非正常情況下行車組織與安全管控

王增輝

【摘 ?要】確保鐵路運輸安全是行車安全管理工作的根基，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。非正常行車組織和安全管控工作是行車工作的短板，需要給予重視。論文分析了影響非正常情況下行車的主要因素，提出了非正常情況下行車組織與安全管控的措施。

【Abstract】Ensuring the security of railway transportation is the foundation of train operation security management work， which can not be shaken at any time and under any conditions. Abnormal train operation organization and security management and control work is the short board of train operation work， which needs to be paid attention to. This paper analyzes the main factors affecting the train operation organization under abnormal conditions， and puts forward the measures of train operation organization and security management and control under abnormal conditions.

【關鍵詞】非正常;行車組織;安全管控

【Keywords】abnormal; train operation organization; security management and control

【中圖分類號】U298.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）05-0172-02

1 引言

鐵路運輸作為接發(fā)旅客和運送貨物最主要的方式之一，在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越大，對人們的生活出行及生活方式的改變起到了舉足輕重的作用。然而因計劃施工、設備故障或突發(fā)性的自然災害對正常的行車造成了嚴重的影響，危害了行車安全和降低了運輸效率。因此，非正常情況下行車組織和安全管控措施對鐵路運輸安全至關重要。

2 非正常行車概念

不同于正常行車中的信號、閉塞設備等設施處于正常運行狀態(tài)，非正常行車是由于施工、行車設備故障或突發(fā)性的自然災害等情況，導致列車不能按正常辦理而臨時采用的非正常行車辦法。非正常情況出現(xiàn)是復雜的、突發(fā)的，處置往往需要工務、電務、供電、通信工區(qū)等設備管理單位的多部門的配合，往往考驗著鐵路行車人員的應急處置能力和車站管理人員的管控能力。

3 非正常行車的主要影響因素

3.1 施工

施工是有計劃的，為了設備安裝、改造、更新、檢修，由于有計劃的施工導致的非正常行車屬于事先告知調整型情況[1]，這種情況造成的非正常行車基本納入施工預案中，行車人員事先確定了實際影響范圍，明確了站內哪些線路、道岔、信號機、閉塞設備、邏輯檢查設備、列車會受到影響，應該按照施工預案采取相應的行車組織辦法辦理接發(fā)列車。施工都是在天窗內進行，封鎖區(qū)域內是不辦理接發(fā)列車的（配合施工的自輪運轉設備、路用列車、軌道車等除外），值得注意的是，施工影響的往往是鄰線的信號機、道岔、閉塞設備的使用，從而造成鄰線非正常行車。

3.2 行車設備故障

鐵路行車設備的故障主要有：一是信號設備故障，主要表現(xiàn)為色燈、臂板信號機、機車信號設備、信號表示器故障等;二是電氣設備故障，主要有供電設備、接觸網設備故障等;三是通信設備故障，主要有調度電話設備、列車無線調度通信設備、GSM-R設備及手持終端、TDCS/CTC設備故障等;四是聯(lián)鎖設備故障，主要有基本閉塞設備故障、非機車車輛占用紅光帶，列車占用丟失、軌道電路分路不良等;五是其他故障，主要有道岔設備故障、列控地面設備故障、線路故障或停用、列控車載設備故障、機車車輛故障等。

3.3 自然災害

暴風雨雪和雷電等自然災害導致信號機、聯(lián)鎖設備、電話中斷等，從而造成非正常行車。主要有：一是遇降霧、大雪等惡劣天氣，霧天情況下難以辨認線路所信號機顯示的信號，大雪天氣導致道岔無法正常定、反位轉換;二是在汛期暴風雨條件下，雨水漫過軌枕，嚴重威脅行車安全;三是在冰凍、極寒天氣下非正常行車。這些情況大多具有突發(fā)性，對鐵路行車安全影響極大，行車人員容易手忙腳亂，處置不當易造成事故。

3.4 行車人員失誤和管理人員履職不到位

3.4.1 行車人員失誤

人員是鐵路行車組織安全控制的重要環(huán)節(jié)，往往重大的事故發(fā)生都伴有人誤存在[2]。非正常行車組織是行車人員必須精通的本領之一，但在實際工作中，往往存在以下幾種情況：一是非正常情況出現(xiàn)概率低。行車人員極少概率碰到非正常行車情況，特別是新任職的行車人員可能一次都沒有遇到過。二是行車人員的業(yè)務水平和處置能力是決定非正常行車的安全因素之一。在非正常的情況下行車人員（特別是車站值班員）存在業(yè)務水平和專業(yè)素質參差不齊的問題，應急演練流于形式，預想不充分，不能準確迅速判斷出故障原因。同時，對非正常行車處理程序不嫻熟，還有行車人員心理情緒素質波動，在發(fā)生事故時處置措施準備不足、方法不當、誤判、誤操作等，造成信號開放不及時或錯誤，行車憑證不及時或錯誤填寫，調度命令理解把握不透，導致錯誤辦理進路、開行列車等非正常情況的產生。

3.4.2 車站管理人員履職缺位

車站管理人員履職的缺位是影響非正常行車安全的重要因素，主要有以下幾個方面問題：

第一，車站一些管理人員對職工技能的教育工作落實不到位。一些管理人員對職工技能的教育工作落實缺位，對非正常情況行車工作的培訓次數(shù)過少、內容流于形式;自認為職工對非正常情況行車工作已經嫻熟，不需要再作培訓，認為培訓學習會占用過多的業(yè)余時間，產生工作和學習之間、工作和休息之間的矛盾，從而影響正常工作，進而導致職工非正常行車組織技能掌握不嫻熟。

第二，一些管理人員本身業(yè)務技能素質不高。作為管理人員，忙于車站管理工作，脫離實際行車工作崗位太久，對非正常情況接發(fā)列車作業(yè)程序、應急處置流程不熟悉、不精通。

第三，一些管理人員作風虛而不實。一些管理人員不按規(guī)定時間到崗管控，或作業(yè)未完，擅自離崗，導致現(xiàn)場缺少管控。管理人員在碰到非正常情況時，不能抓住行車關鍵問題及重點事項，安全管控作用淡化，甚至錯誤指示、違章蠻干，致使安全事故發(fā)生。

4 非正常行車組織與安全管控措施

4.1 非正常行車組織

提高鐵路行車組織中的安全性，從而更好地保障鐵路運輸發(fā)揮其社會效益和經濟效益[3]。

對于有計劃有預案的施工，一是施工前要嚴格把握好施工計劃、行車辦法、人員安排工作等環(huán)節(jié)。車站要提前制定施工行車辦法和安全管控措施。施工前車站要組織施工單位及配合單位人員召開施工例會，確定施工實際影響的線路范圍，嚴禁超范圍施工[4]。施工前負責施工安全的站長親自安排和施工相關的行車人員，認真學習施工預案，做好演練，把握關鍵環(huán)節(jié)。此外，要安排足夠的勝任人員，籌備齊全備品。二是執(zhí)行特定行車辦法，應辦理正線通過或停車，不再變更接車線，降低手搖道岔的次數(shù)，減少準備進路的時間，提高列車通過效率。三是把關站長上崗盯控作業(yè)全過程，發(fā)現(xiàn)行車人員的安全風險問題要及時糾正。

當行車設備發(fā)生故障時，車站值班員嚴格執(zhí)行“一扣停、二匯報、三通知、四登記、五銷記、六組織”的標準。一是扣停相關列車，了解情況;二是立即向本區(qū)段列車調度員匯報故障情況;三是通知相關設備管理單位處理故障，通知車站把關站長到崗把關或勝任人員現(xiàn)場檢查，同時，報告車務段安全生產指揮中心;四是準確地在《行車設備檢查登記簿》（電子登銷記系統(tǒng)）登記設備故障現(xiàn)象;五是確認設備管理單位銷記內容;六是車站值班員根據(jù)設備管理單位銷記的情況組織行車。

在惡劣天氣時或突發(fā)自然災害導致線路塌方、行車設備故障等威脅行車安全時，車站要立即匯報本區(qū)段列車調度員，根據(jù)本區(qū)段列車調度的指示，及時改變行車辦法，必要時要果斷扣停相關列車，根據(jù)調度員命令，開行救援列車。

4.2 非正常安全管控措施

車站把關站長對非正常情況下行車的管控，是保證非正常行車安全的最有效的手段之一，把關站長現(xiàn)場把關管控，可以掌握實際情況，增強行車人員的責任心、信心，及時發(fā)現(xiàn)、督促解決問題，減少行車人員誤操作，保證鐵路運輸安全生產。

第一，把關站長迅速到崗把關管控。接到非正常行車的通知，把關站長要立即到崗把關管控，根據(jù)不同情況下非正常行車關鍵環(huán)節(jié)，嚴把行車組織的閉塞關、進路關、憑證關、區(qū)間開通關，及時制止并改正行車人員違章行為，確保非正常行車安全。

第二，把關站長必須業(yè)務技能過硬。把關站長必須經驗豐富、責任心強，錘煉過硬業(yè)務素質，做行車工作的行家里手。除此之外，必須明確管理人員作業(yè)標準和重點，完善管理人員考核制度，堅決杜絕監(jiān)而不控、控而不死的問題。

第三，總結經驗，查找不足。在每一次故障處理完畢恢復正常行車后，在交班會上車站管理人員應組織車站值班員、助理值班員等有關人員進行探討、分析，總結經驗，補齊弱項，持續(xù)鞏固提升車站非正常行車技能和管控能力。

5 結語

總之，行車安全是鐵路運輸永恒的追求，非正常情況下的行車組織，要始終確保鐵路運輸工作絕對安全。提高職工的業(yè)務技能和增強把關站長的管控能力，確保鐵路運輸安全。

【參考文獻】

【1】趙文江.如何加強非正常情況下鐵路車站接發(fā)列車的安全管理[J].科技展望，2016，26（20）：193.

【2】羅金寶.鐵路行車組織安全雙向閉環(huán)系統(tǒng)可靠性分析[D].蘭州：蘭州交通大學，2013.

【3】徐可勇.鐵路行車組織的安全管理要點分析[J].區(qū)域治理，2019（11）：195+197.

【4】王長明.淺談如何加強中間站非正常情況下行車組織工作[J].減速頂與調速技術，2015（1）：24-25.