公款私用、公私混用的貓膩

錢洪羽

201×年5月，根據(jù)巡察工作要求，審計(jì)組來到了位于甲省的乙單位，對乙單位開展全面審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)：乙單位自行經(jīng)營的紅門服務(wù)社內(nèi)控制度缺失、貨款結(jié)算方式公私不分、長期占用留存營業(yè)貨款，存在公款私用、公私混用等重大資金安全漏洞，涉嫌挪用公款等審計(jì)線索。

“店小二”的獨(dú)白

5月的乙市雖然才進(jìn)入初夏，但由于地處祖國的南面，天氣依舊是炙熱難當(dāng)，正在乙單位營區(qū)里走動(dòng)的審計(jì)員小衛(wèi)早已是滿頭大汗，此時(shí)，角落里一間寫著“紅門服務(wù)社”的房間引起了他的注意。

推開玻璃門，撲面而來的冷氣讓小衛(wèi)打了個(gè)哆嗦。定睛一看，雖然門口寫著“紅門服務(wù)社”的字樣，但其實(shí)是一家小型的便利店。店雖小，里面的東西倒是琳瑯滿目，礦泉水、飲料、泡面、餅干、巧克力等食物和常用的勞防用品應(yīng)有盡有。

坐在收銀柜臺正在看手機(jī)的“營業(yè)員”看到了小衛(wèi)，知道他是審計(jì)組的，馬上起身打了個(gè)招呼?！斑@家服務(wù)社是你們單位自己弄的嗎？”小衛(wèi)問道。“是的，領(lǐng)導(dǎo)，我們單位201×年就創(chuàng)建了。”營業(yè)員回答道。

“你是這個(gè)單位的嗎？怎么稱呼。”小衛(wèi)繼續(xù)問道。“是的，我是這里警勤中隊(duì)的消防員，領(lǐng)導(dǎo)叫我小程就行了。”說完，程某便從冰箱里拿了一瓶可樂，遞給了小衛(wèi)。小衛(wèi)也正好覺得口渴了，接過可樂說道：“你們這里支持微信支付嗎？”說完，他便掏出了手機(jī)，打開了微信?！邦I(lǐng)導(dǎo)哪得話，怎么可能收您的錢??！”程某擺擺手，連忙說道。

“這怎么能行，你們這里是盈利性質(zhì)的，如果我不付錢，那不是等于讓你墊錢請客嗎？”小衛(wèi)謝絕了他的好意。小程無奈，只得掏出了自己的手機(jī)，打開了微信的收款碼?！斑@是你的個(gè)人微信？”小衛(wèi)疑惑道。“是啊，我們一直是這樣的?！背棠承÷曊f道。

“好吧，那這瓶可樂多少錢？”小衛(wèi)找了一圈，愣是沒找到標(biāo)價(jià)?！叭龎K，三塊，跟超市的價(jià)格一樣的。”程某尷尬地笑了笑。離開紅門服務(wù)社，小衛(wèi)心中有了不少疑問，收銀由個(gè)人微信賬號收取，商品無任何標(biāo)價(jià)，這家紅門服務(wù)社，可能有“黑幕”。

審計(jì)員的“執(zhí)著”

下午，小衛(wèi)集中精力，對涉及紅門服務(wù)社的賬目進(jìn)行了仔細(xì)的查閱。小衛(wèi)知道，他要在最短的時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，如果不小心打草驚蛇，很有可能會讓對方將證據(jù)毀滅。到時(shí)候再調(diào)查，要麻煩得多。心里有了主意，小衛(wèi)更加緊了審計(jì)的速度。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，201×年11月至201×年5月初，由張某負(fù)責(zé)，采用現(xiàn)金結(jié)算;201×年5月至審計(jì)當(dāng)日由后勤部門助理員趙某負(fù)責(zé)，通過消防員李某個(gè)人微信、支付寶和現(xiàn)金方式收付營業(yè)款。通過查閱201×年4月至201×年5月期間臺賬資料，紅門服務(wù)社無論是收銀員程某的柜臺收銀款或是收銀員交款給紅門服務(wù)社負(fù)責(zé)人趙某，都采用綁定私人銀行賬號的微信或支付寶轉(zhuǎn)款。

從商品采購、入庫、驗(yàn)收由一人承擔(dān)，商品出庫不通過收銀系統(tǒng)直接出庫，自行確定商品利潤價(jià)格且未制定相關(guān)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這一系列的發(fā)現(xiàn)，基本上印證了小衛(wèi)的想法，這家紅門服務(wù)社不簡單。

“黑心老板”現(xiàn)形

第二天一早，小衛(wèi)跟另一名審計(jì)人員找來了營業(yè)員程某?！案鶕?jù)昨天初步的審計(jì)結(jié)果，今天正式找你談話和配合調(diào)查，希望你能如實(shí)回答。”小衛(wèi)嚴(yán)肅地向程某闡述?！昂玫模靼??！背棠炽读艘幌拢卮鸬??！澳钦埬蜷_微信收款記錄?！毙⌒l(wèi)說道。按照要求，程某打開了他的微信收款記錄，對照賬目，小衛(wèi)仔細(xì)的進(jìn)行了查看。發(fā)現(xiàn)程某的微信資金流水記錄，期間既有營業(yè)款收入，同時(shí)存在其他個(gè)人收入和個(gè)人支出消費(fèi)，存在公私不分、公私混用的情況。

最后一個(gè)問題確定后，小衛(wèi)更有了底氣：“你單位經(jīng)營的紅門服務(wù)社，資金管理混亂，商品都沒有定價(jià)，進(jìn)貨渠道來源不明，僅我知道一瓶同樣的礦泉水，價(jià)格就有1～3元錢不等的情況，這樣的做法，你們說，有沒有問題?！背棠骋豢磳徲?jì)組掌握了許多情況，自己也不再隱瞞。原來，這家服務(wù)社的實(shí)際負(fù)責(zé)人是干部趙某。起初，趙某還小心翼翼、正兒八經(jīng)地去看貨進(jìn)貨，最多從中收取點(diǎn)好處。

時(shí)間一長，發(fā)現(xiàn)根本沒人來監(jiān)督，他的心思更加活絡(luò)了。

趙某利用職務(wù)之便，從所屬大隊(duì)、中隊(duì)低價(jià)購買甚至索取節(jié)日慰問物品（飲料、零食、勞防用品等），以及向轄區(qū)單位索取貨物，來充當(dāng)?shù)陜?nèi)貨物。不足的，再從不法商人汪某那里拿取，而違法得到的貨物，被當(dāng)作正規(guī)渠道購買的物品，由單位財(cái)務(wù)將錢打到王某公司的賬上。

就這樣，趙某跟汪某狼狽為奸，開始做起了無本買賣。而由于能在服務(wù)社隨便免費(fèi)吃喝，再加上法紀(jì)觀念的缺失，程某也當(dāng)起了幫兇。由于缺少監(jiān)管，趙某將程某的個(gè)人微信賬號作為收款之用，每季度象征性地向財(cái)務(wù)上交錢款，既無售出貨物的明細(xì)，也無貨物的價(jià)格，根本無法查證。

當(dāng)還做著“老板夢”的趙某，被叫到談話室接受審計(jì)組的談話時(shí)，并看到一系列的證據(jù)時(shí)，他知道自己的夢想破滅了，將自己的違規(guī)違紀(jì)行為，一五一十的向?qū)徲?jì)組全盤托出。經(jīng)過整理，審計(jì)組將線索移交給巡察組組長，進(jìn)行后續(xù)紀(jì)檢調(diào)查。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從古至今，公私分明歷來是古訓(xùn)、是告誡，文中乙單位所經(jīng)營的紅門服務(wù)社公私不分、公私混用的情況，讓干部趙某有了空子可鉆，成功地當(dāng)了一年多“黑心老板”。另外，內(nèi)控制度的缺失，也讓初嘗甜頭的趙某越走越遠(yuǎn)，認(rèn)為在沒有審計(jì)監(jiān)督之下，自己可以肆意妄為。殊不知，監(jiān)督有可能遲到，但肯定不會不到！

（作者單位：上海消防總隊(duì)）