網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源。逐步實(shí)現(xiàn)“燈塔大課堂”等應(yīng)用板塊使用常態(tài)化。還需創(chuàng)建或更新高效的信息化工作平臺(tái)系統(tǒng)。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，以現(xiàn)階段開(kāi)展的黨建信息化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)創(chuàng)建促規(guī)范，通過(guò)示范帶整體，不斷提高全縣黨建信息化工作整體水平。

3.探索黨建新模式，凸顯“黨建+”“疊加效應(yīng)”

在做好機(jī)關(guān)黨建“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮主觀能動(dòng)性和首創(chuàng)精神，以打造“黨建+”品牌為抓手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，由抓點(diǎn)抓經(jīng)驗(yàn)到抓面抓實(shí)效，形成百花齊放的格局，讓機(jī)關(guān)黨建工作生動(dòng)起來(lái)。以單位或部門(mén)支部為單位，在助推全縣中心工作、重點(diǎn)任務(wù)中融入黨建元素、發(fā)揮黨建作用。比如，開(kāi)展“黨建+志愿服務(wù)”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，激發(fā)黨建新活力；開(kāi)展“黨建+結(jié)對(duì)幫扶”，積極深入基層解決熱難點(diǎn)問(wèn)題；設(shè)立“黨員支農(nóng)服務(wù)點(diǎn)”，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成以黨建為引領(lǐng)、以黨員為主體、基層群眾廣泛參與的社會(huì)管理新模式。

4.狠抓“一把手”工程，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新“頭雁效應(yīng)”

一是機(jī)關(guān)黨組（黨委）書(shū)記要從思想根源上重視抓黨建創(chuàng)新。要真抓真管，敢抓敢管，常抓常管，聚焦短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到親自研究、親自部署、親自掛帥。通過(guò)書(shū)記抓黨建，有效聚合各部門(mén)資源，形成強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)部門(mén)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是針對(duì)機(jī)關(guān)黨組（黨委）書(shū)記開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)思想上、政治上、業(yè)務(wù)上的集中培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人更加熟悉黨務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)以知促行、以知促創(chuàng)。三是組織機(jī)關(guān)黨組（黨委）書(shū)記外出學(xué)習(xí)考察黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，更新黨建工作理念，探索機(jī)關(guān)黨建特色載體，打造創(chuàng)新性、示范型黨組織。

5.完善工作機(jī)制，激活機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新“一池春水”

近年來(lái)，黨建工作內(nèi)容和工作任務(wù)日益繁多。因此，規(guī)章制度必須足夠詳盡以夠確保黨務(wù)人員在工作過(guò)程中可以得心應(yīng)手。故而，在補(bǔ)充完善黨建工作規(guī)章制度時(shí)，必須考慮黨務(wù)工作人員在工作中可能遇到的問(wèn)題，并附上相應(yīng)的解決措施和方案。在創(chuàng)新黨建工作規(guī)章制度時(shí)，要吸收借鑒符合時(shí)代發(fā)展的最新組織規(guī)章制度，廣泛聽(tīng)取黨務(wù)工作人員及黨組織成員的意見(jiàn)和建議，確?？茖W(xué)合理。目前具體工作中，要完善黨建責(zé)任制、建立多維激勵(lì)機(jī)制、完善績(jī)效考核機(jī)制。另外，在完善和更新規(guī)章制度時(shí)，還應(yīng)注重各類(lèi)制度的貫徹落實(shí)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能。

參考文獻(xiàn)：

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