高速執(zhí)法“重慶模式”退出歷史舞臺(tái)

文｜本刊綜合

5月19日，重慶交巡警官方發(fā)布消息：自2021年5月20日起，重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統(tǒng)一由重慶交巡警處理，未來(lái)將不再存在高速執(zhí)法。至此，延續(xù)27年的全國(guó)“獨(dú)一份”高速交安執(zhí)法“重慶模式”正式退出了歷史舞臺(tái)。

5月19日，重慶交巡警官方賬號(hào)發(fā)布消息：重慶高速公路交通違法、交通事故和接警處理等高速相關(guān)執(zhí)法權(quán)將在2021年5月20日，正式從重慶交通下屬的重慶高速執(zhí)法大隊(duì)移交給重慶市公安局重慶交巡警總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交巡警總隊(duì)”）。這一移交工作，標(biāo)志著未來(lái)重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統(tǒng)一由重慶交巡警處理，未來(lái)將不再存在高速執(zhí)法。

據(jù)了解，重慶高速公路執(zhí)法模式源于1994年。彼時(shí)，重慶市第一條高速公路——成渝高速公路通車(chē)前，重慶市6個(gè)職能部門(mén)共同組成一個(gè)課題組，研究高速公路管理體制。方案后經(jīng)協(xié)商，并報(bào)四川省政府審批決定，高速公路“治安”管理歸屬公安機(jī)關(guān)，稽征、路政、運(yùn)政和“交通安全”管理統(tǒng)一由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。1998年和2001年，重慶市人大常委會(huì)和市政府分別通過(guò)相關(guān)決定，明文確立了“重慶模式”這一全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的高速公路管理體制。

隨著重慶高速公路建設(shè)發(fā)展，從1994年跨越27年至今，重慶高速公路通車(chē)?yán)锍虖臒o(wú)到有，目前超過(guò)了3400公里。盡管重慶境內(nèi)高速公路執(zhí)法主體及其名稱(chēng)曾發(fā)生過(guò)些許變化，但執(zhí)法權(quán)一直掌握在交通部門(mén)手里。據(jù)媒體報(bào)道，關(guān)于重慶高速公路的道路交通安全執(zhí)法權(quán)問(wèn)題，曾引起過(guò)多次爭(zhēng)論，特別是涉及交通安全事故時(shí)，到底是由交通部門(mén)還是公安部門(mén)認(rèn)定，是一場(chǎng)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的辯論。

2018年，跟隨國(guó)家交通事業(yè)管理體制變化的步伐，重慶市交通委員會(huì)更名為重慶市交通局，重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法總隊(duì)”）依然作為其下屬“參公”事業(yè)單位保留。而執(zhí)法總隊(duì)又下轄5個(gè)高速公路執(zhí)法支隊(duì)，擁有對(duì)重慶市境內(nèi)高速公路的道路交通安全執(zhí)法權(quán)。

5月14日，一位高速公路執(zhí)法人員接受記者采訪時(shí)介紹，5個(gè)高速公路執(zhí)法支隊(duì)中將有580名隊(duì)員換裝成為重慶交巡警，負(fù)責(zé)高速公路的道路交通安全執(zhí)法。

5月19日，交巡警總隊(duì)官方確認(rèn)了這一消息。從2021年5月20日零時(shí)起，重慶全市高速公路交通安全管理工作將統(tǒng)一由執(zhí)法總隊(duì)調(diào)整為交巡警總隊(duì)負(fù)責(zé)。本次職責(zé)調(diào)整后，交巡警總隊(duì)將按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，開(kāi)展高速公路接處警、交通違法查處、交通事故處理、交通秩序管理、交通安全宣傳等工作。

根據(jù)官方消息，交巡警總隊(duì)通過(guò)增設(shè)高速公路第一至五支隊(duì)，替換了執(zhí)法總隊(duì)下屬的5個(gè)高速公路執(zhí)法支隊(duì)，未來(lái)將具體承擔(dān)重慶市高速公路交通安全執(zhí)法工作。執(zhí)法總隊(duì)繼續(xù)履行高速公路路政、運(yùn)政執(zhí)法職能，其他區(qū)域交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職能不變。

此外，重慶高速公路的交通事故報(bào)警電話已于5月20日，由原來(lái)的“96096”和“12122”統(tǒng)一變更為“110”，交通違法、交通事故外的其他高速公路道路救援、路政咨詢服務(wù)等仍可繼續(xù)撥打“12122”。