科技型企業(yè)“專精特新”發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究

高春南 王娟 徐廣磊

【摘 ?要】近年來，國家加大了培育“專精特新”企業(yè)的力度，南京自2018年連續(xù)四年出臺(tái)“一號(hào)文”扶持“專精特新”企業(yè)成長。本研究以南京15家入選國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)為例，匹配了南京90家同等規(guī)?？萍夹推髽I(yè)，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、統(tǒng)計(jì)分析和層次分析方法，總結(jié)了“專精特新”小巨人企業(yè)在成長能力、研發(fā)創(chuàng)新、科技人才、成果轉(zhuǎn)化、政策支持等方面的發(fā)展特征和優(yōu)勢(shì)，為更多的科技型企業(yè)堅(jiān)持“專精特新”發(fā)展提供參考借鑒。

【Abstract】In recent years， the state has intensified efforts to cultivate "professionalization， refinement， specialization and innovation" enterprises ，Nanjing has released four "No. 1" polices and measures to support"professionalization， refinement， specialization and innovation" enterprises since 2018. Taking 15 small giant enterprises selected as national "professionalization， refinement， specialization and innovationn" enterprises in Nanjing as an example， the study matches them with 90 science and technology enterprises of the same scale in Nanjing. By the methods of literature research， statistical analysis and analytic hierarchy process， this study summarizes the development characteristics and advantages of "professionalization， refinement， specialization and innovation" small giant enterprises in terms of growth ability， R & D innovation， scientific and technological talents， achievement transformation， policy support， so as to provide reference for more sci-tech enterprises to adhere to the "professionalization， refinement， specialization and innovation" development.

【關(guān)鍵詞】“專精特新”;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;實(shí)證分析;科技型企業(yè)

【Keywords】"professionalization， refinement， specialization and innovation"; evaluation index system; empirical analysis; sci-tech enterprises

【中圖分類號(hào)】F276.3;F061.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）09-0037-04

1 引言

近年來，國家越來越關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，各部委出臺(tái)相關(guān)政策扶持有前景的中小企業(yè)，加大了培育“專精特新”企業(yè)的力度。工信部認(rèn)定“專精特新”小巨人的政策主要從經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理4個(gè)方面作為考核指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均有若干具體條件。其中，在經(jīng)濟(jì)效益上有明確的營業(yè)收入的要求，即上年度營業(yè)收入在1億元至4億元，很多南京企業(yè)符合申報(bào)的基本要求，但從國家、省、市三級(jí)最終認(rèn)定的名單來看，入選國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)比率較低。針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能不足的困境，南京自2018年連續(xù)四年出臺(tái)“一號(hào)文”持續(xù)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，對(duì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和國家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)、研發(fā)類功能型總部企業(yè)等，連續(xù)三年按其當(dāng)年新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過全市平均增幅部分給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了南京鼓勵(lì)科技型企業(yè)堅(jiān)持走“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展的道路。

在“專精特新”理念對(duì)我國中小企業(yè)發(fā)展影響的相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了研究，許靜總結(jié)全國“專精特新”企業(yè)4大特征[1]。王麗朋從政策分析了當(dāng)前“專精特新”中小企業(yè)培育中出現(xiàn)的問題[2]。徐天舒等建立了“專精特新”企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)模型[3]，均為研究“專精特新”企業(yè)提供了方法和思路。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì)

本文研究參照2019-2020年南京15家國家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)作為科技型企業(yè)的模板。以“注重實(shí)效、尋找問題、提升服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，按照“科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、可操作性”的原則，圍繞培育南京科技型企業(yè)“專精特新”發(fā)展的目標(biāo)要求，構(gòu)建科技型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過混入同類企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析、綜合評(píng)價(jià)的方法，研究科技型企業(yè)在同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模的情況下指標(biāo)數(shù)據(jù)的差異，并深入分析內(nèi)在成因，為務(wù)實(shí)推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專精特新”發(fā)展提供重要決策參考。

參考國內(nèi)外有關(guān)支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展理論和相關(guān)政策后，我們根據(jù)不同細(xì)分行業(yè)的具體情況、數(shù)據(jù)來源的可靠性以及與現(xiàn)有指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)口徑的有效性，設(shè)計(jì)了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的初步框架。其中，一級(jí)指標(biāo)為成長情況、創(chuàng)新情況、人才情況、成果情況、政策支持情況5個(gè)維度;二級(jí)指標(biāo)為資產(chǎn)增長率、近3年?duì)I業(yè)收入增長率、研發(fā)強(qiáng)度、利潤總額、凈利潤、當(dāng)年申請(qǐng)專利數(shù)、當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)、有效專利數(shù)、碩士學(xué)歷以上人數(shù)、引進(jìn)高層次人才數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員占比、高新技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、實(shí)際上繳稅費(fèi)總額、銀行貸款總額、減免稅總額17個(gè)維度。

3 實(shí)證分析

3.1 樣本選擇和樣本特性

在模板企業(yè)選擇上，以南京15家具備“專精特新”小巨人實(shí)力的企業(yè)作為科技型“專精特新”的模板，搜集南京15家模板企業(yè)的年報(bào)數(shù)據(jù)，如表1所示，模板企業(yè)營業(yè)收入平均值為33960.4萬元，主營業(yè)務(wù)收入為33654.6萬元，企業(yè)運(yùn)營時(shí)間在18年左右的企業(yè)。

在樣本企業(yè)選擇上，依托南京15家模板企業(yè)的特性，對(duì)南京市科技型企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行篩選，通過科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫選擇了《工業(yè)“四基”發(fā)展目標(biāo)》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，選取樣本企業(yè)數(shù)據(jù)2000余家，采用傾向評(píng)分匹配法（PSM），即“專精特新”企業(yè)和企業(yè)分別作為處理變量1和0，將企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、平均銷售收入、主營銷售收入3個(gè)指標(biāo)作為因變量，將指標(biāo)框架的17個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為自變量，通過1∶6匹配到最終企業(yè)數(shù)量90家，這些企業(yè)100%擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和發(fā)明專利，這些一般科技型企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在行業(yè)內(nèi)處于前列，是具備潛質(zhì)成長為“專精特新”的典型代表。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)探索性因子分析

將a、b兩組數(shù)據(jù)混入成一組，通過對(duì)混合后的105家企業(yè)運(yùn)行SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行探索性因子分析，即將數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理，從中選出具有顯著性的評(píng)估指標(biāo)。采用因子旋轉(zhuǎn)法，提取特征值大于1及因子載荷大于0.5的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過過濾掉交叉落在不同因子，或者雖落在某個(gè)不同因子上，但顯著性小于0.5的指標(biāo)，分析得到5個(gè)因子及主成分特征值、方差貢獻(xiàn)率、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率如表2所示，主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為81.535 %，達(dá)到了降維的效果。從提出的五個(gè)因子及其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，可以看出因子1主要體現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新能力，因子2主要體現(xiàn)科技人才能力，因子3主要體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化能力，因子4主要體現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新能力，因子5主要體現(xiàn)企業(yè)成長。由此，原有的指標(biāo)降維到5個(gè)主要評(píng)價(jià)主因子和12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表3）。

3.3 信度檢驗(yàn)

由于企業(yè)數(shù)據(jù)為年度報(bào)告并無需重復(fù)測(cè)量，所以采用內(nèi)部一致性的指標(biāo)Cronbachs α 系數(shù)至少達(dá)到0.6，量表中Cronbachs α系數(shù)達(dá)到0.7663，則認(rèn)為一致性信度較好，通過SPSS可靠性分析，4個(gè)因子進(jìn)行表現(xiàn)的Cronbachs α均大于0.6，可見該數(shù)據(jù)信度較好。

3.4 綜合分?jǐn)?shù)

根據(jù)105家企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分測(cè)算，績(jī)效可分為優(yōu)秀，良好，一般三個(gè)梯隊(duì)。優(yōu)秀梯隊(duì)企業(yè)（排名前10家）中，a組企業(yè)6名，b組企業(yè)4名，前3名均為a組企業(yè);良好梯隊(duì)企業(yè)（排名11～30家）中，a組9名，b組11名;一般梯隊(duì)企業(yè)（排名31～105家）中，a組0名，b組75名。反映出科技型“專精特新”企業(yè)的綜合實(shí)力較樣本企業(yè)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，優(yōu)良率較高（圖1為a、b兩組企業(yè)混合排名表）。

從15家模板企業(yè)的領(lǐng)域上來看，先進(jìn)制造與自動(dòng)化企業(yè)5家，新材料領(lǐng)域企業(yè)4家，生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)3家，電子信息領(lǐng)域企業(yè)3家。在梯隊(duì)排名中，105家企業(yè)中在先進(jìn)制造與自動(dòng)化企業(yè)領(lǐng)域38家中前10位;在新材料領(lǐng)域企業(yè)25家中前有7位;在生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)8家中前5位;在電子信息領(lǐng)域企業(yè)19家中前5位。以上領(lǐng)域均為近年來新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從細(xì)分領(lǐng)域的排名可以看出，模板企業(yè)均占據(jù)該細(xì)分領(lǐng)域的頭部位置，與“專精特新”企業(yè)的定位相一致。

3.5 指標(biāo)分析

3.5.1 企業(yè)成長能力

從整體上看，近3年?duì)I業(yè)收入增長率是企業(yè)2017-2019年?duì)I業(yè)收入總額平均增長的比率，是評(píng)價(jià)企業(yè)成長狀況和發(fā)展能力的重要指標(biāo)。因選取2019年的營業(yè)收入作為選取樣本，“專精特新”企業(yè)同樣本企業(yè)近3年?duì)I業(yè)收入增長率平均相差不大，僅高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。如圖2所示，印證了這些企業(yè)已經(jīng)度過了初創(chuàng)期的爆發(fā)階段，在選取2019年同等營業(yè)規(guī)模的前提下，2017-2019年?duì)I業(yè)收入增長率進(jìn)入20%以上平穩(wěn)發(fā)展階段。

從個(gè)體上看，在一些當(dāng)前國家亟需的行業(yè)在細(xì)分的領(lǐng)域方向上，甚至進(jìn)入了高速發(fā)展階段，新材料領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)久吾高科主營業(yè)務(wù)均為膜材料相關(guān)產(chǎn)品，其3年?duì)I業(yè)收入增長率均達(dá)到了50%左右。其在細(xì)分領(lǐng)域和市場(chǎng)建立了強(qiáng)大的品牌影響力，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部擁有絕對(duì)的話語權(quán)，與目標(biāo)客戶群存在良好的共生關(guān)系，體現(xiàn)出“專精特新”企業(yè)高度專業(yè)性的特點(diǎn)之一。

3.5.2 研發(fā)創(chuàng)新能力

企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力主要包括研發(fā)強(qiáng)度、利潤總額、凈利潤、當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)、期末擁有有效專利數(shù)等，主要從五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。在研發(fā)強(qiáng)度上，企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用上的投入是企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的體現(xiàn)，研發(fā)強(qiáng)度可以更加直觀地表現(xiàn)出“專精特新”企業(yè)同一般科技型企業(yè)的差異，如圖3所示，“專精特新”企業(yè)比一般科技型企業(yè)高5.5%。反映出該企業(yè)注重內(nèi)生動(dòng)力的培育，在研發(fā)端投入發(fā)展的思路，也側(cè)面反映出企業(yè)自身文化對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重視程度。其中，以持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新為主要支柱的電子信息領(lǐng)域?yàn)槔?，“專精特新”企業(yè)中新賽克2019年研發(fā)投入占到了全年?duì)I業(yè)收入1/3以上，應(yīng)用研究類在研項(xiàng)目超過20項(xiàng)。集中在OCEAN系列等系統(tǒng)的研發(fā)，相較于其他的信息領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)方向更為專注，其專注的戰(zhàn)略使得企業(yè)市場(chǎng)變小，但始終處于領(lǐng)先地位，體現(xiàn)出“專精特新”企業(yè)小而精的主要特征。

在利潤總額與凈利潤上，利潤是企業(yè)追究的終極目標(biāo)，在同等規(guī)模的情況下，利潤越高說明企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平更高，稀缺性更好?！皩＞匦隆逼髽I(yè)在利潤總額與凈利潤相較一般科技型企業(yè)分別高出99.0%和104.2%。其中以“專精特新”企業(yè)科遠(yuǎn)智慧為例，2019年利潤總額與凈利潤均突破1億元，占比高達(dá)全年?duì)I業(yè)收入20%以上，說明“專精特新”企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)比較明顯，在產(chǎn)品定位、質(zhì)量、定價(jià)、銷售等環(huán)節(jié)更加合理。

在當(dāng)年專利授權(quán)和期末擁有有效專利數(shù)上，如圖4所示，兩組數(shù)據(jù)有效專利是企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的比較，“專精特新”企業(yè)更加重視關(guān)鍵核心技術(shù)?！皩＞匦隆逼髽I(yè)在當(dāng)前授權(quán)專利數(shù)和期末擁有有效專利數(shù)高出28.3%和19.7%。反映出“專精特新”企業(yè)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，無論是專利的“存量”和“增量”相較一般科技型企業(yè)更加明顯。

3.5.3 科技人才情況

對(duì)科技人才情況進(jìn)行分析，碩士學(xué)歷以上人數(shù)可以反映出企業(yè)高層次人才情況、專業(yè)技術(shù)人員占比反映出企業(yè)整體人員結(jié)構(gòu)。

如圖5和圖6所示，在碩士以上學(xué)歷的高層次人才上，“專精特新”企業(yè)平均高出166.7%;而在專業(yè)技術(shù)人員占比上，“專精特新”企業(yè)高出6.3%，反映出“專精特新”企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中的人員結(jié)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員的占比更加突出，更加重視引進(jìn)碩士以上為代表的高層次人才，同時(shí)也反映出企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)文化受到了高層次人才的認(rèn)可。“專精特新”企業(yè)南京百斯杰研發(fā)人員占比高達(dá)73.1%，碩士以上學(xué)歷38名，吸收了大批高層技術(shù)人才，企業(yè)專注于深耕產(chǎn)品技術(shù)含量，有利于激發(fā)員工的創(chuàng)新性，是“專精特新”企業(yè)工匠精神的主要表現(xiàn)。

3.5.4 科技成果轉(zhuǎn)化

高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品銷售收入兩個(gè)指標(biāo)是衡量企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的最終表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與提升所處產(chǎn)業(yè)地位具有至關(guān)重要的意義。

如圖7所示，在高新技術(shù)產(chǎn)品比較和新產(chǎn)品銷售收入中，a組比b組多17.4和3.8百分點(diǎn)，說明在銷售收入相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)中，科技型“專精特新”企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力更強(qiáng)，更加注重高新技術(shù)產(chǎn)品在細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵作用，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力突出。以高技術(shù)產(chǎn)品占有率最高的生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔?，科技型“專精特新”企業(yè)南京諾唯贊生物科技股份有限公司致力檢測(cè)技術(shù)酶原料和抗體的研發(fā)和生產(chǎn)，企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的品牌意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)量為主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把提升質(zhì)量作為內(nèi)生動(dòng)力和主攻方向，普遍重視質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)品可靠性、功能性和穩(wěn)定性高，在同類產(chǎn)品中有著明顯的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)?！皩?、精”產(chǎn)品為聚合酶和各類試劑盒，公開年報(bào)中2019年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占全年?duì)I業(yè)收入95.9%。 體現(xiàn)了“專精特新”企業(yè)質(zhì)量為先的特征之一。

3.5.5 政策支持力度

實(shí)際上繳稅費(fèi)總額與減免稅總額是城市發(fā)展政策方向的風(fēng)向標(biāo)。同等政策的前提下，減免稅額的大小反映出企業(yè)是否更加符合政府總體規(guī)劃和政策方向。如圖8所示，“專精特新”企業(yè)在實(shí)際上繳稅費(fèi)總額與減免稅總額分別高出64.6%和195.2%。說明在“專精特新”在發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)產(chǎn)品的方向上更加貼合國家和省市政府的期望。“專精特新”企業(yè)南京麥瀾德作為國內(nèi)呼吸機(jī)為數(shù)不多的幾家企業(yè)，2019年上交稅費(fèi)總額30多萬元，其中享受政府研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)優(yōu)惠減免稅總額20多萬元，占比達(dá)70%。2020年作為疫情期間主要的治療器械，為保障產(chǎn)品順利生產(chǎn)，其上下游企業(yè)被國家集中調(diào)度。體現(xiàn)出了“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品國家亟需的特征。

4 對(duì)策和建議

綜上所述，比較“專精特新”企業(yè)和一般科技型企業(yè)的數(shù)據(jù)后，可以看出南京大多數(shù)科技型企業(yè)未能達(dá)到“專精特新”的原因有以下幾方面。從整體上看，一是研發(fā)強(qiáng)度較低，不注重企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的培育，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是受到政府的關(guān)注度較低，享受相關(guān)政策優(yōu)惠較少;三是企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的比重較低，不重視高層次人才引進(jìn)，高層次人才的認(rèn)可度低;四是市場(chǎng)開拓能力較弱，沒有認(rèn)識(shí)到新技術(shù)新產(chǎn)品在細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵作用。從個(gè)體上看：一是企業(yè)的專業(yè)性有待提升;二是研發(fā)創(chuàng)新缺乏專注戰(zhàn)略;三是在人才上突出工匠精神的培育;四是未將產(chǎn)品高質(zhì)量作為第一要義;五是產(chǎn)品研發(fā)方向未圍繞國家戰(zhàn)略需求。

通過南京科技型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析表明，在企業(yè)發(fā)展上，應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，秉持“專精特新”可持續(xù)發(fā)展理念，持續(xù)加大研發(fā)投入，重視高層次人才引入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造穩(wěn)定合理的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品，具備國際化視野，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握核心技術(shù)，逐步成長為“專精特新”企業(yè)。在政府認(rèn)定上，探索企業(yè)數(shù)據(jù)上互聯(lián)互通，政府部門系統(tǒng)公共大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一企多牌”認(rèn)定，工信部門“專精特新”企業(yè)和科技部門高新技術(shù)企業(yè)等，在認(rèn)定上可以通過大數(shù)據(jù)匹配直接認(rèn)定，做到企業(yè)可以少申報(bào)，甚至可以不用申報(bào)享受政策，政府主動(dòng)服務(wù)到最后一公里。

【參考文獻(xiàn)】

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