打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用

盧紅

“使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”是習(xí)近平總書記和黨中央交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。榮昌地處成渝發(fā)展主軸黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是川渝合作的橋頭堡、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，有國(guó)家畜牧科技城、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心和榮昌國(guó)家高新區(qū)等國(guó)字號(hào)“金字招牌”，有重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)榮昌校區(qū)等科研院校，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡、充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用大有可為、大有作為。

一、堅(jiān)決把科技創(chuàng)新擺在推動(dòng)榮昌高質(zhì)量發(fā)展的核心位置

黨的十九屆五中全會(huì)把科技創(chuàng)新作為十二項(xiàng)任務(wù)之首進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前，榮昌正處于加快高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮科技創(chuàng)新第一推動(dòng)力作用至關(guān)重要。

一是始終以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為根本遵循。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，特別是習(xí)近平總書記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為我們推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了科學(xué)指南和根本遵循。2019年，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)告誡我們，“關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)，技術(shù)主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手里”。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，深刻領(lǐng)會(huì)“發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力”的重要指示要求，積極投身關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出榮昌的貢獻(xiàn)。

二是全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署。黨中央對(duì)科技創(chuàng)新和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出重要部署，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“建設(shè)區(qū)域性畜禽基因庫(kù)、畜牧科技城、國(guó)家級(jí)重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心”等33項(xiàng)事關(guān)榮昌的重大事項(xiàng)。市委、市政府對(duì)榮昌寄予深切厚望，提出“五個(gè)提升”“補(bǔ)短板、做強(qiáng)項(xiàng)、提品質(zhì)”和“三個(gè)引領(lǐng)”的工作要求。只有把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把深化科技體制改革作為主脈絡(luò)，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，不斷增強(qiáng)榮昌科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度，才能確保黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府各項(xiàng)安排部署不折不扣地落實(shí)在榮昌大地上。

三是牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策支持的重大機(jī)遇。立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，搶抓全球化格局深度調(diào)整的歷史機(jī)遇、國(guó)家科技創(chuàng)新布局的政策機(jī)遇、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的市場(chǎng)機(jī)遇和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，下好科技創(chuàng)新“先手棋”，搶占科技創(chuàng)新“制高點(diǎn)”。堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”兩條腿走路，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取獲得更多國(guó)家層面項(xiàng)目、資金、政策方面的科技支持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。

二、著力建設(shè)畜牧、陶瓷、電子電路、生物醫(yī)藥、裝備制造科技創(chuàng)新中心，打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡

近年來(lái)，榮昌區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和市委安排部署，緊緊圍繞唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮橋頭堡優(yōu)勢(shì)、彰顯主戰(zhàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)重大創(chuàng)新平臺(tái)取得新突破、創(chuàng)新主體培育實(shí)現(xiàn)新躍升、關(guān)鍵核心技術(shù)取得新進(jìn)展、科技服務(wù)邁上新臺(tái)階。榮昌將立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為主戰(zhàn)場(chǎng)，以國(guó)家畜牧科技城和榮昌國(guó)家高新區(qū)為主平臺(tái)，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主抓手，著力建設(shè)畜牧、陶瓷、電子電路、生物醫(yī)藥、裝備制造科技創(chuàng)新中心，打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡，努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的支撐作用。

一是建設(shè)具有國(guó)際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心。積極推進(jìn)國(guó)家畜牧科技城納入西部（重慶）科學(xué)城“一城多園”總體布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，將國(guó)家畜牧科技城建設(shè)成為國(guó)際知名的畜牧產(chǎn)業(yè)之城、畜牧人才之城、畜牧創(chuàng)新之城。加快國(guó)家畜牧科技城核心區(qū)域建設(shè)，集聚畜牧科技創(chuàng)新資源，搭建畜牧科技“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺(tái)，成為國(guó)家畜牧科研教學(xué)資源和畜牧產(chǎn)業(yè)鏈高地，引領(lǐng)畜牧業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加大畜牧科技開放合作力度，繼續(xù)辦好中國(guó)畜牧科技論壇、動(dòng)物環(huán)境與福利化養(yǎng)殖國(guó)際研討會(huì)等論壇展會(huì)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快生豬數(shù)字科技創(chuàng)新與探索。建好國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，努力突破“種、養(yǎng)、病”三大核心關(guān)鍵技術(shù)。搭建生豬產(chǎn)業(yè)五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造面向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的科技服務(wù)體系。

二是建設(shè)具有全國(guó)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所、中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等合作，組建榮昌陶瓷技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。將新型高性能功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷新材料開發(fā)作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于重慶及西南主導(dǎo)工業(yè)汽車、電子、高端裝備制造等配套的高性能耐磨陶瓷、環(huán)保陶瓷、電子陶瓷、生物陶瓷及高端粉體材料。以具體科研項(xiàng)目為紐帶，就原料標(biāo)準(zhǔn)化制備、成形、節(jié)能新型窯爐、燒成及干燥工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、環(huán)保技術(shù)工藝、廢物綜合利用、余壓余熱利用等陶瓷生產(chǎn)全過程的共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、相關(guān)裝備制造等立項(xiàng)研發(fā)，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。加快培育陶瓷產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)“陶瓷+互聯(lián)網(wǎng)”工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代新型陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

三是建設(shè)具有西部影響力的電子電路創(chuàng)新中心。依托重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)電子電路創(chuàng)新中心，實(shí)施差異化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，注重向高密度、高精度、高性能方向改進(jìn)工藝與技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)5G智能終端等高端PCB產(chǎn)品研發(fā)制造，打造涵蓋上游電子電路原材料和專用設(shè)備、中游印制電路板、下游電子電路應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈和高密度線路板、柔性板、電子元器件的電子電路產(chǎn)業(yè)集群，建成西部地區(qū)最大、配套最完善的PCB全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和制造中心，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、商五位一體發(fā)展平臺(tái)。建好用好電子科技大學(xué)·重慶前沿新材料聯(lián)合研究中心，充分發(fā)揮電子科技大學(xué)在新材料產(chǎn)業(yè)方面的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，形成一批帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù);聚力產(chǎn)生一批原創(chuàng)科技成果，培育一批技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新有機(jī)融合的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

四是建設(shè)具有成渝地區(qū)影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。推進(jìn)有利于人類和動(dòng)物健康的藥用產(chǎn)品開發(fā)，打造成渝地區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)高地。加大對(duì)防治疾病常用常規(guī)疫苗、生化藥物進(jìn)行生產(chǎn)工藝技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)用治療性抗體和疫苗、診斷試劑等開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)制藥，加強(qiáng)防治重大疾病生物技術(shù)藥物的研究及開發(fā)。研制適合中醫(yī)治療特色的新品種，積極開發(fā)藥食兩用藥，實(shí)現(xiàn)中成藥名優(yōu)產(chǎn)品二次開發(fā)。推動(dòng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。加快通用名藥新產(chǎn)品開發(fā)。適度發(fā)展化學(xué)制藥，支持原料藥和制劑一體化生產(chǎn)。提高制劑生產(chǎn)水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品。

五是建設(shè)具有川南渝西影響力的裝備制造創(chuàng)新中心。大力實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，培育打造一批具有先進(jìn)水平的智能工廠、數(shù)字化車間。大力發(fā)展智能農(nóng)牧機(jī)械、專用機(jī)械設(shè)備、汽車關(guān)鍵零部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育新建一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)裝備生產(chǎn)核心技術(shù)的開發(fā)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。強(qiáng)化與“三線”兵工企業(yè)合作，促進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合毗鄰地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，成立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，突破技術(shù)壁壘，共享核心技術(shù)，讓智能裝備制造更好地為成渝地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。

到2025年，榮昌將初步形成畜牧、陶瓷、電子電路、生物醫(yī)藥、裝備制造科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能，成為全國(guó)特色科技成果誕生地和創(chuàng)新策源地。全區(qū)科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力全面提升，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件以上。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)超過80家。榮昌國(guó)家高新區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占高新區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)到1000家以上，進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)行列。到2035年，力爭(zhēng)整體創(chuàng)新水平躋身全市第一方陣，基本建成成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡。

三、全面加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確?？萍紕?chuàng)新工作在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進(jìn)上始終按照黨中央的決策部署來(lái)開展。

一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)區(qū)委對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。建立跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，研究推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大安排、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，提高政府管理和服務(wù)創(chuàng)新的效能。改革政府投入方式，采取“前補(bǔ)助”“后補(bǔ)助”相融合，“直接補(bǔ)”與“間接補(bǔ)”互為補(bǔ)充的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政科技資金良性循環(huán)和長(zhǎng)期可持續(xù)。明確科技創(chuàng)新責(zé)任分工，細(xì)化分解年度工作任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，抓好項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、政策化落實(shí)。探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系。

二是加快提升干部科技領(lǐng)導(dǎo)力。科技領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)科技工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展的能力。深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要大批優(yōu)秀科學(xué)家、科技工作者和專業(yè)人才，需要掌握一定知識(shí)和技能、具有較高科技素養(yǎng)的勞動(dòng)者，更需要具備較強(qiáng)科技領(lǐng)導(dǎo)力的各級(jí)黨政干部。只有具備了較強(qiáng)科技領(lǐng)導(dǎo)力，才能更好把握科技發(fā)展趨勢(shì)，從而贏得發(fā)展先機(jī)。各級(jí)黨政干部要自覺適應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的形勢(shì)需要，按照習(xí)近平總書記的指示要求，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高科學(xué)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。要教育引導(dǎo)各級(jí)黨政干部尊重科研規(guī)律，尊重科研管理規(guī)律，尊重科研人員意見，為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境，服務(wù)好科技創(chuàng)新。

三是大力構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)黨管人才要求，健全科技工作者聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“為科技工作者辦實(shí)事，助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，切實(shí)解決科技工作者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律服務(wù)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面的難題。發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的重要助推作用，建立覆蓋科技企業(yè)全生命周期科技金融服務(wù)鏈，全面支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，確立質(zhì)量?jī)?yōu)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。打造“瀘內(nèi)榮永”協(xié)同創(chuàng)新共同體，圍繞同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)、相同領(lǐng)域開展科研和技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源、研發(fā)專利共建共享，促進(jìn)成渝創(chuàng)新要素高效對(duì)接、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作和重大科技成果接續(xù)轉(zhuǎn)化。

四是全面營(yíng)造崇尚創(chuàng)新氛圍。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持科研院所、國(guó)有企業(yè)等出臺(tái)科技創(chuàng)新激勵(lì)措施。充分利用主流媒體、新媒體和科協(xié)系統(tǒng)宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳“全國(guó)科技工作者日”和科技工作者，讓“尊重知識(shí)、尊重人才”成為社會(huì)共識(shí)。加大科技創(chuàng)新宣傳力度，報(bào)道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，形成人人崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，形成吸引更多人才從事創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)行為的社會(huì)導(dǎo)向。加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。

作 者：中共重慶市榮昌區(qū)委書記

責(zé)任編輯：馬 健