現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的 “能人效應(yīng)”

朱 英，章 琰，寧 云

(1.北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100191；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所，北京 100193)

0 引言

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度提高，加強(qiáng)農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)改革、創(chuàng)新技術(shù)推廣的機(jī)制方法、構(gòu)建多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已成為農(nóng)技推廣事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。2019年中央1號(hào)文件指出加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》提出深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)，加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。

一般來講，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的研究多集中于推廣體系、推廣主體、推廣模式、推廣影響因素等方面，具體包括：①農(nóng)技推廣體系整體狀況研究，有從理論角度探索[1]，有從案例實(shí)踐角度切入[2]，也有對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒[3]。②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體研究，主要涉及高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)[4]、農(nóng)民合作社[5]、政府部門機(jī)構(gòu)[6]等多主體的分析。③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式研究，分為以推廣主體不同而劃分的政府主導(dǎo)型[7]、高校依托型[8]、需求導(dǎo)向型[9]，以推廣區(qū)域不同而劃分的復(fù)合型推廣模式[10-11]。④農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣影響因素研究，大多集中在農(nóng)戶間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位差異、勞動(dòng)力稟賦、種植規(guī)模、生產(chǎn)條件差異、技術(shù)來源等方面[12-13]。其中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員作為影響技術(shù)推廣的重要因素，學(xué)者們對(duì)此研究較為深入，著重在考核激勵(lì)機(jī)制[14-15]、參與度提升、科研人員參與意愿[16]等方面，但缺少對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與群體的深度挖掘。

在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)技推廣中，還有一群憑借獨(dú)特的資源稟賦和社會(huì)認(rèn)同感而在農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)與普通農(nóng)民之間扮演中介角色的 “能人” (該詞是在與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訪談過程中出現(xiàn)的高頻詞匯，故本文直接引用)。在課題組針對(duì)889位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其子課題負(fù)責(zé)人的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，68%的課題負(fù)責(zé)單位中有能人參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，其中92%肯定了能人的重要作用，且近半數(shù)認(rèn)為非常重要。這說明，能人普遍參與到了農(nóng)技推廣中，且扮演了關(guān)鍵角色。進(jìn)而，文章對(duì)能人的概念及 “能人效應(yīng)”具體闡釋，依托 “國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移問題研究”課題的田野調(diào)查進(jìn)行深層次案例剖析，并提出相應(yīng)對(duì)策進(jìn)一步擴(kuò)大 “能人效應(yīng)”，以期對(duì)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、解決科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的問題有所裨益。

1 能人的內(nèi)涵與特質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是技術(shù)輸出端、農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)與技術(shù)目標(biāo)端、普通農(nóng)民之間進(jìn)行的技術(shù)傳播活動(dòng)，是系統(tǒng)間知識(shí)、信息、科技等要素的雙向交流[17]。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施背景下，技術(shù)推廣系統(tǒng)逐步由基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T機(jī)構(gòu)、高校科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等多元主體。其中，在農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)與普通農(nóng)民之間存在著關(guān)鍵性 “中介”群體——能人。他們活躍在農(nóng)村社區(qū)的某一范圍內(nèi)，對(duì)普通農(nóng)民關(guān)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知和采納行為具有較大影響。能人主要來源于兩個(gè)方面：① “本土”能人，土生土長(zhǎng)在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)技協(xié)會(huì)或村支書、科技示范戶等；② “外來”能人，由于工作需要按照一定程序被委派入村而后扎根并服務(wù)于農(nóng)村實(shí)際工作的，如駐村扶貧工作隊(duì)、科技特派員等。如圖1所示，農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)與能人合作進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，將技術(shù)傳授給普通農(nóng)民個(gè)體，基于普通農(nóng)民對(duì)能人的信任而接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，能人收集農(nóng)民在技術(shù)運(yùn)用過程中的問題，歸納后反饋給農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播應(yīng)用。具體來講，能人具有如下的一些特質(zhì)。

圖1 能人參與的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣流程

1.1 權(quán)能：承擔(dān)一定權(quán)責(zé)，看問題層次較高

權(quán)能，指權(quán)力與職能。能人的原生雛形可追溯到原始社會(huì)的族長(zhǎng)和封建社會(huì)的鄉(xiāng)紳，改革開放以來出現(xiàn)的種糧能手、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)合作社管理者、農(nóng)機(jī)合作組織帶頭人、扶貧工作隊(duì)骨干等是能人在現(xiàn)代社會(huì)中的代表。他們擁有一定范圍的權(quán)力以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)所在組織中的對(duì)應(yīng)權(quán)責(zé)，履行具體崗位職能，具有普通農(nóng)民的農(nóng)藝經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，看問題層次高于普通農(nóng)民。他們對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的把握，看待農(nóng)業(yè)技術(shù)問題的深度、切入角度也優(yōu)于普通農(nóng)民。相關(guān)研究證實(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中，農(nóng)戶社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差異影響著示范帶動(dòng)作用的有效發(fā)揮[18]。

1.2 動(dòng)能：敢于嘗試，善于交流

動(dòng)能，指自覺完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)在推動(dòng)力量。農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求日益呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，他們渴望得到新技術(shù)和新產(chǎn)品以提高種養(yǎng)殖物的產(chǎn)量。新技術(shù)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，但普通農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，試用新技術(shù)的動(dòng)力不足。相較于普通農(nóng)民，能人率先了解并掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、試驗(yàn)?zāi)芰托畔⑶雷鳛楸Ｕ希瑒?dòng)力較強(qiáng)。在此前的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，89%的課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為能人在農(nóng)技推廣過程中的參與程度很高。他們通過不同農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)的渠道積極獲取技術(shù)并率先嘗試，經(jīng)?；钴S于農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會(huì)，主動(dòng)與科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員廣泛交流，推動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)傳播。

1.3 技能：用 “土方法”與現(xiàn)代化農(nóng)技結(jié)合解決問題

技能，指能人運(yùn)用已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在解決實(shí)際生產(chǎn)問題過程中經(jīng)過鍛煉所形成的動(dòng)作或智力活動(dòng)方式。這是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中積累的，來自于能人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的思考與運(yùn)用。在農(nóng)技推廣過程中，普通農(nóng)民作為技術(shù)需求方，處于技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)末端。他們與農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)存在信息不對(duì)稱和供需脫節(jié)的雙重障礙[19]。能人架起的溝通橋梁起到了關(guān)鍵作用，他們靈活運(yùn)用既有生產(chǎn)技能與知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，嘗試用自己的 “土方法”解決問題。這些 “土方法”沒有定型，也未形成規(guī)模大面積推廣，卻也能解決農(nóng)戶在種養(yǎng)殖中的部分問題?，F(xiàn)代化農(nóng)技更先進(jìn)、更高效、更科學(xué)，能人將二者結(jié)合對(duì)農(nóng)技供需結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了緩解作用。

1.4 德能：人格魅力和個(gè)人感召力

德能，指德行和才能。能人在普通農(nóng)民中具有一定威信，基于其權(quán)能、技能等特質(zhì)，在農(nóng)村社區(qū)一定范圍內(nèi)具有較強(qiáng)烈的個(gè)人感召力。當(dāng)普通農(nóng)民遇到生產(chǎn)問題時(shí)，會(huì)向能人尋求快速有效的生產(chǎn)技術(shù)解決方案。能人也會(huì)本著服務(wù)廣大農(nóng)民群眾、推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)水平提高的公益心，熱心向其他農(nóng)民傳授新技術(shù)與新方法，普通農(nóng)民會(huì)對(duì)能人提出的意見建議較為信服。同時(shí)，能人獲得農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)更多的肯定和尊重，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)推廣與個(gè)人發(fā)展的良性互動(dòng)。

2 “能人效應(yīng)”的架構(gòu)

效應(yīng)，指在有限環(huán)境下某些因素和對(duì)應(yīng)結(jié)果所構(gòu)成的因果現(xiàn)象，常用于描述自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。 “能人效應(yīng)”基于能人權(quán)能、動(dòng)能、技能、德能等特質(zhì)，因其特殊的社會(huì)位置和資源稟賦而成為連接農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)和普通農(nóng)民的重要 “接點(diǎn)”。由此，有效降低推廣單位與普通農(nóng)民之間的交易成本，深受農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)的歡迎，并使多方受益。可以說， “能人效應(yīng)”是多種效應(yīng)的綜合表現(xiàn)，如圖2所示。

圖2 “能人效應(yīng)”架構(gòu)圖

2.1 示范效應(yīng)

示范效應(yīng)，即能人在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用中產(chǎn)生效果而被其他農(nóng)民效仿的情況。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)學(xué)歷水平不高，從農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)書籍等正規(guī)途徑獲取的知識(shí)較少，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。同時(shí)，在特定空間條件和時(shí)間范圍內(nèi)，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可能引起生產(chǎn)收入的不確定性，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的無序性，使得農(nóng)民更多選擇依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。鑒于能人期待提高糧食綜合產(chǎn)能的強(qiáng)大動(dòng)力，會(huì)率先在廣大農(nóng)民中運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，若取得良好效果，會(huì)在農(nóng)村這個(gè) “熟人社會(huì)”中廣泛推崇，帶動(dòng)引領(lǐng)周圍農(nóng)民效仿。最終，示范效應(yīng)影響力擴(kuò)大為普通農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用能力的普遍提高。

2.2 公益效應(yīng)

公益效應(yīng)指能人通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的非營(yíng)利性行為，實(shí)現(xiàn)了普通農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度普遍提高的社會(huì)效益。能人秉承公益理念，不以盈利為目的，本著為農(nóng)民服務(wù)的初心，無償付出一些時(shí)間成本或經(jīng)濟(jì)成本，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。正所謂 “授人以魚不如授人以漁”，這也是能人為普通農(nóng)戶提供無償服務(wù)的過程，有效解決了農(nóng)業(yè)科技與普通農(nóng)戶結(jié)合 “最后一公里”的問題。

2.3 信息共享效應(yīng)

信息共享效應(yīng)以信息共享現(xiàn)象為前提，能人在不同層次、不同部門的信息系統(tǒng)間，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)從技術(shù)輸出端傳向技術(shù)目標(biāo)端。他們具有較強(qiáng)的信息收集能力和資源整合能力，可以篩選出相對(duì)專業(yè)、科學(xué)和全面的信息。一方面，通過能人與普通農(nóng)戶的交流與共享實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息的交換與共用，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)發(fā)展與技術(shù)推廣；另一方面，農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)通過農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)、政府簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)等，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給能人，提高了信息資源利用率，避免了在信息采集、存貯和管理上的重復(fù)浪費(fèi)。

2.4 磁化效應(yīng)

磁化效應(yīng)指能人通過其個(gè)性磁化他人、吸引他人的現(xiàn)象。能人是家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)合作組織等的帶頭人，基于其職位影響及高尚品格，吸引其他農(nóng)戶及農(nóng)技推廣人員的關(guān)注。普通農(nóng)民向能人尋求現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)解決方案，并對(duì)其提出的意見建議較為信服，正所謂 “親其師，信其道”；當(dāng)基層農(nóng)技推廣人員與高?？蒲性核难芯咳藛T要了解一線的農(nóng)技掌握與運(yùn)用情況時(shí)，也會(huì)與能人交流，改進(jìn)農(nóng)技推廣方式或農(nóng)技研究方向。值得一提的是，在此前的調(diào)查問卷中，91%的科研人員與能人經(jīng)常溝通交流，84%與能人實(shí)現(xiàn)了相互培訓(xùn)，以此突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的 “能人效應(yīng)”

本文以 “智能化精準(zhǔn)施肥及肥料深施技術(shù)及其裝備”項(xiàng)目為例，對(duì) “能人效應(yīng)”在現(xiàn)代化農(nóng)技推廣中的作用機(jī)理進(jìn)行分析和探討。該項(xiàng)目屬于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的 “化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)，由北京農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)研究中心牽頭，并與其他33個(gè)高校、科研院所、企業(yè)共同承擔(dān)。項(xiàng)目針對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下的糧食作物 (小麥、水稻、玉米、馬鈴薯)和經(jīng)濟(jì)作物 (棉花、油菜)的空間變異特點(diǎn)，研發(fā)適用于不同作物和不同生產(chǎn)條件下的智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)和多用途肥料深施技術(shù)，按照農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息三者相融合的方式研發(fā)技術(shù)裝備，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；膽?yīng)用。

項(xiàng)目技術(shù)推廣從3個(gè)途徑展開：依托農(nóng)業(yè)部原有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部示范縣的農(nóng)機(jī)推廣部門和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。農(nóng)技推廣是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的實(shí)踐應(yīng)用，通過與技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)的合作實(shí)現(xiàn)便于管理、便于統(tǒng)一作業(yè)、便于協(xié)調(diào)的目的。實(shí)踐中，項(xiàng)目組主要依托固有的農(nóng)技推廣組織模式 (如與基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)管理推廣部門合作，產(chǎn)學(xué)研合作等)和各示范區(qū)合作的延續(xù)，也充分認(rèn)識(shí)到具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的能人深刻影響其公共農(nóng)技推廣服務(wù)的可獲得性。能人活躍在技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)與普通農(nóng)戶之間，推動(dòng)智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)的應(yīng)用。這主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

(1) “能人效應(yīng)”的組織線。項(xiàng)目組在東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)建立精準(zhǔn)施肥及深施裝備規(guī)?；?xiàng)目示范區(qū)12個(gè)和課題試驗(yàn)區(qū)16個(gè)。能人作為一種技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)的外圍推動(dòng)力，將智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)沿這一組織線從課題研究項(xiàng)目組到農(nóng)戶，從實(shí)驗(yàn)室到田間。能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會(huì)中接觸到項(xiàng)目組的研究人員，在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門的溝通中接觸到農(nóng)技推廣人員。他們收集到智能化精準(zhǔn)施肥與深施技術(shù)的相關(guān)信息，想改變傳統(tǒng)農(nóng)藝下習(xí)慣施肥、人工施肥的狀況，表達(dá)了使用該技術(shù)及裝備的興趣，愿意在規(guī)?；r(nóng)田應(yīng)用示范階段大膽嘗試。通過能人的中介推動(dòng)力，將普通農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)推廣組織機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系起來。

(2) “能人效應(yīng)”的培訓(xùn)線。項(xiàng)目組的研究人員與農(nóng)技推廣人員具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠解決基于3S技術(shù)、傳感器技術(shù)、低空遙感的精施深施相關(guān)的復(fù)雜問題，能人更具有田間地頭的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)⑾冗M(jìn)技術(shù)與農(nóng)藝緊密結(jié)合。他們互相 “培訓(xùn)”、取長(zhǎng)補(bǔ)短。一方面，項(xiàng)目組多次舉辦培訓(xùn)會(huì)、培訓(xùn)班等技術(shù)交流活動(dòng)，如河北、寧夏全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，水稻全程機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)班，主要糧食作物生產(chǎn)與栽培技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等，能人將智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)加以學(xué)習(xí)、篩選和運(yùn)用，影響普通農(nóng)戶對(duì)此的接受、認(rèn)可與模仿；另一方面，能人收集到其他農(nóng)民在實(shí)踐生產(chǎn)中對(duì)基肥、種肥和追肥施用作業(yè)效率，肥料利用率和肥料減施等方面的疑惑，反饋給研究人員與農(nóng)技推廣人員，結(jié)合能人的意見建議進(jìn)行改進(jìn)。

(3) “能人效應(yīng)”的激勵(lì)線。當(dāng)前，項(xiàng)目組在棉花精準(zhǔn)對(duì)行分層施肥機(jī)、水稻精量水穴直播機(jī)、水稻精量水旱直播機(jī)、風(fēng)送式水稻側(cè)深施肥機(jī)上的研究進(jìn)展較快。能人在對(duì)這些技術(shù)與設(shè)備運(yùn)用過程中受到了顯性的物質(zhì)收益和隱形的精神收益等多種激勵(lì)。物質(zhì)上，能人優(yōu)先了解智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)，自我經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新。在熟練化運(yùn)用后，化肥利用率得到提高，施用量明顯減少，作物的綜合產(chǎn)能也獲得了提升。在現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系與能人的共同推動(dòng)下，目前水稻穴播深施減量30%，增產(chǎn)10%；基于傳感器技術(shù)玉米變量施肥利用率提高12%，增產(chǎn)8%；小麥種肥擬合施肥減量12%，產(chǎn)量保持穩(wěn)定；棉花對(duì)行施肥增產(chǎn)3.1%。精神上，隨著智能化精準(zhǔn)施肥技術(shù)向其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的普及，化肥的施用作業(yè)效率提升、農(nóng)民勞作負(fù)擔(dān)減輕。在與其他農(nóng)戶的技藝傳授、問題解決與公益服務(wù)中，樹立了能人在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的威信。

4 “能人效應(yīng)”的擴(kuò)大

4.1 重視 “能人效應(yīng)”

我國(guó)農(nóng)技推廣體系分布廣泛，遍布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，在糧食等主要農(nóng)作物以及家禽水產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)的普及、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和糧食安全等方面做出了重要貢獻(xiàn)[20]。當(dāng)前，多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)逐漸形成，政府農(nóng)技人員、非政府部門等都為農(nóng)民提供了技術(shù)推廣服務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地政府應(yīng)繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，推動(dòng) “農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)+能人+普通農(nóng)戶”的方式轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，讓能人這一充滿活力的中介推動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)更大面積更快速的推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮 “能人效應(yīng)”的措施有：①對(duì)優(yōu)先使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人給予政策優(yōu)惠。提供使用機(jī)械化、智能化耕作設(shè)備的補(bǔ)貼等，充分發(fā)揮能人的示范效應(yīng)。②擴(kuò)大能人的參與范圍。關(guān)注到能人多源自農(nóng)民群體的普遍性，采用互動(dòng)性強(qiáng)的參與式推廣，動(dòng)員能人加入技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、實(shí)驗(yàn)示范、推廣宣傳等活動(dòng)，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、高校科研院所各方的有機(jī)聯(lián)系。③對(duì)表現(xiàn)突出的能人給予表彰。擴(kuò)大能人典型的示范效應(yīng)，提升能人群體的榮譽(yù)感，增強(qiáng) “能人效應(yīng)”中的磁化效應(yīng)，擴(kuò)大能人的參與度。

4.2 鼓勵(lì)更多能人涌現(xiàn)

從原始農(nóng)業(yè)刀耕火種1.0到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鐵犁牛耕2.0，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化3.0，再到精確農(nóng)業(yè)4.0，農(nóng)業(yè)人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣與深層次發(fā)展愈加重要?；谀苋说年P(guān)鍵中介作用，需要越來越多的敢于嘗試、服務(wù)他人、帶動(dòng)他人的能人涌現(xiàn)，突破以政府主導(dǎo)為主、自上而下、單向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，助力基層農(nóng)技人員的技術(shù)推廣工作。由此，應(yīng)鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)合作組織中的帶頭人和扶貧工作隊(duì)骨干等更多主體參與到農(nóng)技推廣過程中，把能人作為農(nóng)技推廣隊(duì)伍的重要組成部分，重視能人的中介作用，給予精神、物質(zhì)等多方面的激勵(lì)。既要滿足能人的基本需求，又要滿足其自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。當(dāng)能人把農(nóng)技推廣作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途徑時(shí)，就能超越個(gè)人私利而產(chǎn)生更多利他同情心以及對(duì)普通農(nóng)戶和農(nóng)村社區(qū)的責(zé)任感，投入更多熱情。

4.3 完善能人培訓(xùn)體系

有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣雖然能顯著規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為，但在信息傳遞末端的實(shí)施效果一般[21]。這就需要發(fā)揮中高級(jí)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)和人力資源的作用，尤其是 “能人效應(yīng)”。地方政府應(yīng)該提升服務(wù)意識(shí)，基于能人的動(dòng)能，積極引導(dǎo)能人吸收現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，及時(shí)更新知識(shí)體系，提升技術(shù)推廣能力。具體通過以下措施完善能人培訓(xùn)體系：①提高能人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多樣化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。建立正規(guī)的農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，與大專院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等部門合作，發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，將農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高?？蒲腥藛T、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢顧問等納入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體。②加大能人培訓(xùn)的資助力度，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策傾斜。補(bǔ)貼農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，保持農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展占財(cái)政投入的比例關(guān)系，可專門針對(duì)能人設(shè)置培訓(xùn)基金，擴(kuò)大招生，定期組織技術(shù)再教育。③提高能人職業(yè)教育的針對(duì)性。結(jié)合能人特別是本土能人的特點(diǎn)與需求，采取課堂理論知識(shí)與田間實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法，進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)和職業(yè)知識(shí)素養(yǎng)教育。

4.4 建立與能人的溝通機(jī)制

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)同組織。能人與農(nóng)技輸出端、目標(biāo)端之間的有效互動(dòng)溝通是保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要因素。因此，有必要成立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)與能人對(duì)接溝通的咨詢部門，完善信息反饋機(jī)制，建立信任關(guān)系。能人表達(dá)生產(chǎn)技術(shù)問題及需求，溝通部門負(fù)責(zé)記錄并對(duì)接技術(shù)推廣部門，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策。形成以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高能人對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的采納意愿，提升公共農(nóng)技推廣資源的利用效率。通過溝通咨詢部門，一方面實(shí)現(xiàn)能人與多類型農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，另一方面增加不同能人個(gè)體間技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流機(jī)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合進(jìn)程。