信息技術(shù)在建筑工程質(zhì)量政府監(jiān)管中的應(yīng)用

李超強(qiáng)

【摘要】我國(guó)的建筑工程規(guī)模日益龐大，質(zhì)量要求越來(lái)越高而傳統(tǒng)政府監(jiān)管模式卻陷入了監(jiān)管無(wú)力的困局。應(yīng)時(shí)代要求，信息技術(shù)在建筑工程質(zhì)量政府監(jiān)管中的應(yīng)用得到了大力的推廣。本文介紹了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的方式，探討了信息技術(shù)在質(zhì)量政府監(jiān)管中應(yīng)用情況。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;信息技術(shù);政府監(jiān)管;工程質(zhì)量

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.054

建筑工程對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化的建設(shè)，GDP的貢獻(xiàn)起到了不可磨滅的作用，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)日益龐大的建設(shè)規(guī)模是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的明證。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們追求更高質(zhì)量的生活，社會(huì)上對(duì)建筑質(zhì)量的要求也是越來(lái)越高，建筑質(zhì)量的保障有賴(lài)于我們質(zhì)量監(jiān)管的力量。然而在建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張中，監(jiān)管資源與力量的增強(qiáng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，原來(lái)落后低效的監(jiān)管手段越來(lái)越不能完成對(duì)建筑質(zhì)量的有效監(jiān)管，黑心的建筑商可以鉆監(jiān)管制度的空子，建筑質(zhì)量良莠不齊難以保障。不時(shí)發(fā)生的重大質(zhì)量安全事故都在提醒著我們，應(yīng)該更新建筑質(zhì)量監(jiān)管的手段、增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的力量以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

1、我國(guó)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管的方式

我國(guó)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管主要分兩個(gè)方面工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的橫向監(jiān)管與政府自上而下的縱向監(jiān)管。橫向監(jiān)管的執(zhí)行是由工程承包方、工程建設(shè)方、工程監(jiān)理方完成。他們是整個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中最主要的參與者，擁有最多的質(zhì)量監(jiān)管資源。但是由于利益關(guān)系他們的質(zhì)量監(jiān)管也是不穩(wěn)定的，充滿局限性的。為了利益施工方可能會(huì)采用假冒偽劣的施工材料，建設(shè)方為了保證施工進(jìn)度可能不顧施工質(zhì)量強(qiáng)行要求趕工。而工程監(jiān)理方雖然是相對(duì)獨(dú)立的第三方對(duì)承包方的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，但是畢竟受委托與建設(shè)方，一定程度上會(huì)被建設(shè)方的意見(jiàn)左右。

政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的存在就是為了克服這種局限性的。政府通過(guò)法律法規(guī)的制定，以懲罰機(jī)制遏制參與建筑工程建設(shè)的各責(zé)任方的利益行為，在過(guò)去的建設(shè)歷史里與工程內(nèi)部的質(zhì)量橫向監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，為保障工程質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。

2、解析政府的監(jiān)管存在的問(wèn)題與信息技術(shù)對(duì)質(zhì)量政府監(jiān)管的意義

影響質(zhì)量的因素很多，大體可分為施工方法不當(dāng)與施工材料不佳。工程內(nèi)部的橫向監(jiān)管里相對(duì)應(yīng)出現(xiàn)了施工方案技術(shù)交底、施工材料送檢、施工日志記錄施工質(zhì)量等一系列質(zhì)量保證措施，屬于對(duì)施工工程本身的事前監(jiān)督與過(guò)程監(jiān)督。在以往的質(zhì)量政府監(jiān)管中，政府及政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)參與建筑工程建設(shè)的各責(zé)任方和重要工程實(shí)體與施工材料通過(guò)重點(diǎn)檢查或隨機(jī)抽查的方式實(shí)行監(jiān)管。正如前言所說(shuō)，政府及政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管資源監(jiān)管力量在如今的龐大的建設(shè)工程規(guī)模來(lái)說(shuō)是非常薄弱的。此外我國(guó)的短短幾十年的高速建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)與材料上的不斷更新?lián)Q代也加大了質(zhì)量監(jiān)管的難度。這更加迫使我們需要一個(gè)新的更高效的質(zhì)量監(jiān)管方式以解決政府監(jiān)管資源無(wú)法滿足工程質(zhì)量監(jiān)管需求的矛盾。

受制于低效的監(jiān)管方式與薄弱的監(jiān)管力量，過(guò)去的建筑質(zhì)量政府監(jiān)管一直是靜態(tài)的、重事后處理而輕事前控制的。本身這種落后的監(jiān)管方式就給了參與建筑工程建設(shè)的各責(zé)任方很大的空間去違規(guī)操作。信息技術(shù)的進(jìn)步使得質(zhì)量政府監(jiān)管可以突破空間的距離，使得靜態(tài)監(jiān)管可以演變成全過(guò)程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管。信息技術(shù)加強(qiáng)了建筑質(zhì)量政府監(jiān)管與項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)管的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)了參與建筑工程建設(shè)的各責(zé)任方的質(zhì)量監(jiān)管積極性，充分利用橫向監(jiān)管的資源，增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)管的力量，彌補(bǔ)了政府監(jiān)管力量上的不足。

3、信息技術(shù)在建筑工程質(zhì)量政府監(jiān)管中的應(yīng)用

3.1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管施工材料質(zhì)量與施工設(shè)備情況

施工材料直接參與建筑工程實(shí)體的構(gòu)成，它的工程質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程最終的施工質(zhì)量。一直以來(lái)我們就對(duì)混凝土等重要的施工材料監(jiān)管十分重視。然而實(shí)際工程里不時(shí)有施工材料送檢途中出現(xiàn)造假掉包的現(xiàn)象。以混凝土為例，送檢的混凝土試件施工質(zhì)量不佳，開(kāi)發(fā)商跟施工單位為了那一批澆筑的混凝土材料成本也為了施工工期，在送檢途中將送檢的混凝土試件掉包，蒙混過(guò)關(guān)，給施工質(zhì)量埋下巨大的隱患。

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，我們可以很好的防止這一現(xiàn)象的發(fā)生。我們?cè)诖蜋z的混凝土試塊中植入芯片，該芯片與監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)相連，確保送檢材料的不可替代性。我們要求建設(shè)單位上傳施工材料信息至信息平臺(tái)，政府機(jī)構(gòu)可以在監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)中讀取材料信息，與施工材料采購(gòu)、入場(chǎng)、使用各個(gè)階段責(zé)任人信息以便日后追責(zé)。施工材料信息實(shí)時(shí)上傳、避免了將來(lái)驗(yàn)收的時(shí)候臨時(shí)填補(bǔ)資料應(yīng)付驗(yàn)收。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了傳統(tǒng)政府監(jiān)管施工材料質(zhì)量中靜態(tài)監(jiān)管的狀態(tài)，從材料信息進(jìn)入監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)始直至工程結(jié)束，施工材料質(zhì)量一直在政府視野下監(jiān)管著。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同樣幫助我們對(duì)施工設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)管。借助BIM等質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)，我們要求施工單位錄入每一臺(tái)施工設(shè)備的狀態(tài)，上傳照片或者視頻提供其使用記錄與保養(yǎng)記錄，確保施工設(shè)備能正常為施工質(zhì)量服務(wù)。

3.2人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)施工參與人員進(jìn)行監(jiān)管

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管行為沒(méi)有辦法代替工程建設(shè)行為。最后決定建筑工程的工程質(zhì)量的依舊是建設(shè)行為。施工工地魚(yú)龍混雜、參與工程建設(shè)施工人數(shù)巨多且人流量大，對(duì)參與工程建設(shè)施工人員的有效監(jiān)管是傳統(tǒng)政府監(jiān)管中難以達(dá)到的一件事，甚至連簡(jiǎn)單的施工工人持證上崗問(wèn)題都難以監(jiān)管。

現(xiàn)在所有施工參與人員的基本信息都可以上傳至質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)中，沒(méi)有上崗資格的施工工人無(wú)法錄入系統(tǒng)。工地入口設(shè)置人臉識(shí)別系統(tǒng)，施工工人進(jìn)出工地，需要完成人臉識(shí)別，同時(shí)系統(tǒng)完成自動(dòng)考勤打卡，很輕易就解決了此前政府監(jiān)管一直難以處理的無(wú)證上崗問(wèn)題。對(duì)于需要相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)人臉識(shí)別系統(tǒng)很好的避免了資質(zhì)掛靠、人證分離的現(xiàn)象。

3.3信息技術(shù)完善法律法規(guī)

政府監(jiān)管是為了管理市場(chǎng)行為，他的懲罰機(jī)制與強(qiáng)制性迫使參與建筑工程建設(shè)的各責(zé)任方去遵守法律法規(guī)從而保障施工質(zhì)量。不管是傳統(tǒng)的建筑質(zhì)量政府監(jiān)管是信息技術(shù)下的政府監(jiān)管都要立足于法律法規(guī)，只有責(zé)任認(rèn)定清晰、處罰強(qiáng)而有力，才能威懾建設(shè)施工參與方。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、人證分離、無(wú)證上崗等很可能?chē)?yán)重危害建筑工程質(zhì)量的法律定義或者處罰規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致這類(lèi)現(xiàn)象非常猖獗。過(guò)去這類(lèi)現(xiàn)象打擊力度不足也是建筑質(zhì)量政府監(jiān)管力量薄弱的一個(gè)縮影。

現(xiàn)在借助于信息技術(shù)，我們政府監(jiān)管力量增強(qiáng)的同時(shí)，我們的執(zhí)法力量也在增強(qiáng)。然而這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用還沒(méi)有從法律意義上程序化規(guī)范化，需要我們要朝著這個(gè)方向繼續(xù)努力。信息技術(shù)中的人臉識(shí)別、城市定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)減小了建筑質(zhì)量監(jiān)管體系的相關(guān)法律的檢查和執(zhí)行成本，同時(shí)我們也應(yīng)該制定并完善相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范化和程序化信息技術(shù)在建筑質(zhì)量政府監(jiān)管應(yīng)用方法。從法理上肯定信息技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管中的作用必然推動(dòng)建筑質(zhì)量監(jiān)管體系法律法規(guī)的完善。如從法律法規(guī)上制定信息技術(shù)中人臉識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)定，就會(huì)很好的打擊人證分離、無(wú)證上崗的惡劣現(xiàn)象。

結(jié)語(yǔ)：

建筑質(zhì)量應(yīng)該是建筑工程中的重中之重，卻經(jīng)常因?yàn)楦鞣N利益關(guān)系被妥協(xié)，質(zhì)量政府監(jiān)管的意義就是要約束利益行為給工程質(zhì)量保駕護(hù)航。信息技術(shù)的發(fā)展使得質(zhì)量政府監(jiān)督可以高效運(yùn)行，政府安全監(jiān)督終于不用在規(guī)模龐大的建筑工程項(xiàng)目中疲于奔命了。然而現(xiàn)在信息技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)用上還是處在發(fā)展階段，應(yīng)該進(jìn)一步推廣并完善。

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