堅持以人民為中心，為人民服務(wù)的核心要義辨析

蘭翠芹 張文君

關(guān)鍵詞：設(shè)計服務(wù) 人民主體 人民視角 實事求是 為人民服務(wù)

引言

黨的十九大作出“中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷，并戰(zhàn)略性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記在中共十九屆一中全會上的講話指出“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實要求。”[1]“以人民為中心”是黨的初心，是現(xiàn)實生活中實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的道路和方法，黨員干部要著力提高自己的履職能力，在工作中自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐，科學(xué)決策，更好地為人民服務(wù)。堅持以人民為中心發(fā)展思想是指導(dǎo)廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職的基礎(chǔ)，因此，正確辨析堅持以人民為中心的理論，充分認(rèn)識為人民服務(wù)的核心要義尤顯重要。

以人民為中心，為人民服務(wù)要義分析框架（圖1）

堅持以人民為中心思想核心指出了為人服務(wù)的主體是人民，回答了“為人民服務(wù)”是什么的問題，從理論意義和方法層面推進(jìn)了“為人民服務(wù)”的創(chuàng)新;其內(nèi)容明確了為人民服務(wù)是服務(wù)于人民的真實需求，回答了“為人民服務(wù)”做什么的問題;其方法強(qiáng)調(diào)了實事求是的科學(xué)實踐觀，回答了“為人民服務(wù)”應(yīng)該怎么做的問題;其標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)了“人民滿意度”的評價體系，回答了“為人民服務(wù)”服務(wù)效度的問題。以上四個要素堅持以人民為中心，為人民服務(wù)的核心要素形成生態(tài)閉環(huán)。本文將圍繞此框架展開論述。

一、堅持“人民主體”，服務(wù)于人民利益的價值主張是堅持以人民為中心發(fā)展思想為人民服務(wù)的核心

馬克思主義哲學(xué)闡釋了“人民至上”思想。馬克思主義“以人為本”思想中的“人”，其本質(zhì)并不是抽象的“人”，而是“人民主體”。執(zhí)政為人民，是為了人民利益，是真實的，并非抽象的?！叭嗣裰黧w”有兩方面的內(nèi)涵：其一，人民是社會發(fā)展的參與者，應(yīng)調(diào)動人民的積極性，發(fā)揮人民的智慧創(chuàng)造社會價值;其二，人民是服務(wù)的客體，以馬克思主義哲學(xué)中客體性為基礎(chǔ)的主客體統(tǒng)一理論，在為人民服務(wù)的過程中，要站在人民的主體地位上，解決人民的真實需求。假設(shè)，為人民服務(wù)的 “客體”是人民，我們思考并付諸行動的視角是“我要為人民做什么”，有時候這種方式并不能完全奏效，也不一定能真正解決人民的問題。只有將人民從“客體”變?yōu)椤爸黧w”，站在人民的視角才能理解人民的真實需求，針對“人民需要我做什么”所提供的解決方案才能有效發(fā)揮價值。這種在其自身存在結(jié)構(gòu)中決定了主體的“他性”，即互為主體的思維方式，哲學(xué)上稱之為“主體間性”。西方黑格爾范式的思想、方法論的發(fā)展基本服從于人與物的主客體關(guān)系而界定。當(dāng)下，我們面臨新格局下高質(zhì)量發(fā)展要求，更需要調(diào)和緩解主體與客體的關(guān)系，以及由主客體關(guān)系失衡導(dǎo)致的部分不可調(diào)和的矛盾。堅持以人民為中心的方法論關(guān)鍵是在“服務(wù)”和“服務(wù)對象”的主客體關(guān)系中找到一種平衡，也是放在一定的社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展環(huán)境下，對未來可持續(xù)發(fā)展的思考。主體間性理論要求突破主客體的單一、線性局限，形成 “服務(wù)行為”和“服務(wù)對象”相互制約的機(jī)制，更大程度上避免服務(wù)行為一貫的自以為是，也從一定程度上降低風(fēng)險，提高服務(wù)效度。

以全國各地十字路口交通規(guī)劃設(shè)計為例：如果僅僅滿足于“做了”規(guī)劃，交通高峰期形成擁堵的幾率就高;反之，以人民快速、安全通過路口的需求為中心的設(shè)計方案就能夠提供良好的運(yùn)行秩序。管理部門是否真正從“人民”立場去處理問題造成了兩種截然不同的局面，不同設(shè)計方案背后折射的是由不同約束機(jī)制引導(dǎo)而形成的交通文化。

總之，服務(wù)人民，是服務(wù)于人民利益，只有堅持“人民主體”才能執(zhí)政為民。習(xí)總書記認(rèn)為“保證和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！盵2]共產(chǎn)黨員如果把為人民服務(wù)停留在表面，就會逐漸失去群眾的信賴和擁護(hù)。

二、為人民的真實需求服務(wù)是堅持以人民為中心發(fā)展思想為人民服務(wù)的基本內(nèi)容

在設(shè)計領(lǐng)域，維克多·馬格林[3]從政治學(xué)的角度討論“設(shè)計與人性本質(zhì)”的關(guān)系。對設(shè)計的精神性探討是當(dāng)下設(shè)計發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，它能夠激起設(shè)計師對于“人性真實需求”的關(guān)注并幫助設(shè)計師洞察和發(fā)現(xiàn)設(shè)計的深度價值，設(shè)計才能夠發(fā)揮對人類文明構(gòu)建的平臺作用。圍繞“人性真實需求”構(gòu)建精神信仰和實際行為的積極意義在于它可以變成一種改變?nèi)祟愋袨榈臄⑹铝α?，指?dǎo)人們行為的正確方向，讓我們深刻了解到人民作為“人”的深度與價值，聚焦為人服務(wù)，進(jìn)而為增進(jìn)人類生命價值的質(zhì)量而貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。因此，堅持以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵突破口與理論指導(dǎo)下的實踐內(nèi)容有關(guān)，即做什么？是突破基于精神層面的理論而進(jìn)行的實踐。習(xí)總書記指出“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。[4]以北京市自2020年5月1號開始倡導(dǎo)的垃圾分類為例。有些社區(qū)直接讓黨員或者志愿者在社區(qū)垃圾桶前值守。這種本是出自于善意的工作方式不僅沒有解決垃圾分類問題，反而變成一種“拍值班照”的作秀行為，引發(fā)民眾反感。實施垃圾分類的關(guān)鍵在于人民群眾在日常生活方式中形成一致的環(huán)境觀。人們現(xiàn)在抵觸垃圾分類的根本原因，一是室內(nèi)裝垃圾的桶和袋子使用不便：表現(xiàn)在收納、整理、運(yùn)送各個方面;二是社區(qū)垃圾公共存儲不便：包括公共垃圾桶的開啟方式、存儲及運(yùn)送方式。北京市實施垃圾分類管理，是踐行習(xí)總書記“倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式”[5]，僅靠政策引導(dǎo)、社區(qū)宣傳、志愿者服務(wù)是“治標(biāo)”，引導(dǎo)人民群眾自覺構(gòu)建合理的生活方式才是“治本”。古語講 “器以載道”，“道”是價值、是合乎生活方式的價值觀。以此例而言，只要設(shè)計出讓老百姓安全、合理、快捷、方便承載垃圾的器具產(chǎn)品，就可以引導(dǎo)人們養(yǎng)成垃圾正確分類的生活習(xí)慣。

顯然，有效施政建立于為人民的真實需求服務(wù)上。反之，則會失去民心。馬克思主義哲學(xué)理論主體是推動人的自由的全面發(fā)展，推動全人類的解放，連人民的真實需求都判斷不了，哪里來的為人民服務(wù)的自信，又哪里來的為共產(chǎn)主義奮斗終生的自信！

三、實事求是，是堅持以人民為中心發(fā)展思想為人民服務(wù)的實踐原則

馬克思主義哲學(xué)實現(xiàn)變革的實質(zhì)是科學(xué)的實踐觀。實事求是在認(rèn)識事物規(guī)律、把握事物本質(zhì)的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。堅持唯物史觀、實事求是，是指導(dǎo)實際工作的根本方法。毛澤東指出“事實”就是客觀存在的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。[6]堅持以人民為中心發(fā)展思想、為人民服務(wù)，就要認(rèn)識和探求人民的真實情況。黨員干部在實踐中真抓、實干，解決人民亟待解決的問題，踏踏實實為人民服務(wù)，就是“為國盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)”。習(xí)總書記指出：“要堅持實事求是、求真務(wù)實，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點(diǎn)子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實處?！庇纱耍瑘猿忠匀嗣駷橹行氖┱仨毥鉀Q怎么干的問題，探索如何為人民服務(wù)的實踐路徑。認(rèn)識方法、認(rèn)識規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的分析、歸納和演繹。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為分為五級模型：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我需求。按照層級，越高階的需求其需求度越弱。人的需求是從低階的基本需求開始滿足，基本需求得不到滿足，高階需求也不會出現(xiàn)。按照這一理論，我們當(dāng)下面對的是人民日益增長的新需求、新期待。同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到，基本需求滿足不了的情況下、高一級的需求不會出現(xiàn)的規(guī)律和邏輯。以我們?nèi)粘Ｉ钪械南匆略O(shè)計舉例。設(shè)計一款洗衣機(jī)產(chǎn)品，首先要解決人的基本需求，即洗干凈衣服;其次是延伸的需求——又快又節(jié)能地洗干凈衣服;最后才是創(chuàng)造差異化的需求——帶來驚喜。然而，直到今天，無論波輪洗衣機(jī)在市場上更新了多少代產(chǎn)品、申請了多少專利，電機(jī)驅(qū)動波輪帶動水流洗滌的技術(shù)原理一直沒有改變，一如既往的磨損衣物且洗凈比低?；拘枨笪唇鉀Q，像洗羊絨、洗絲綢、洗鞋子等等各種各樣的以營銷為目的的功能層出不窮。顯然，這些疊加的功能仍停留在解決基本需求層面，并沒有任何突破。就是這樣的一些企業(yè)以及這樣的一些產(chǎn)品，我們的政府卻在表彰他們，僅僅是因為他們對經(jīng)濟(jì)的拉動，企業(yè)也坦然接受或者裹挾政府以獲得政策上的優(yōu)惠。這種違背規(guī)律的做法也導(dǎo)致政策越出越多、產(chǎn)品越來越豐富，供給側(cè)矛盾卻越來越凸顯。

總之，堅持以人民為中心必須實事求，務(wù)必求真務(wù)實、真抓實干，避免違背事物發(fā)展規(guī)律的供給出現(xiàn)，才能解決人民的切實需求利益，才能增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

四、人民滿意是堅持以人民為中心發(fā)展思想為人民服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)

馬克思主義認(rèn)為，歷史活動是群眾的事業(yè)，決定歷史結(jié)局的是人民群眾，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。[7]為人民服務(wù)的根本是對人民負(fù)責(zé)，其目的是一切為了人民。因此，人民的滿意度是評價為人民服務(wù)效度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵8]人民對美好生活的滿意度是檢驗服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。絕不能因為困難而敷衍，絕不能因為阻礙而退縮，才能成為“時代的先鋒、民族脊梁”。上文提到的社區(qū)基層黨組織安排黨員、志愿者為老百姓分揀垃圾的案例，深層次講，這不是全心全意為人民服務(wù)。姑且不論有的黨員純粹是去站崗拍照后發(fā)給單位備案。從結(jié)果導(dǎo)向看，這一方式并不能解決垃圾分類的問題，人民也不會滿意。長此以往，如何獲得人民群眾的支持和擁護(hù)？習(xí)總書記認(rèn)為“保證和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！盵9]習(xí)總書記在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學(xué)士時的講話中引用南宋朱熹的話：“國以民為本，社稷亦為民而立?！备M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。”

習(xí)近平總書記指出“要由群眾來評價、由實踐來檢驗”[10]。解決垃圾分類不但是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是為人民構(gòu)建美好生活的一部分。建設(shè)綠色社區(qū)是十九大提及的重要任務(wù)之一。只有充分認(rèn)識到堅持以人民為中心的重要性，才能在具體工作中真抓實干，才能在工作中創(chuàng)新求真，才能解決人民最關(guān)心的的問題，才能讓人民滿意，這才是真正的為人民服務(wù)！

結(jié)語

為人民服務(wù)，為國盡責(zé)是廣大黨員干部的初心和使命。堅持以人民為中心發(fā)展思想是為人民服務(wù)的正確指引，它蘊(yùn)含了為人民服務(wù)的目標(biāo)、目的、路徑和標(biāo)準(zhǔn)。我們生在這個時代，就應(yīng)該有這個時代的擔(dān)當(dāng)，為人民服務(wù)就是我們的時代使命。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程中，設(shè)計也被賦予了新的使命，設(shè)計服務(wù)既要國家戰(zhàn)略，也要服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展、設(shè)計更要服務(wù)于人民對美好生活的新期待——設(shè)計為人民服務(wù)。