跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論與實(shí)踐

□王生金 李瑞海

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）與發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）在價(jià)值鏈中的力量對(duì)比極不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）憑借著技術(shù)優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)大的資本后盾，牢牢壟斷著研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售渠道這兩大價(jià)值鏈利潤(rùn)豐厚環(huán)節(jié)。而廣大發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）因種種限制而被迫居于價(jià)值鏈上生產(chǎn)與加工等低利潤(rùn)環(huán)節(jié)[1]。發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）壟斷價(jià)值鏈高端、發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）被迫居于中低端的局面始終未能得到根本改變[2]。雖然廣大發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）為打破這種不利局面做出了種種努力，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值鏈地位根本改變的成功案例很少。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體，但總體而言依舊處于全球價(jià)值鏈的中低端。這樣的價(jià)值鏈格局與第二大經(jīng)濟(jì)體身份極不相稱，中國(guó)面臨價(jià)值鏈升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)[3]。

在新的世界經(jīng)濟(jì)和政治格局下，為推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放、贏得全球競(jìng)爭(zhēng)的更高主動(dòng)權(quán)，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議。這一倡議的提出，為打破發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)價(jià)值鏈的壟斷和控制、促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、更好地參與“一帶一路”提供了巨大空間[4]?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)在政治訴求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面與中國(guó)有著深厚的歷史淵源和廣闊的合作空間，且中國(guó)具有產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全的巨大優(yōu)勢(shì)，這為推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建提供了可能[5]。

要推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建、提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)途徑與抓手至關(guān)重要。一方面，新冠肺炎疫情給世界政治經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，必將深刻影響世界各國(guó)（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，疫情之后世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)整與重構(gòu)不可避免，這為構(gòu)建的“一帶一路”價(jià)值鏈提供了絕佳時(shí)機(jī)和窗口[6-7]。另一方面，新冠肺炎疫情使傳統(tǒng)貿(mào)易遭受重創(chuàng)，而新型貿(mào)易模式——跨境電商的潛能進(jìn)一步得到凸顯，已經(jīng)成為世界各國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主流模式。中國(guó)依靠積累多年的電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加上國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛利用跨境電商開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)[8]，尤其是新冠肺炎疫情之后?？梢?jiàn)，在中國(guó)跨境電商領(lǐng)先、跨境電商越來(lái)越成為全球主流貿(mào)易模式、未來(lái)疫情常態(tài)化、“一帶一路”倡議越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可等多重驅(qū)動(dòng)因素下，以跨境電商作為推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的途徑和抓手成為可能。因此，應(yīng)該積極研究跨境電商與“一帶一路”價(jià)值鏈之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題。

二、價(jià)值鏈研究綜述

價(jià)值鏈越來(lái)越被各國(guó)（地區(qū)）政府和機(jī)構(gòu)所重視[9]，正成為研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化、制定產(chǎn)業(yè)政策的有力工具[10-12]。UNIDO（聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織）把價(jià)值鏈界定為從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品生產(chǎn)加工到產(chǎn)品分銷乃至回收處理整個(gè)購(gòu)、產(chǎn)、銷過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)商品與服務(wù)的商業(yè)增值而連接在一起的企業(yè)間的鏈條組織。在過(guò)去30 年里，價(jià)值鏈主要在美歐和東亞兩大貿(mào)易體之間展開(kāi)，并形成了以服務(wù)價(jià)值鏈為中心的北美-歐洲貿(mào)易區(qū)和以制造價(jià)值鏈為中心的東亞貿(mào)易區(qū)（中國(guó)、日本、韓國(guó)）。通過(guò)跨國(guó)公司依托美歐與東亞兩大價(jià)值鏈的布局，目前已經(jīng)形成跨太平洋和跨大西洋、融合服務(wù)價(jià)值鏈和制造價(jià)值鏈的價(jià)值鏈。近些年來(lái)，基于價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展呈現(xiàn)出三大顯著特點(diǎn)：一是相對(duì)于貨物貿(mào)易，投資特別是服務(wù)業(yè)的投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用[13-14]，絕大部分跨國(guó)公司的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正日益朝著提供服務(wù)輸入的方向發(fā)展[15]；二是與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中所占的比重越來(lái)越高，在用于出口的輸入增值中服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)占到近一半[16]；三是與以商業(yè)存在為主要特征的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，以跨境交付為主要特征的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前價(jià)值鏈研究的內(nèi)容主要包括價(jià)值鏈的類型、驅(qū)動(dòng)因素、價(jià)值鏈測(cè)度等方面[17-18]，其研究的核心在于垂直化跨境生產(chǎn)的分享關(guān)系及其對(duì)參與各方價(jià)值分配的影響，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的治理與升級(jí)問(wèn)題[19]。

（一）價(jià)值鏈的分類

價(jià)值鏈在不同時(shí)間、不同學(xué)科領(lǐng)域以不同方式被構(gòu)思和發(fā)展。從形成動(dòng)因角度，價(jià)值鏈可以分為生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)（典型代表福特汽車(chē)）、購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)（典型代表沃爾瑪）以及近20 些年迅速崛起的電商平臺(tái)型價(jià)值鏈（典型代表亞馬遜和阿里巴巴）。從影響程度來(lái)說(shuō)，價(jià)值鏈存在著全球性與區(qū)域性差異[20-21]?？梢?jiàn)，價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)相對(duì)的概念，其全球性與區(qū)域性并無(wú)嚴(yán)格界限[22]。

對(duì)價(jià)值鏈分類的研究，主流觀點(diǎn)是基于締約方之間權(quán)利關(guān)系結(jié)構(gòu)的五分類型研究。類型之一是市場(chǎng)型價(jià)值鏈：這種類型的價(jià)值鏈下產(chǎn)品通用性強(qiáng)，不需要專門(mén)設(shè)施投資，供需雙方可以自由選擇，商品采購(gòu)信息公開(kāi)透明，完全可以在目錄中找到。類型之二是模塊型價(jià)值鏈：這種類型價(jià)值鏈通過(guò)調(diào)整多用途設(shè)備、組合差異化模塊而不用產(chǎn)生交易專用投資，生產(chǎn)者能夠提供多樣化、差異化和復(fù)雜化的產(chǎn)品服務(wù)。雖然這種價(jià)值鏈下交易各方需提供可觀的信息量，但交易契約的相對(duì)可編碼性大大降低了需要進(jìn)行干預(yù)的必要性，因而供應(yīng)商能完全掌控自身生產(chǎn)過(guò)程，這使得改變合作伙伴的交易成本大大降低。類型之三是關(guān)系型價(jià)值鏈：這種情況下由于生產(chǎn)工序涉及專門(mén)設(shè)備如特定形狀的產(chǎn)品模具而使得交易變得資產(chǎn)專用化，締約方之間的依賴性開(kāi)始加強(qiáng)。由于生產(chǎn)特定產(chǎn)品的專門(mén)設(shè)備的其他用途范圍有限，服務(wù)供應(yīng)商即專門(mén)設(shè)備的持有者沒(méi)有動(dòng)力尋找其他潛在客戶，而該客戶也難以或至少必須以較高成本才能從不擁有這些專用設(shè)施的其他第三方供應(yīng)商那里獲得相同質(zhì)量水準(zhǔn)的產(chǎn)品供給。因此，這種類型下雙方都沒(méi)有動(dòng)力去尋求其他商務(wù)關(guān)系。此外，為提高生產(chǎn)率而進(jìn)行的專門(mén)設(shè)備再投資會(huì)深化交易的資產(chǎn)專用性，交易各方將鎖定于更加互相依賴的關(guān)系。類型之四是俘獲型價(jià)值鏈：這種類型下交易各方在行使權(quán)力上具有壓倒性的差異，比如一個(gè)具有品牌優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)企業(yè)與地方小型分包企業(yè)之間。這種情況下服務(wù)供應(yīng)商需恪守客戶要求并受到嚴(yán)格監(jiān)督以保證產(chǎn)品質(zhì)量和交貨時(shí)間。不同于市場(chǎng)型價(jià)值鏈，俘獲型價(jià)值鏈下服務(wù)供應(yīng)商既沒(méi)有足夠的生產(chǎn)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有專門(mén)生產(chǎn)設(shè)施來(lái)保證其在生產(chǎn)中的唯一性。生產(chǎn)能力水平有限導(dǎo)致其尋找替代業(yè)務(wù)關(guān)系的機(jī)會(huì)大大減少，企業(yè)被客戶控制在“俘虜”的地位。類型之五是等級(jí)型價(jià)值鏈：這種類型的價(jià)值鏈尤以垂直一體化企業(yè)內(nèi)部關(guān)系下的跨國(guó)公司最為常見(jiàn)。

（二）價(jià)值鏈提升的驅(qū)動(dòng)因素

對(duì)價(jià)值鏈提升的驅(qū)動(dòng)因素的研究，主要從國(guó)家（地區(qū)）、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)角度以實(shí)證手段加以分析。對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的研究證實(shí)，貿(mào)易成本尤其是非關(guān)稅貿(mào)易成本（如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及跨境相關(guān)的費(fèi)用以及無(wú)形成本如信息成本、監(jiān)管和許可等非貨幣壁壘）對(duì)一國(guó)（地區(qū)）或產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈參與度的影響非常深遠(yuǎn)[23-24]。一國(guó)（地區(qū)）的制度質(zhì)量（如合約執(zhí)行力、信貸準(zhǔn)入、海關(guān)效率、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律制度、政府干預(yù)等）越高，越有利于該國(guó)（地區(qū)）參與價(jià)值鏈[25]。此外，地理因素對(duì)一國(guó)（地區(qū)）參與價(jià)值鏈也有重要影響，距離三大生產(chǎn)中心（美國(guó)、歐洲的德國(guó)以及亞洲的中國(guó)大陸、日本和韓國(guó)）越近的國(guó)家（地區(qū)）或企業(yè)，參與價(jià)值鏈的程度越深[26-27]。

來(lái)自行業(yè)層面的價(jià)值鏈參與度測(cè)算的研究，進(jìn)一步證實(shí)了價(jià)值鏈參與度與一國(guó)（地區(qū)）的制度質(zhì)量（如法治、政府效率、政治穩(wěn)定、監(jiān)管質(zhì)量等）存在顯著的正相關(guān)[28]。研究發(fā)現(xiàn)，合約密集度越高的行業(yè)越容易處于價(jià)值鏈的頂端；相鄰國(guó)家和地區(qū)的價(jià)值鏈位置以及其制度，也是影響一國(guó)（地區(qū)）價(jià)值鏈參與度的重要影響因素[29-30]。對(duì)日、德、美、意四國(guó)電子產(chǎn)業(yè)研究后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家（地區(qū)）背景、文化稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、組織模式對(duì)價(jià)值鏈績(jī)效影響顯著。

企業(yè)參與價(jià)值鏈活動(dòng)的情況，因地理位置、產(chǎn)業(yè)和廠商屬性不同而存在較大差異[31]。對(duì)亞洲跨國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，母國(guó)治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與海外生產(chǎn)動(dòng)機(jī)是價(jià)值鏈的主要驅(qū)動(dòng)因素；而一項(xiàng)針對(duì)歐盟企業(yè)參與價(jià)值鏈的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與價(jià)值鏈的可能性和參與深度，與企業(yè)存在年限即成熟度、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)效率高低、產(chǎn)品創(chuàng)新程度、生產(chǎn)流程創(chuàng)新以及外資占比均有正向相關(guān)性。

（三）價(jià)值鏈的治理

價(jià)值鏈治理以主導(dǎo)企業(yè)為中心，通過(guò)對(duì)鏈上各利益相關(guān)體之間的組織結(jié)構(gòu)、制度安排、權(quán)責(zé)分配、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，確保整條價(jià)值鏈的平穩(wěn)運(yùn)行與效率提升[32]。至于什么是主導(dǎo)企業(yè)，可以用包括增價(jià)值份占比、占整條價(jià)值鏈利潤(rùn)百分比、占整條價(jià)值鏈購(gòu)買(mǎi)力份額等在內(nèi)的衡量指標(biāo)。實(shí)際運(yùn)行中，治理還需要結(jié)合特定價(jià)值鏈的類型（生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)）。根據(jù)主導(dǎo)企業(yè)及其分布特征、企業(yè)對(duì)價(jià)值鏈上成員的控制力度、主導(dǎo)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商施加的影響和權(quán)力、產(chǎn)品的復(fù)雜程度、價(jià)值鏈上下游之間交易的標(biāo)準(zhǔn)化程度等因素，衍生出包括市場(chǎng)型、模塊型、關(guān)系型、從屬型和層級(jí)型在內(nèi)的五種類型的價(jià)值鏈治理模式[33]。

針對(duì)這5 種治理模式，提高價(jià)值鏈治理效率的重點(diǎn)在于降低交易復(fù)雜性、提高交易標(biāo)準(zhǔn)化能力及提升供應(yīng)商能力等方面。具體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)型價(jià)值鏈治理的核心在于價(jià)格機(jī)制，而不在于主導(dǎo)企業(yè)；模塊型價(jià)值鏈治理的關(guān)鍵在于為信息交流服務(wù)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)系型價(jià)值鏈因?yàn)殛P(guān)系的建立需要較長(zhǎng)時(shí)間，且產(chǎn)品的質(zhì)量、地理來(lái)源等方面差異較大，所以這種價(jià)值鏈一旦形成更換交易對(duì)象的成本很高；從屬型價(jià)值鏈中主導(dǎo)企業(yè)的采購(gòu)商對(duì)上游供應(yīng)商的監(jiān)督和控制很強(qiáng)，且其核心競(jìng)爭(zhēng)力通常在生產(chǎn)之外，因此主導(dǎo)企業(yè)幫助供應(yīng)商升級(jí)生產(chǎn)能力不會(huì)侵蝕主導(dǎo)企業(yè)反而會(huì)提升供應(yīng)鏈效率；層級(jí)型價(jià)值鏈下的主導(dǎo)企業(yè)通過(guò)垂直一體化加強(qiáng)控制和管理，因此治理的關(guān)鍵在于如何提高內(nèi)部研發(fā)和生產(chǎn)能力。同時(shí)，價(jià)值鏈治理模式的選擇還要結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演變進(jìn)程，即使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的治理模式，也會(huì)因價(jià)值鏈發(fā)展階段不同或水平不同而存在差異。很多價(jià)值鏈由于兼具上述多種基本價(jià)值鏈屬性因而會(huì)采取復(fù)合治理模式。

（四）價(jià)值鏈的升級(jí)

升級(jí)是一國(guó)（地區(qū)）參與價(jià)值鏈的終極目標(biāo)所在[34]。就本質(zhì)而言，價(jià)值鏈升級(jí)主要是指企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家（地區(qū)）通過(guò)向價(jià)值鏈更高環(huán)節(jié)的移動(dòng)來(lái)提升其獲利水平和盈利能力。而決定價(jià)值鏈升級(jí)能否成功，與政府政策、制度、企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)與勞動(dòng)者技能等不同因素的組合有關(guān)[35]。

升級(jí)途徑有鏈內(nèi)升級(jí)和鏈間升級(jí)兩種形式。鏈內(nèi)升級(jí)，是指焦點(diǎn)企業(yè)在同一價(jià)值鏈內(nèi)部由低附加值的生產(chǎn)加工裝配等環(huán)節(jié)移動(dòng)到高附加值的研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷售后等環(huán)節(jié)。鏈內(nèi)升級(jí)通常有三條途徑：通過(guò)重組生產(chǎn)體系或技術(shù)引進(jìn)從而提高投入-產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率的工序升級(jí)，通過(guò)升級(jí)生產(chǎn)線的產(chǎn)品升級(jí)和通過(guò)放棄現(xiàn)有功能獲取新的功能以提高生產(chǎn)活動(dòng)總體技術(shù)含量的功能升級(jí)。鏈內(nèi)升級(jí)的典型代表如沃爾瑪、亞馬遜等由原先單純的銷售渠道向自主品牌延伸。鏈間升級(jí)，指從一個(gè)低附加值行業(yè)進(jìn)入另一個(gè)高附加值行業(yè)，如中國(guó)臺(tái)灣宏碁由原先生產(chǎn)電視機(jī)轉(zhuǎn)型為電腦生產(chǎn)就是鏈間升級(jí)的經(jīng)典案例。價(jià)值鏈升級(jí)途徑和模式的選擇，不同產(chǎn)業(yè)、不同國(guó)家（地區(qū)）可能會(huì)各不相同，究竟應(yīng)該采取哪種升級(jí)模式取決于一國(guó)（地區(qū)）或產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的制度環(huán)境甚至價(jià)值鏈中的核心行為主體等諸多因素。

總之，價(jià)值鏈分析框架為認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行機(jī)理提供了新的角度，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易理論在解釋貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)、生產(chǎn)率和收入增長(zhǎng)影響等方面存在的不足，是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間關(guān)系機(jī)理的全新詮釋。

三、跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的可行性

就全球范圍而言，跨境電商是目前世界各國(guó)（地區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主流模式?？缇畴娚瘫旧砭哂虚T(mén)檻低、環(huán)節(jié)少、周期短、效率高等巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為世界各國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)[36]。2019 年底開(kāi)始全球蔓延的新冠肺炎疫情，更加凸顯了跨境電商的優(yōu)勢(shì)。疫情使傳統(tǒng)外貿(mào)遭受重創(chuàng)，全球范圍內(nèi)線下實(shí)體開(kāi)始大規(guī)模收縮防御，大量生產(chǎn)、采購(gòu)和消費(fèi)轉(zhuǎn)移到線上，全球四分之三的消費(fèi)者開(kāi)始轉(zhuǎn)向線上購(gòu)物，迅速改變著消費(fèi)者的購(gòu)物模式和消費(fèi)習(xí)慣，跨境電商開(kāi)始成為各國(guó)主流貿(mào)易模式，跨境電商由此迎來(lái)井噴發(fā)展。在中國(guó)跨境電商發(fā)展已經(jīng)領(lǐng)先世界的情況下，2020 年中國(guó)跨境電商領(lǐng)域依然有30 家跨境電商平臺(tái)企業(yè)獲得融資，融資總額超122 億元人民幣；同時(shí)，眾多非跨境電商企業(yè)如谷歌、字節(jié)跳動(dòng)、拼多多甚至包括攜程等巨頭也開(kāi)始進(jìn)軍跨境電商領(lǐng)域，全球跨境電商發(fā)展?jié)摿梢?jiàn)一斑。

就中國(guó)而言，得益于消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變、國(guó)內(nèi)齊全的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和多年積累的電子商務(wù)基礎(chǔ)，以及近些年廣大國(guó)內(nèi)制造和出口企業(yè)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”的不斷提升，海外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的滿意度越來(lái)越高，中國(guó)跨境電商的發(fā)展規(guī)模、速度均已領(lǐng)先全球。海關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，自2015 年以來(lái)，跨境B2B 和B2C 交易增速連續(xù)每年至少保持在15%以上有時(shí)甚至高達(dá)60%以上；2017 年中國(guó)出口跨境電商交易規(guī)模為6.3 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%；2018 年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)9 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.6%。中國(guó)海關(guān)總署2020 年通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)驗(yàn)放進(jìn)出口的清單達(dá)到24.5 億元，同比大增63.3%；2020 年前三季度，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1873.9 億元，同比增長(zhǎng)52.8%。同時(shí)，中國(guó)還具有其他各國(guó)無(wú)法比擬的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)：中國(guó)具有全球范圍內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，目前各類從事跨境電商的中國(guó)進(jìn)出口B2B、B2C、C2C 業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人有數(shù)百萬(wàn)之多；各類服務(wù)于跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電商平臺(tái)包括自有平臺(tái)、第三方平臺(tái)數(shù)千家，如批發(fā)和零售巨頭阿里巴巴、環(huán)球資源、中國(guó)制造網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)環(huán)球易購(gòu)等；各類針對(duì)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)包括支付、物流、保險(xiǎn)、融資、咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)如阿里巴巴一達(dá)通、浙江執(zhí)御等眾多機(jī)構(gòu)。此外，國(guó)家、行業(yè)、各?。ㄊ小^(qū)）政府連續(xù)多年持續(xù)出臺(tái)各種推進(jìn)跨境電商發(fā)展壯大的文件、政策和措施，大力支持對(duì)跨境電商進(jìn)行大膽改革和模式創(chuàng)新。

目前開(kāi)放的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)就有60 多個(gè)，而且將來(lái)會(huì)有更多國(guó)家和地區(qū)加入。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣、發(fā)展水平不一、消費(fèi)能力參差不齊、消費(fèi)模式和文化各異。實(shí)踐證明，過(guò)去單純依靠投資和傳統(tǒng)外貿(mào)的模式并沒(méi)有使中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位得到根本提升。在這種背景下，跨境電商作為推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建的有效途徑和手段值得嘗試。

四、跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論框架與實(shí)踐

（一）跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論框架

跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的框架設(shè)計(jì)，具有很強(qiáng)的理論性、系統(tǒng)性、全局性，它不單單是跨境電商企業(yè)以及跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑問(wèn)題，更與國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略、全球經(jīng)濟(jì)政治格局演變等息息相關(guān)。因此，對(duì)跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈的構(gòu)建，需要從微觀、中觀、宏觀角度，對(duì)跨境電商企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)、國(guó)家（地區(qū)）乃至全球等進(jìn)行綜合權(quán)衡、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。根據(jù)上述關(guān)于價(jià)值鏈的研究成果，以跨境電商為手段推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論框架重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.進(jìn)一步出臺(tái)和不斷優(yōu)化推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的有關(guān)跨境電商政策及制度安排。根據(jù)對(duì)價(jià)值鏈參與度驅(qū)動(dòng)因素的研究結(jié)論，制度質(zhì)量對(duì)于一國(guó)（地區(qū)）參與價(jià)值鏈的參與度具有導(dǎo)向性和決定性，在其他條件相同情況下政策制度越好的國(guó)家（地區(qū)）參與價(jià)值鏈的程度越深。因此，為了更有效發(fā)揮跨境電商對(duì)價(jià)值鏈構(gòu)建的推動(dòng)作用，中國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)和優(yōu)化促進(jìn)跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)政策和制度安排。

2.更好地發(fā)揮跨境電商平臺(tái)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的治理和監(jiān)督。在跨境電商供應(yīng)鏈上，第三方跨境電商平臺(tái)作為連接國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)的主要渠道和橋梁，是整條價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心企業(yè)。因此，以跨境電商平臺(tái)為紐帶的治理模式對(duì)于“一帶一路”價(jià)值鏈的構(gòu)建至關(guān)重要。就目前中國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀而言，以阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)等為首的跨境電商平臺(tái)重點(diǎn)在于如何進(jìn)一步降低與“一帶一路”沿線市場(chǎng)的交易成本、提高交易效率，并對(duì)跨境交易進(jìn)行有效監(jiān)督以保障跨境電商的健康發(fā)展。

3.確?？缇吵隹凇耙粠б宦贰敝衅放坪透郊又挡粩嗵嵘@一核心目標(biāo)。“一帶一路”是中國(guó)謀求更大發(fā)展空間、進(jìn)一步提升國(guó)際地位和影響力的重要途徑。因此，中國(guó)跨境電商企業(yè)在出口“一帶一路”沿線市場(chǎng)時(shí)更應(yīng)重視品牌化和高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易，決不能將“一帶一路”視為中國(guó)低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和過(guò)剩產(chǎn)能消化的承接地，這樣才能更加有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。

4.加強(qiáng)跨境電商出口“一帶一路”中的風(fēng)險(xiǎn)防控。“一帶一路”倡議本身是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整和一定程度的重構(gòu)，因此風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在所難免?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)本身就政治多樣、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而美國(guó)政府的逆全球化策略、2020 年初開(kāi)始爆發(fā)的全球新冠肺炎疫情，更將使得我國(guó)跨境電商出口“一帶一路”面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在推進(jìn)“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建過(guò)程中，國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至國(guó)家層面必須逐步建立和完善對(duì)該區(qū)域內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)的措施及機(jī)制。

基于上述分析，跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論框架設(shè)計(jì)如下圖所示。

圖 跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的理論框架

（二）跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的實(shí)踐路徑

本文結(jié)合中國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，對(duì)后疫情時(shí)代中國(guó)跨境電商如何推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈的構(gòu)建提出如下具體實(shí)施策略：

1.在遵從世貿(mào)組織規(guī)則和框架前提下，中國(guó)應(yīng)積極對(duì)接和牽頭多邊和雙邊貿(mào)易體系，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，深化與世界各國(guó)（地區(qū)）之間的貿(mào)易協(xié)定尤其是深度優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的。其次，對(duì)那些技術(shù)含量高、具有戰(zhàn)略意義、高附加值的跨境電商企業(yè)和產(chǎn)業(yè)給予稅收、融資等方面的扶持和優(yōu)惠，特別是要進(jìn)一步制定和落實(shí)針對(duì)服務(wù)性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)跨境出口的優(yōu)先政策和傾斜力度，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)中小微跨境電商企業(yè)的培育和引導(dǎo)。再次，政府有關(guān)部門(mén)內(nèi)部之間應(yīng)該就海關(guān)申報(bào)、檢疫檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管、審批等方面加強(qiáng)數(shù)字口岸、數(shù)字認(rèn)證、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)推廣等數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)制度協(xié)同，對(duì)外積極構(gòu)建與國(guó)外海關(guān)之間的電子數(shù)據(jù)預(yù)先交流機(jī)制，從而最大限度地降低跨境交易成本、提高跨境通關(guān)效率。此外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，對(duì)跨境電商有關(guān)的制度、管理、服務(wù)、模式等進(jìn)行論證檢驗(yàn)和推廣，加快完善適應(yīng)和引領(lǐng)的跨境電商管理制度和規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈推動(dòng)價(jià)值鏈的構(gòu)建。

2.為實(shí)現(xiàn)跨境電商平臺(tái)在出口“一帶一路”價(jià)值鏈中的紐帶和治理作用，跨境電商平臺(tái)應(yīng)著力于與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)協(xié)商統(tǒng)一交易規(guī)則和流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容、監(jiān)管和引導(dǎo)等幾個(gè)方面。首先，國(guó)內(nèi)各類跨境電商平臺(tái)在對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定的前提下，協(xié)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，共同制定統(tǒng)一的跨境電商交易標(biāo)準(zhǔn)，尤其是打通國(guó)內(nèi)外同類跨境電商平臺(tái)之間電子單證字段和相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)和共享，讓跨境電商企業(yè)通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)在執(zhí)行“一鍵申報(bào)、全國(guó)通關(guān)”操作時(shí)能真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的高效跨境交易。其次，最大限度發(fā)揮跨境電商平臺(tái)作為信息中介和交易匹配的平臺(tái)功能。參考國(guó)內(nèi)外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的行業(yè)報(bào)告和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，利用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛收集國(guó)際市場(chǎng)需求信息，精準(zhǔn)地把國(guó)際市場(chǎng)需求信息傳遞給國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，幫助他們適時(shí)排產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。此外，強(qiáng)化跨境電商平臺(tái)監(jiān)管功能以促進(jìn)跨境交易良性發(fā)展?？缇畴娚唐脚_(tái)可以通過(guò)保證金、糾紛調(diào)解平臺(tái)、“神秘買(mǎi)家”抽查、罰金甚至交易賬戶注銷等措施，解決跨境電商交易中諸如假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、客戶信息泄露、信用和誠(chéng)信等突出問(wèn)題，為跨境電商打造一個(gè)安全放心的交易環(huán)境，從而借助使跨境電商這一渠道真正實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)品牌的價(jià)值鏈升遷。

3.為實(shí)現(xiàn)在“一帶一路”出口中品牌和附加值的提升，中國(guó)跨境電商可以采取以下兩條路徑。對(duì)于那些技術(shù)含量不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)壁壘的產(chǎn)品，跨境電商出口企業(yè)關(guān)鍵在于強(qiáng)化以阿里巴巴等跨境電商平臺(tái)的信用背書(shū)，在進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上逐漸實(shí)現(xiàn)從貼牌生產(chǎn)為主到自主品牌的轉(zhuǎn)移和升級(jí)，然后再借助這些跨境電商平臺(tái)強(qiáng)大的物流網(wǎng)絡(luò)獲取更多的渠道和品牌的雙重溢價(jià)，從而確立自身在“一帶一路”價(jià)值鏈中的定位和角色，即OEM（貼牌）→GLC（物流契約）→OBM（自主品牌）的價(jià)值鏈升級(jí)路徑。對(duì)于那些技術(shù)含量比較高、但品牌能力還不是領(lǐng)先的產(chǎn)品，跨境電商出口企業(yè)通過(guò)提升自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，借助領(lǐng)先的跨境電商平臺(tái)推廣產(chǎn)品，全面獲取技術(shù)、品牌和渠道占有帶來(lái)的多重附加值提升，即OEM（貼牌）→ODM（自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)）→OMD（自主市場(chǎng)開(kāi)發(fā)）→OBM（自主品牌）價(jià)值鏈升級(jí)途徑。同時(shí)，由于服務(wù)貿(mào)易在價(jià)值鏈中的作用和比重越來(lái)越大且現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易壁壘巨大，因此在“一帶一路”價(jià)值鏈的構(gòu)建過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)完善服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升跨境服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，從而引導(dǎo)更多國(guó)內(nèi)企業(yè)深度參與到服務(wù)貿(mào)易中來(lái)，以改善中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和比例。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極為政府制定促進(jìn)服務(wù)跨境貿(mào)易發(fā)展的政策保證、激勵(lì)措施和法律監(jiān)管等提供決策依據(jù)。

此外，要防范和規(guī)避跨境電商風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)必需加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的交流和對(duì)話，構(gòu)建中國(guó)與沿線各國(guó)（地區(qū)）必要時(shí)甚至包括美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）之間有效的交流渠道和溝通機(jī)制，向世界充分展示此舉乃共贏發(fā)展的國(guó)際合作共享平臺(tái)和包容性發(fā)展機(jī)制，而不是對(duì)世界各國(guó)（地區(qū)）尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的侵略和顛覆，充分化解和消除一些國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)提倡的發(fā)展戰(zhàn)略的誤解和偏見(jiàn)。同時(shí)，中國(guó)政府、跨境電商平臺(tái)和行業(yè)等多方協(xié)同制定跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，及時(shí)為跨境電商企業(yè)提供關(guān)于市場(chǎng)分類和綜合風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及建議，科學(xué)引導(dǎo)跨境電商企業(yè)審慎選擇國(guó)外市場(chǎng)。此外，還需引導(dǎo)和督促跨境電商企業(yè)參與有關(guān)保險(xiǎn)尤其是國(guó)際保險(xiǎn)理賠體系，將跨境電商進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

五、結(jié)語(yǔ)

在更高層次地參與價(jià)值鏈分工、推進(jìn)“一帶一路”倡議進(jìn)程中，對(duì)跨境電商作為“一帶一路”價(jià)值鏈推動(dòng)的途徑和手段進(jìn)行探索，無(wú)論理論上還是實(shí)踐上都極具戰(zhàn)略意義。因此，探討跨境電商與“一帶一路”價(jià)值鏈構(gòu)建之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的升級(jí)至關(guān)重要。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外價(jià)值鏈有關(guān)研究成果的全面梳理，并對(duì)跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的可行性的分析論證，本文初步提出了跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈的理論框架并提出了具體的推動(dòng)策略，這為“一帶一路”和跨境電商的研究拓寬了思路和空間。但是，本文只是初步提出了跨境電商推動(dòng)“一帶一路”價(jià)值鏈提升的一個(gè)理論框架，并未對(duì)該框架的有效性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。今后，尚需在進(jìn)一步吸收國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)的具體案例和實(shí)踐對(duì)該理論框架的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)并進(jìn)行修正。