“三共”齊發(fā)力：讓基層黨建更有力量

陶化彥

企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里——這一直是大慶油田工程建設(shè)公司黨建工作的“路線圖”。

那么，如何讓黨建工作在項(xiàng)目前沿更好發(fā)力？

創(chuàng)建黨建協(xié)作區(qū)模式，將支部建在工地上，使基層黨組織由“后方遙控”向“靠前指揮”轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目管理由“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、黨建與生產(chǎn)由“兩張皮”向擰成“一股繩”轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)蓬勃向上。

組織共建，在融合共進(jìn)上發(fā)力

基層黨組織該如何找準(zhǔn)黨建著力點(diǎn)？這始終是大慶油田工程建設(shè)公司黨委思考和探索的課題。

近年來(lái)，油田基建項(xiàng)目呈現(xiàn)這樣一種特點(diǎn)：點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理難度大，這也就導(dǎo)致了安全事故、質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)以及施工進(jìn)度拖長(zhǎng)等現(xiàn)象。其背后暴露出來(lái)的根本原因是：基層黨組織沒(méi)有做到靠前指揮;黨支部在項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出;參建方各自為戰(zhàn)、自成體系，沒(méi)有聚焦項(xiàng)目管理難點(diǎn)。這不僅影響了企業(yè)信譽(yù)，也影響了甲乙雙方之間的關(guān)系。

針對(duì)這些問(wèn)題，黨建協(xié)作區(qū)模式應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)這種模式，可實(shí)現(xiàn)組織共建共融、干部交叉任職、黨員集中管理，參建各方同向發(fā)力、黨建生產(chǎn)同頻共振，進(jìn)而形成攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)效的整體合力。

但是，對(duì)于基層單位來(lái)說(shuō)，還必須弄清楚“和誰(shuí)建、怎么建、建成什么樣”的問(wèn)題。

為此，大慶油田工程建設(shè)公司黨委明確了“一區(qū)兩部”架構(gòu)，即參建單位共建“黨建協(xié)作區(qū)”、全體黨員成立“共建黨支部”、管理團(tuán)隊(duì)組建“聯(lián)合項(xiàng)目部”，并探索總結(jié)出三種共建模式：改造工程模式——對(duì)廠站內(nèi)施工項(xiàng)目，以項(xiàng)目屬地單位為主開(kāi)展共建工作;新建工程模式——以施工單位為主，將屬地單位、監(jiān)理單位、分包隊(duì)伍納入管理范疇;分散工程模式——針對(duì)外圍采油廠工程項(xiàng)目小、散、遠(yuǎn)的特點(diǎn)，在二級(jí)單位層面建立“大協(xié)作區(qū)”，下設(shè)多個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目部、共建黨支部，實(shí)施一體化管理。

自2020年以來(lái)，大慶油田工程建設(shè)公司黨委共建立黨建協(xié)作區(qū)133個(gè)。第十七協(xié)作區(qū)深入開(kāi)展“六聯(lián)六創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦等方式，促進(jìn)參建各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)安全優(yōu)質(zhì)工程;中引水廠協(xié)作區(qū)充分發(fā)揮參建黨員先鋒模范作用，激發(fā)黨員站排頭、擔(dān)重任的“硬核”力量，為項(xiàng)目推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保證。

責(zé)任共擔(dān)，在項(xiàng)目管控上發(fā)力

近年來(lái)，項(xiàng)目分包多，安全隱患多。如何避免安全事故發(fā)生？黨建協(xié)作區(qū)的具體辦法是：將分包單位的黨員納入共建黨支部，把分包隊(duì)伍編入施工班組，前移安全關(guān)口，每天入場(chǎng)前進(jìn)行“三問(wèn)兩提示一祝愿”安全問(wèn)詢，定期開(kāi)展“安全關(guān)愛(ài)談話”，使一線員工感到受尊重、被關(guān)愛(ài)。

朱慶功于1982年入黨，是分包單位的老黨員。他第一次在總包單位過(guò)組織生活時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“在外打工多年，終于找到了家的感覺(jué)?！贝撕螅鞈c功主動(dòng)提出當(dāng)好安全監(jiān)督員，帶領(lǐng)工友遵章操作。

一年多過(guò)去了，公司建立黨建協(xié)作區(qū)的項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，扭轉(zhuǎn)了安全管理的被動(dòng)局面。

當(dāng)然，施工質(zhì)量在共管中也有了很大提升，這源于參建各方把“為油田負(fù)責(zé)一輩子”的理念變成了一種共同追求，遵守著一個(gè)共同原則：開(kāi)工前請(qǐng)建設(shè)單位提建議，優(yōu)化施工方案;施工中請(qǐng)監(jiān)理單位提要求，優(yōu)化質(zhì)保措施;完工后請(qǐng)使用單位提希望，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)。

共建黨支部還請(qǐng)黨員帶頭開(kāi)展“質(zhì)量找寶”活動(dòng)——找質(zhì)量瑕疵、查事故隱患;還請(qǐng)黨員開(kāi)工前先打樣兒——實(shí)行“首件示范制”，保證施工過(guò)程不走樣。近兩年，油田內(nèi)部工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)99.7%，有六項(xiàng)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀焊接工程，八項(xiàng)被評(píng)為省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

如今，各參建單位認(rèn)真推進(jìn)工作，上下一條心、勁兒往一處使，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、早晚碰頭會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促使項(xiàng)目推進(jìn)有序、銜接緊湊，大大提高了工作效率——以往作業(yè)許可審批需要廠、礦、隊(duì)各單位的四五個(gè)人簽字，得兩三天才能完成，現(xiàn)在通過(guò)多方聯(lián)合辦公，當(dāng)場(chǎng)即可簽字辦結(jié)。

成果共享，在發(fā)展后勁上發(fā)力

黨建協(xié)作區(qū)不僅要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效率、效益雙提升，也要著力打造提升素質(zhì)的人才學(xué)校、提質(zhì)增效的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和經(jīng)受住考驗(yàn)的黨建工程。因此，黨建協(xié)作區(qū)打破了單位壁壘，通過(guò)跨界“師帶徒”、互幫互學(xué)等方式，讓參建員工不僅技能有提升，而且責(zé)任意識(shí)有增強(qiáng)、協(xié)作能力有突破。

油建二公司第六工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人殷峰炎與采油六廠二礦技術(shù)員高原結(jié)成了師徒對(duì)子，互幫互學(xué)，在實(shí)踐中磨煉，如今高原已成長(zhǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干;“黑龍江省巾幗建功標(biāo)兵”、安裝公司電焊工王英在南I-1項(xiàng)目施工中主動(dòng)融入采油一廠五礦“大拿工作室”，為站內(nèi)維修工無(wú)私傳授焊接技術(shù)，深受歡迎;油建二公司新上崗的黨支部書記王鑫虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的采油三廠四礦黨支部書記孫洪建請(qǐng)教，工作方法和業(yè)務(wù)水平進(jìn)步很快，被評(píng)為工程建設(shè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者……一對(duì)對(duì)“師徒”通過(guò)工作同抓、活動(dòng)同辦、經(jīng)驗(yàn)共享，有效提升了干部職工的綜合素質(zhì)。

在黨建協(xié)作區(qū)，不僅員工共學(xué)共進(jìn)，而且資源也基本實(shí)現(xiàn)共享——員工與建設(shè)單位共享會(huì)議室，在同一食堂就餐，共用“智慧工地”攝像設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)，既節(jié)約了施工暫設(shè)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，也增進(jìn)了相互了解和感情交流。

2020年，在銀浪倉(cāng)儲(chǔ)防塵圍擋項(xiàng)目施工過(guò)程中，物資公司主動(dòng)把閑置廠房提供給施工方，用于現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)支架，極大改善了施工作業(yè)環(huán)境，工期縮短了一周，節(jié)約費(fèi)用15萬(wàn)元。?