S電力公司卓越績(jī)效管理體系優(yōu)化研究

◆王凡 秦偉剛 / 文

1 引言

S公司是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力輸、配、售、服的特大型企業(yè)，系國家電網(wǎng)公司的全資子公司，是經(jīng)授權(quán)的一級(jí)法人單位，屬國有獨(dú)資企業(yè)。近年來，國家電網(wǎng)公司圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，電網(wǎng)發(fā)展已走在世界前列，“四交四直”特高壓工程納入國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃；“三集五大”體系全面建成，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵資源、核心業(yè)務(wù)的全過程管控。為加快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，需要借鑒國際通用的卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式，開展管理成熟度和業(yè)績(jī)卓越度的綜合科學(xué)評(píng)價(jià)，助力公司實(shí)現(xiàn)卓越、持續(xù)發(fā)展。

卓越績(jī)效管理體系圍繞公司創(chuàng)建“兩個(gè)一流”愿景，依據(jù)GB/T 19580-2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的核心理念以及領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，結(jié)果7個(gè)方面評(píng)價(jià)要求，結(jié)合電網(wǎng)業(yè)務(wù)特征和“三集五大”體系運(yùn)行實(shí)踐，規(guī)范公司卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)的體系框架、主要內(nèi)容、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作機(jī)制，為客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公司卓越發(fā)展水平提供基本依據(jù)。

S電力公司致力于構(gòu)建具有電網(wǎng)企業(yè)特色的卓越績(jī)效管理模式，為公司縱深推進(jìn)“三集五大”體系卓越運(yùn)營，加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”目標(biāo)提供有力支撐，推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和卓越發(fā)展，持續(xù)提高公司的整體績(jī)效、盈利水平和管理能力。

2 S電力公司卓越績(jī)效管理存在的問題

2.1電力企業(yè)的特點(diǎn)

2.1.1 國有壟斷性行業(yè)

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)有序快速發(fā)展的重要保障。電力系統(tǒng)一般被劃分為五個(gè)部分：發(fā)電、市場(chǎng)調(diào)度、輸電、配電和售電。其中，發(fā)電和售電并不壟斷；輸電、配電和市場(chǎng)調(diào)度部分為了保障電力安全以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共責(zé)任、供電的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，采用壟斷的方式經(jīng)營。S電力公司主要對(duì)S地區(qū)進(jìn)行輸、配電和調(diào)度管理，具有自然壟斷的行業(yè)屬性。

2.1.2 資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

電力行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。要保障電力供應(yīng)的安全性和可靠性、保障電力系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定地運(yùn)行，電力設(shè)備的更新成本和檢修成本都較為高昂，需要大量的資金投入。

電力行業(yè)也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)品的特點(diǎn)是無法儲(chǔ)存，需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和使用的瞬間平衡，否則會(huì)造成大量浪費(fèi)，因此電力行業(yè)對(duì)生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售環(huán)節(jié)有極高的技術(shù)要求。

2.1.3 具有社會(huì)責(zé)任的社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)

電力公司需要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的日常經(jīng)營和企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合，在經(jīng)營過程中保障可靠性更高、可持續(xù)性更好、更加綠色環(huán)保的電能供應(yīng)。同時(shí)，構(gòu)建利益相關(guān)方參與機(jī)制，保證運(yùn)營透明度，自覺接受社會(huì)、用戶、員工的監(jiān)管監(jiān)督，不斷尋求改進(jìn)空間。實(shí)施社會(huì)責(zé)任根植項(xiàng)目，努力做好具有社會(huì)責(zé)任的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)企業(yè)。

2.1.4 綠色發(fā)展能源企業(yè)

基于人民群眾美好生活的需求，國家電網(wǎng)公司積極發(fā)展綠色能源，通過太陽能、水電等清潔能源的使用和推廣，促進(jìn)能源的可持續(xù)供應(yīng)和資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，在電能汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，國家電網(wǎng)公司要做好電能汽車充電等服務(wù)工作，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。公司大力推行節(jié)能減排的綠色生活方式，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力做好綠色發(fā)展能源企業(yè)的表率。

2.2 S電力公司卓越績(jī)效體系存在的問題

2.2.1 原有體系對(duì)無形效益重視不夠

在原有卓越績(jī)效管理體系中存在“唯指標(biāo)論”的傾向。被考核的指標(biāo)往往被重點(diǎn)關(guān)注，甚至犧牲企業(yè)整體的有機(jī)環(huán)境；不被考核的指標(biāo)，特別是與企業(yè)經(jīng)營效益看似不相關(guān)的無形指標(biāo)往往被忽視。但隨著國家電網(wǎng)公司對(duì)于社會(huì)責(zé)任、社會(huì)滿意度的逐步重視，公司對(duì)于供電可靠性、客戶服務(wù)滿意度等方面的要求逐步提升，一些反映無形效益的內(nèi)容也被納入考核范圍，促進(jìn)了各分公司尤其是面向公眾和客戶的一線人員客戶服務(wù)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，有助于企業(yè)樹立良好的社會(huì)責(zé)任企業(yè)形象。

2.2.2 原有體系不能反映電力行業(yè)獨(dú)有特性

卓越績(jī)效管理的實(shí)踐證明，適應(yīng)整個(gè)制造行業(yè)甚至涵蓋國內(nèi)眾多大中型企業(yè)的卓越績(jī)效管理體系還沒能完全反映電力行業(yè)所具有的獨(dú)有特性，一些反映電力行業(yè)獨(dú)特性的指標(biāo)難以在通用的指標(biāo)體系中顯示出來。S電力公司面臨電力行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，原有的指標(biāo)內(nèi)容需要隨著行業(yè)發(fā)展的變化而進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置調(diào)整。

2.2.3 原有體系設(shè)定存在責(zé)任邊界盲區(qū)

卓越績(jī)效考核的評(píng)價(jià)是以公司為單位的，而在實(shí)際操作中，各項(xiàng)工作都需要落實(shí)到具體的部門和個(gè)人。在原有考核中存在跨部門內(nèi)容時(shí)，會(huì)出現(xiàn)考核內(nèi)容重疊、考核效果盲區(qū)和一項(xiàng)考核某一部門指標(biāo)變好卻是伴隨另一部門指標(biāo)變差等情況，需要明確責(zé)任邊界，減少重疊、空白和相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.4 原有體系設(shè)定缺乏足夠創(chuàng)新理念

在卓越績(jī)效考核結(jié)果的設(shè)置方面，原有體系對(duì)新能源、光伏產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車等較新領(lǐng)域的設(shè)置較少。這些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，能夠使國有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷引入更新的理念、更新的技術(shù)、更多的人才，既可以讓規(guī)模較小的分公司減小規(guī)模差距，也可以讓原有發(fā)展較為成熟的分公司不再固步自封，時(shí)刻保持敏銳的市場(chǎng)嗅覺，在企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新發(fā)展。

2.2.5 原有體系的反饋存在時(shí)滯效應(yīng)

原有的卓越績(jī)效管理體系在實(shí)踐中存在一定的時(shí)滯效應(yīng)。一年一次的考核過后，企業(yè)才后知后覺地看到管理中可能存在的問題，不利于公司的宏觀規(guī)劃或長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，因此需要對(duì)反饋周期進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促使公司能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3 優(yōu)化策略及優(yōu)化后的S電力公司卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系

S電力公司卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系由過程、結(jié)果兩部分構(gòu)成，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)工作導(dǎo)則》，分解電網(wǎng)業(yè)務(wù)和管理體系，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為開展卓越績(jī)效定量評(píng)價(jià)提供規(guī)范。

過程部分由“領(lǐng)導(dǎo)”、“戰(zhàn)略”、“資源”、“核心業(yè)務(wù)過程”、“支撐服務(wù)平臺(tái)”、“測(cè)量、分析和改進(jìn)”6個(gè)模塊組成。

結(jié)果部分包括“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)”、“資產(chǎn)優(yōu)良”、“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”、“業(yè)績(jī)優(yōu)秀”、“現(xiàn)代公司”5個(gè)模塊，是對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的詮釋和展開。

3.1對(duì)原有卓越績(jī)效管理體系的優(yōu)化策略

3.1.1 重視企業(yè)責(zé)任和無形效益，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新

通過卓越績(jī)效管理體系的優(yōu)化，S電力公司的管理體系更貼合電力行業(yè)實(shí)踐工作，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營效率的提升，而且加強(qiáng)企業(yè)對(duì)“客戶滿意程度”“企業(yè)責(zé)任”等軟性內(nèi)容的重視。

3.1.2 新增具有電力行業(yè)特色的指標(biāo)

結(jié)合電力行業(yè)獨(dú)有的行業(yè)特色，S電力公司新的卓越績(jī)效體系新增一系列具有電力行業(yè)特色和需求的指標(biāo)。比如在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中，新增了容載比、電網(wǎng)N-1通過率、責(zé)任頻率不合格時(shí)間、主網(wǎng)電壓合格率等指標(biāo)；在客戶服務(wù)方面，結(jié)合用戶關(guān)心的用電穩(wěn)定性、用戶體驗(yàn)等方面，增加了城市綜合供電電壓合格率、客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)；在安全方面，對(duì)于人身傷亡等重大安全事故根據(jù)安全等級(jí)設(shè)定了一票否決制，并結(jié)合現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)安全的新要求，對(duì)各分公司的信息安全加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)重要信息泄露等問題。

3.1.3 明確業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)

將卓越績(jī)效體系與公司業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行融合。在公司向國際一流的現(xiàn)代化公司轉(zhuǎn)型過程中，從前的塔型組織結(jié)構(gòu)漸漸被更加快捷、更富創(chuàng)新力的扁平化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)所取代。扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)能夠更快地傳遞信息、更有效率地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)、更加高效地提升企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)速度以應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境。

3.1.4 引入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反饋效果

卓越績(jī)效管理體系結(jié)合信息一體化內(nèi)容，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急劇變化，電力消費(fèi)可以通過大數(shù)據(jù)變得有據(jù)可循。優(yōu)化后的體系結(jié)合大數(shù)據(jù)體系實(shí)現(xiàn)了電力生產(chǎn)、調(diào)度、銷售、資金周轉(zhuǎn)、員工管理和信息流動(dòng)的一體化管理，并加快指標(biāo)反饋周期，促使企業(yè)能夠迅速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3.2優(yōu)化后的S電力公司卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系

3.2.1優(yōu)化后的卓越績(jī)效管理體系過程

優(yōu)化后的卓越績(jī)效體系分為“領(lǐng)導(dǎo)”、“戰(zhàn)略”、“資源”、“核心業(yè)務(wù)過程”、“支撐服務(wù)平臺(tái)”、“測(cè)量、分析和改進(jìn)”6個(gè)方面。原體系中的“顧客與市場(chǎng)”并入“核心業(yè)務(wù)過程”，原體系中的“過程”拆分為“核心業(yè)務(wù)過程”和“支撐服務(wù)平臺(tái)”。

在“資源”方面，對(duì)人力資源、物力資源、財(cái)力資源進(jìn)行集約化管理，組織人才的統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理等；對(duì)財(cái)務(wù)管理采取稽核內(nèi)控等風(fēng)險(xiǎn)管理方式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制；對(duì)物資采購、供應(yīng)商管理等，加強(qiáng)了管理和審核機(jī)制。

“核心業(yè)務(wù)過程”在公司管理中所占比重最大，涉及公司各部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作。電網(wǎng)規(guī)劃部分主要涉及公司的長(zhǎng)期規(guī)劃，如與政府部門五年規(guī)劃相配合的一系列五年規(guī)劃、公司的年度建設(shè)規(guī)劃和預(yù)算設(shè)計(jì)等。電網(wǎng)建設(shè)部分涉及電氣工程和變電站土建工程的項(xiàng)目管理、各項(xiàng)工程建設(shè)的造價(jià)管理、涉及電力設(shè)計(jì)的技術(shù)管理和施工隊(duì)伍管理。電網(wǎng)運(yùn)行部分包含電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)、設(shè)備監(jiān)控，以及涉及負(fù)荷變化和電氣檢修的調(diào)度計(jì)劃、電力系統(tǒng)運(yùn)行和由遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)終端RTU實(shí)現(xiàn)的“遙調(diào)”“遙控”“遙信”“遙測(cè)”自動(dòng)化管理。設(shè)備運(yùn)檢部分包含輸電設(shè)備、變電設(shè)備、配電設(shè)備、電纜設(shè)備管理和設(shè)備技術(shù)管理。營銷服務(wù)部分包含市場(chǎng)管理、電能計(jì)量、客戶服務(wù)、營業(yè)管理和智能用電管理。

“支撐服務(wù)平臺(tái)”包含公司常用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，如營銷的CMS系統(tǒng)、安全資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)、設(shè)備管理PMS系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)等。這些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為公司管理提供了有效的數(shù)據(jù)支撐，使公司能夠?qū)Ξ惓?shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控并改進(jìn)。通過支撐服務(wù)平臺(tái)，在生產(chǎn)、調(diào)度、資產(chǎn)管理、員工管理和信息安全管控方面形成大數(shù)據(jù)體系，也加快了指標(biāo)反饋周期，實(shí)現(xiàn)了不良指標(biāo)的預(yù)警系統(tǒng)。

“測(cè)量、分析和改進(jìn)”的過程使公司的過程管理形成閉環(huán)。包括公司戰(zhàn)略、核心業(yè)務(wù)、支撐服務(wù)中監(jiān)控得到的內(nèi)容，將以分析評(píng)價(jià)、辦公會(huì)、專題會(huì)、績(jī)效反饋等形式循環(huán)改進(jìn)和提升，促進(jìn)過程管理取得實(shí)效。

3.2.2優(yōu)化后的卓越績(jī)效管理體系結(jié)果指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)分值分布

S電力公司根據(jù)國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司目標(biāo)，將結(jié)果指標(biāo)分為電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、現(xiàn)代公司5個(gè)部分。同原有的卓越績(jī)效管理體系結(jié)果相比，增加了更加符合電力行業(yè)需求的指標(biāo)內(nèi)容。

從表1優(yōu)化前后的分值比對(duì)可以看出，S電力公司在領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、測(cè)量分析與改進(jìn)四個(gè)方面的內(nèi)容都有較大幅度的下降，資源、過程管理兩部分的比例大幅上升，結(jié)果部分的分值不變。

4）教學(xué)實(shí)施，主要采取引導(dǎo)學(xué)生自主探究、組織研討和教師答疑的方式。在課程單元教學(xué)中要著重考慮以下幾個(gè)方面。

表1 優(yōu)化體系與原有體系分值的比較

3.2.4體系優(yōu)化前后綜合成熟度等級(jí)劃分的比較

優(yōu)化后S電力公司對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分為“過程”和“結(jié)果”兩方面。對(duì)“過程”，強(qiáng)調(diào)能否嚴(yán)格按照公司要求執(zhí)行，在卓越績(jī)效管理工作中能否做到積極推廣、改進(jìn)和創(chuàng)新；對(duì)“結(jié)果”，要求同原有體系類似，主要考核指標(biāo)的績(jī)效水平、指標(biāo)在未來是否有可持續(xù)的有利趨勢(shì)、指標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比是否更加優(yōu)越、是否和“過程”的推進(jìn)具有一定的一致性等。

3.2.5優(yōu)化后體系評(píng)價(jià)方法

（1）A-D-L-I評(píng)價(jià)方法（對(duì)卓越績(jī)效管理體系過程的評(píng)價(jià)方法）

按照卓越績(jī)效評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)過程、結(jié)果進(jìn)行定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)分。

將領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、資源、核心業(yè)務(wù)過程、支撐服務(wù)平臺(tái)、測(cè)量分析與改進(jìn)等6個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容，逐一從“方法-展開-學(xué)習(xí)-整合（A-D-L-I）”4個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)（見表2）。

表2 過程評(píng)分權(quán)重表

“方法”評(píng)價(jià)：按照公司制度標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)落實(shí)執(zhí)行的情況、過程結(jié)果是否良好。

“展開”評(píng)價(jià)：制度標(biāo)準(zhǔn)在時(shí)間、專業(yè)、層級(jí)、地域的展開應(yīng)用情況。

“學(xué)習(xí)”評(píng)價(jià)：管理內(nèi)容的總結(jié)推廣、分析改進(jìn)和創(chuàng)新情況。

“整合”評(píng)價(jià)：與部門內(nèi)及跨部門各項(xiàng)管理工作的協(xié)同情況。

計(jì)算方法是依據(jù)過程評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)架構(gòu)和評(píng)價(jià)條目，收集相關(guān)佐證性材料，按照“完全實(shí)現(xiàn)”、“大部分實(shí)現(xiàn)”、“部分實(shí)現(xiàn)”、“少部分實(shí)現(xiàn)”、“沒有實(shí)現(xiàn)”的方式（每檔以20%的分差計(jì)），分別進(jìn)行定量打分，確定各評(píng)分條款的得分率。

設(shè)定過程條款評(píng)價(jià)得分為s，條款分值為p（略，詳見評(píng)價(jià)大綱），A-D-L-I評(píng)價(jià)權(quán)重為w（略），按照“A-D-L-I”過程評(píng)價(jià)方式，條款得分率為m，則該條款評(píng)價(jià)得分s=∑p×w×m。

（2）Le-T-C-I 評(píng)價(jià)方法（對(duì)卓越績(jī)效管理體系結(jié)果的評(píng)價(jià)方法）

依據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從公司整體管理視角，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、改進(jìn)和創(chuàng)新的結(jié)果導(dǎo)向，按照公司“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，從電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、現(xiàn)代公司5個(gè)方面，形成結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)。

從“水平-趨勢(shì)-對(duì)比-整合（Le-T-C-I）”4個(gè)維度評(píng)價(jià)其結(jié)果成熟度（見表3）。

表3 結(jié)果評(píng)分權(quán)重表

“水平”評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)公司戰(zhàn)略落地相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)的當(dāng)前績(jī)效水平。

“趨勢(shì)”評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)公司戰(zhàn)略落地相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)的績(jī)效改進(jìn)速度和廣度。

“對(duì)比”評(píng)價(jià)：與行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)比，公司戰(zhàn)略落地相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)的相對(duì)水平。

“整合”評(píng)價(jià)：圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)，評(píng)價(jià)電網(wǎng)和公司發(fā)展整體運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部協(xié)同度、各專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營結(jié)果的協(xié)調(diào)一致性。

按照“Le-T-C-I”評(píng)價(jià)方式，分別確定各指標(biāo)的評(píng)分計(jì)算公式。設(shè)定評(píng)價(jià)得分為s，指標(biāo)分值為p（略，詳見評(píng)價(jià)大綱），評(píng)價(jià)權(quán)重為w（略），得分率為m，則計(jì)算公式為s=∑p×w×m。

A-D-L-I評(píng)價(jià)方法與Le-T-C-I 評(píng)價(jià)方法的關(guān)系見圖1。

圖1 A-D-L-I評(píng)價(jià)方法與Le-T-C-I 評(píng)價(jià)方法的關(guān)系

4 S電力公司卓越績(jī)效管理體系保障機(jī)制

S電力公司在卓越績(jī)效管理體系的推廣和實(shí)踐期間，設(shè)置了保障機(jī)制，從人員、組織和制度等幾方面推動(dòng)卓越績(jī)效管理體系在公司的實(shí)踐落地。

4.1以績(jī)效為導(dǎo)向的管理機(jī)制

S電力公司目前推行以績(jī)效為導(dǎo)向的目標(biāo)管理，通過自我評(píng)價(jià)，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)，落實(shí)組織、資源、系統(tǒng)等各方面保障。

4.2滾動(dòng)開展的培訓(xùn)宣貫機(jī)制

卓越績(jī)效管理工作的指標(biāo)內(nèi)涵和考核方式在宣貫的過程中具有一定的難度，需要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念；結(jié)合公司自身情況，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員、專職和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)；根據(jù)不同需求、不同類型以及完成人員的崗位特性，開展各級(jí)培訓(xùn)。

4.3組織機(jī)構(gòu)保障

結(jié)合斯坦利?西肖爾在組織績(jī)效管理中提出的金字塔理論，S電力公司的卓越績(jī)效管理體系推進(jìn)工作通過三層組織機(jī)構(gòu)完成。一級(jí)組織機(jī)構(gòu)是卓越績(jī)效管理體系戰(zhàn)略層面和目標(biāo)層面的設(shè)計(jì)者，對(duì)公司績(jī)效進(jìn)行最高決策。二級(jí)組織是卓越績(jī)效管理體系執(zhí)行和制定計(jì)劃層面的執(zhí)行者。三級(jí)組織是公司各職能部門和分公司，即卓越績(jī)效管理體系短期目標(biāo)和子目標(biāo)的完成者。

4.4 制度保障

公司結(jié)合卓越績(jī)效管理體系在實(shí)施過程中的具體工作要求，編撰了《卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)工作導(dǎo)則》，圍繞國家電網(wǎng)公司“建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)”愿景，結(jié)合電網(wǎng)業(yè)務(wù)特征，規(guī)范公司卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)的體系框架、主要內(nèi)容指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作機(jī)制，為客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公司卓越發(fā)展水平提供基本依據(jù)。

5 研究結(jié)論

本文通過討論卓越績(jī)效體系在S電力公司的改進(jìn)和運(yùn)用，對(duì)基于全面質(zhì)量管理和組織績(jī)效管理形成的卓越績(jī)效理論及其基本思想進(jìn)行實(shí)踐操作，通過將適用于全行業(yè)的卓越績(jī)效指標(biāo)體系與電力行業(yè)的特點(diǎn)相結(jié)合，經(jīng)過修改、試運(yùn)行和實(shí)踐操作推廣，落地到具體的實(shí)踐當(dāng)中。卓越績(jī)效體系不僅對(duì)經(jīng)營結(jié)果和人員管理具有一定的指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)的社會(huì)公共服務(wù)功能和綠色環(huán)保功能都提出了相應(yīng)的要求。不僅能夠?qū)^往的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還能為公司的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略和規(guī)劃制定可行的參考體系。

卓越績(jī)效體系還針對(duì)S電力公司的管理短板和主要挑戰(zhàn)制定了中長(zhǎng)期的改進(jìn)策略，通過指標(biāo)體系的不斷修訂，避免了在績(jī)效中常見的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期行為，并通過中長(zhǎng)期改進(jìn)策略對(duì)公司管理路徑進(jìn)行系統(tǒng)的提升。

國家電網(wǎng)公司對(duì)于省級(jí)電力企業(yè)的考核，目前更關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益等可以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而卓越績(jī)效管理模式更關(guān)注過程管理以及戰(zhàn)略對(duì)未來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，更關(guān)注企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，因此在實(shí)際應(yīng)用中仍有不斷探索的空間，還有待進(jìn)一步研究。