新形勢下加強國有企業(yè)黨的建設(shè)探析

李麗純

【摘? 要】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。特別是2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議后，國企黨建迎來了全面推進、提質(zhì)、增效新階段，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治引領(lǐng)。論文通過研究、交流、查閱有關(guān)資料，積極探索新形勢下加強國企黨建的途徑，以期提供有益參考。

【Abstract】Since the 18th National Congress of the Communist Party of China （CPC）， the CPC Central Committee with Xi Jinping at its core has attached great importance to Party building and deepened its efforts to comprehensively govern the Party with strict discipline. In particular， after the 2016 National Working Conference on Party Building in State-Owned Enterprises， Party building in state-owned enterprises ushered in a new stage of overall promotion， quality improvement and efficiency enhancement， providing strong political guidance for the high quality development of state-owned enterprises. By studying， exchanging and consulting relevant materials， the paper actively explores the ways to strengthen the Party building of state-owned enterprises in the new situation， with a view to providing useful reference.

【關(guān)鍵詞】新形勢;國有企業(yè);黨的建設(shè)

【Keywords】new situation; state-owned enterprise; Party building

【中圖分類號】D267;F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0060-02

1 引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，國有企業(yè)堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，切實履行管黨治黨責任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

2 新形勢下國企加強黨建的重要意義

2.1 新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨建的必然性

一是從國有企業(yè)屬性上說，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。缺少黨的領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)，就會走“該旗易幟”的歪路斜路。二是從國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)外形勢上說，當前正逢世界百年未有之大變局，兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點，建設(shè)國際一流企業(yè)面臨的形勢更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更多，國有企業(yè)必須把黨的政治、組織和人才優(yōu)勢延伸到經(jīng)營管理的各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化成核心競爭力。三是從全面從嚴治黨系統(tǒng)觀念上看，國有企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其成效影響黨的建設(shè)的偉大工程的整體成效，也關(guān)乎著全面從嚴治黨的最終實效。

2.2 新形勢下國有企業(yè)加強黨建的重要性

一是從理論上說，加強黨建解決的是企業(yè)發(fā)展方向的問題，解決的是員工隊伍思想觀念、工作方法和戰(zhàn)斗力的問題，解決的是科學決策從源頭上防范經(jīng)營風險的問題，這些問題最終影響企業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展。二是從現(xiàn)實中看，中央企業(yè)中鋁集團通過加強黨建實現(xiàn)扭虧為盈的案例啟迪我們，國有企業(yè)黨建做細了就是凝聚力，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力。

3 黨的十八大以來國企黨建的主要特點

總體來說，國企黨建實現(xiàn)了由寬松軟向嚴緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，主要呈現(xiàn)如下特點：

一是突出黨的政治建設(shè)。把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，確保改革發(fā)展步伐與黨中央高度一致。二是深化理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真開展一系列主題教育活動，黨員的馬克思主義理論水平不斷提升，初心使命不斷鞏固，夯實干事創(chuàng)業(yè)的根基。三是組織建設(shè)成效顯著。推進黨建入章，明確黨組織在公司治理中的法定地位。以“三基建設(shè)”為抓手，整治黨建“四化”現(xiàn)象，基層黨組織的政治屬性不斷加強。四是加強選人用人工作。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，構(gòu)建“五湖四海”選人用人格局;突出政治標準，防止“帶病提拔”，同時注重“三個區(qū)分開”。五是深化黨風廉政和作風建設(shè)。嚴格落實“兩個責任”，貫徹中央八項精神，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進“三不”，持續(xù)糾治“四風”，國企政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

4 當前國企黨建還需改進之處

通過查閱資料、工作交流和理性分析，當前國企黨建還存在一些需要加強和改進之處，主要有：

一是基層薄弱。國有企業(yè)巡視巡察公開資料顯示，一些基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題仍然存在。二是質(zhì)量不高。與全面從嚴治黨的新形勢和國企改革發(fā)展的要求相比，國企黨組織的政治屬性和組織功能還需持續(xù)提高。三是創(chuàng)新不夠。一些基層黨組織還習慣于完成上級黨組織部署的“規(guī)定動作”，結(jié)合實際的特色黨建活動還不夠多，黨建工作“上下一般粗”現(xiàn)象仍然存在。

原因主要有：

一是思想認識不足。“重經(jīng)營輕黨建”思想仍然存在，側(cè)重于抓“顯績”，對黨建工作部署表態(tài)多、行動差，導(dǎo)致黨建與經(jīng)營“兩張皮”。二是基層力量薄弱。既懂經(jīng)營又懂黨建的黨組織書記隊伍缺乏，黨務(wù)干部不夠?qū)?，對工作要求的精準吃透不夠、結(jié)合實際落實不夠。三是成果運用不夠。黨建責任制考核有時難以與經(jīng)營考核真正掛鉤，特別是與干部的選拔使用、追責問責掛鉤，導(dǎo)致抓黨建積極性不高。

5 對策及建議

新形勢下，可按照“五個一”理念和工作方法，持續(xù)提升黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 強化一個堅定的思想觀念

持續(xù)增強在國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的理念。

一要摒棄一種錯誤觀點。一些同志認為企業(yè)黨建只需完成規(guī)定動作即可。從推進國企改革發(fā)展角度看，黨建是確保國企改革朝著正確方向前進的保證;從所有制角度看，黨建是保證國企屬“公”的最重要防線。因此，要徹底摒棄前述錯誤觀點，提高政治站位，增強抓強黨建的思想自覺。二要擺脫一種錯誤認識。一些同志認為抓黨建影響經(jīng)營。中鋁集團扭虧為盈的事實證明，黨建抓得好企業(yè)才有凝聚力，發(fā)展才有后勁。因此，要堅決避免“重經(jīng)營輕黨建”的錯誤認識。三要走出一種思想誤區(qū)。一些同志認為，黨建是領(lǐng)導(dǎo)或黨務(wù)部門、黨務(wù)干部的事。實際上國企黨建已融入國企改革發(fā)展各方面，各級干部都應(yīng)扛起管黨治黨責任。

5.2 把握一個突出重點

精準把握加強黨的政治建設(shè)這個突出重點，統(tǒng)領(lǐng)國企黨建全過程。

一要提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量。深刻理解全面從嚴治黨要從政治上看時代內(nèi)涵，增強政治意識，強化政治監(jiān)督，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩將其他紀律嚴起來、實起來。二要持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作，持續(xù)深入學習習近平總書記重要指示批示精神，特別是關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。三要堅決做到“兩個維護”。始終以知行合一的作風，對標對表習近平總書記的重要指示批示精神和黨中央的重大決策部署，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

5.3 構(gòu)建一套完整的標準體系

以完整的標準體系和強有力的落實，確?；鶎狱h組織功能作用發(fā)揮。

一要完善黨建工作制度體系。在切實抓好黨建制度廢改立工作的同時，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督考核，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護制度的權(quán)威，營造落實黨建制度的良好氛圍。二要完善黨建工作流程體系。系統(tǒng)梳理黨建業(yè)務(wù)的流程化操作步驟，既緊扣總體要求完成“規(guī)定動作”，又緊盯企業(yè)中心工作有特色，確保黨建導(dǎo)向正確、過程可控、流程規(guī)范、特色鮮明。三要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。在不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督體系的同時，加強與企業(yè)審計、內(nèi)控和風控等監(jiān)督的互通互融，構(gòu)建科學合理、運行有效的“大監(jiān)督”體系。

5.4 鑄就一批特色的黨建品牌

要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，推動黨建工作有特色。

一要避免“上下一般粗”。明確不同級別黨組織各自職能責任，確保各責任方權(quán)責清晰、有效運行。考核導(dǎo)向上突出特色和工作實效，避免一刀切。二要打造多樣的活動載體。認真研究“三會一課”、黨員突擊隊、主題黨日活動等活動開展形式，將黨內(nèi)活動辦出特色。三要堅持黨建和經(jīng)營深度融合。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際、難點問題和職工群眾關(guān)心的焦點問題，發(fā)揮黨組織的政治功能、組織功能、保障功能和黨員先鋒模范作用，推動實際問題的解決。

5.5 提供一系列完善的保障條件

堅強有力的保障是確保黨建成效的重要保證。

一是組織保障。處理好黨組織與其他治理主體之間的關(guān)系，做到依法合規(guī)用權(quán)行權(quán)。做好黨建帶工建、帶團建，積蓄共同前行的強大合力。二是經(jīng)費和時間保障。嚴格落實“兩個1%”保障，書記要帶頭參加黨內(nèi)組織生活，一些重要活動親自參與、督導(dǎo)，不能當甩手掌柜。三是隊伍保障。加強專業(yè)化書記隊伍和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，通過持續(xù)的業(yè)務(wù)培訓、上掛下派等方式，提升隊伍的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、敬業(yè)精神。

當前，在國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)已成為國企職工的強大共識。新形勢下，國有企業(yè)正按照黨中央的統(tǒng)一部署，持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用也必將在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中進一步凸顯。

【參考文獻】

【1】習近平出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//www.81.cn/syjdt/2016-10/11/content_7295894.htm，2016-10-11.

【2】黨員教育中心，國資委黨建工作局.基層黨組織書記案例選編（國企版）[M].北京：黨建讀物出版社，2020.

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