互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)訂餐食品 安全監(jiān)管中的應(yīng)用研究

劉曉紅，辛明霞，楊 艷，楊 超，李 涵

（承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局，河北承德 067000）

2015年機(jī)構(gòu)整合后，承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管各類(lèi)市場(chǎng)主體。2019年餐飲食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量超過(guò)20余萬(wàn)戶，一線執(zhí)法人員少，任務(wù)重，監(jiān)管人員和監(jiān)管手段不能滿足工作的需要。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興業(yè)態(tài)，增加了監(jiān)管的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)，為破解這一難題，2019年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)手段，建立“承德食安自檢平臺(tái)”、陽(yáng)光廚房等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)行全方位食品安全監(jiān)管，收效顯著。

1 資料與方法

1.1 資料

收集整理2018年、2019年承德市餐飲單位及入網(wǎng)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)訂餐情況。對(duì)2018年、2019年承德市應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施食品安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法線索及查處情況，進(jìn)行回顧性調(diào)查。2年間，采用互聯(lián)網(wǎng)+ 入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者建立陽(yáng)光廚房及執(zhí)法檢查情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。

1.2 實(shí)驗(yàn)方法

人員問(wèn)卷調(diào)查：自行制作問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐情況的食品安全滿意度。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料采用率（%）表示，以P＜0.05，為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果與分析

2.1 2018年與2019年承德市入網(wǎng)餐飲基本情況

2019年與2018年承德網(wǎng)絡(luò)訂餐相比較，2018年從事餐飲食品經(jīng)營(yíng)者10 496家，2019年10 134家，減少了362家，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（36.4%＞33.8%，P＞0.05）；入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者分別為3 156家，3 851家，餐飲經(jīng)營(yíng)者有顯著增加，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（30.1%＜38.0%，P＜0.05）；入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者建立互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光廚房，2年比較，有顯著增加，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（48.4%＜79.0%，P＜0.05）；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)展執(zhí)法檢查率有顯著提高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（30.1%＜72.0%，P＜0.05）（見(jiàn)表1）。

表1 2018-2019年承德市入網(wǎng)餐飲基本情況統(tǒng)計(jì)表[n（%）]

2.2 2018—2019年餐飲單位違法行為查處情況

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患2018年752條，2019年1 021條，有顯著提升，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（19.0%＜31.3%，P＜0.05）（見(jiàn)表2）。

表2 2018—2019年餐飲單位違法行為查處情況統(tǒng)計(jì)表[n（%）]

2.3 群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全滿意度的調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全基本滿意度有顯著提高，有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P＜0.05）（見(jiàn)表3）。

表3 群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全滿意度調(diào)查情況[n（%）]

3 討論

①通過(guò)建立互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，解決執(zhí)法人員不足，執(zhí)法手段單一的問(wèn)題，將入網(wǎng)餐飲提供者全部納入互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫(kù)，使其食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)公示化，食品原料采購(gòu)使用透明化，加工制作過(guò)程陽(yáng)光化，通過(guò)手機(jī)客戶端對(duì)網(wǎng)絡(luò)供餐的加工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理違法行為，快速準(zhǔn)確地對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警[1]。②強(qiáng)化食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建立完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度、提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的依從性意義重大，在現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)滿足不了實(shí)際需要的情況下，積極開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)并將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示[2]。③強(qiáng)化建立食品安全誠(chéng)信體系和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，針對(duì)一些入網(wǎng)餐飲食品經(jīng)營(yíng)者以次充好，不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)加工制作餐品，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全違法行為的入網(wǎng)餐飲服務(wù)者暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)[3]。2019年以來(lái)承德市市場(chǎng)、公安等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，建立了聯(lián)合懲戒執(zhí)法機(jī)制，對(duì)非法添加有毒有害物質(zhì)涉嫌犯罪的，全部移交公安機(jī)關(guān)處理，所有違法案例錄入行政執(zhí)法系統(tǒng)和兩法銜接平臺(tái)，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，依法給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人資格處罰，充分發(fā)揮社會(huì)共治作用［4］。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的技術(shù)手段將法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、社會(huì)誠(chéng)信體系有機(jī)結(jié)合，為網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提供保障。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管，可以解決基層執(zhí)法力量不足、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不足等傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管的難題，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐全程可控可追溯［5］。