電力企業(yè)工程審計中的常見問題及對策探索

胡旼

摘要：為了滿足現(xiàn)階段社會各界的實(shí)際需求，切實(shí)保障人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，國家需要在原有的基礎(chǔ)上加大扶持力度。要使電力企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中擁有更好的發(fā)展前景，就需要在這樣的工作環(huán)境中不斷地創(chuàng)新和緊張。電力企業(yè)審計必須真實(shí)、完整，正確使用現(xiàn)階段有限的資金，最大限度地發(fā)揮各種資金的效益。在電力企業(yè)審計工作中，其重要性是顯而易見的。本文對目前電力企業(yè)內(nèi)部工程審計的運(yùn)行模式進(jìn)行了分析和總結(jié)，并提出了一些切實(shí)可行的工作方法，使電力企業(yè)工程審計有一個完善的運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：工程項目;工程審計;內(nèi)部審計

引言

電力工程是電力企業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)展的重要支撐，是電力企業(yè)長期發(fā)展的堅實(shí)基石。當(dāng)我們做電氣工程建設(shè)時，不僅要有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，還要有全面的電力工程規(guī)劃。然而，電力工程審計工作中存在著一些缺陷，極大地影響了電力企業(yè)的健康發(fā)展。要不斷提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，深入研究，發(fā)現(xiàn)問題，積極解決影響電力工程審計工作順利進(jìn)行的各種因素。

1.電力企業(yè)工程審計概述

1.1電力企業(yè)工程審計定義

電力工程審計即為電力固定資產(chǎn)投資審計，在電力企業(yè)中處于獨(dú)立的主體地位，在進(jìn)行項目審計時，參照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)，按照《審計法》有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確定項目成本是否超支、項目是否存在余額，并監(jiān)督項目的去向。剩余資金檢查重點(diǎn)是檢查是否存在隱性資金，是否存在未批先建等違規(guī)違紀(jì)行為。

1.2電力工程審計內(nèi)容

（1）在審計項目開始之前，必須進(jìn)行項目審計。其具體工作主要包括以下三個方面：第一，項目評估。審計人員將對項目進(jìn)行審計，并提供全面的項目可行性報告來確定資金來源。工程施工及審批方式是否符合建設(shè)要求和國家有關(guān)規(guī)定;另外，在投標(biāo)評審中，要注意公司中標(biāo)證書的合法性和安全性，以及投標(biāo)資格的合法性和安全性。最后是對合同進(jìn)行審計。未來的建設(shè)應(yīng)以合同條款的合理性和科學(xué)性為依據(jù)，確保合同沒有技術(shù)漏洞。

（2）施工期審計。在工程建設(shè)階段，工程施工階段的工作任務(wù)主要分為以下幾個方面：①審查施工單位的資金去向，加強(qiáng)監(jiān)任其資金的轉(zhuǎn)移、資金的調(diào)整，防止在施工中存在不良的腐化現(xiàn)象，并對施工單位的資金使用情況進(jìn)行檢查，以杜絕資金的非法占用、挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生;②審計施工單位的資金發(fā)放進(jìn)度，監(jiān)份施工資金的使用情況;③審查施工單位的施工工作，保降其施工的相關(guān)技術(shù)要求符合國家的相關(guān)規(guī)定，并且監(jiān)任工程中各項工作的安全性、合理性、公正性。④強(qiáng)化審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作人員的責(zé)任歸屬，杜絕審計工作中出現(xiàn)的糾紛，影響審計工作的順利開展。

（3）竣工決算審計?？⒐Q算審計是審計的重點(diǎn)，審計工作主要包括審查竣工決算合同的合法性，保證合同執(zhí)行的規(guī)范性;審查竣工決算數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性、全面性、合法性、準(zhǔn)確性等方面保證施工建設(shè)技術(shù)要求符合合同要求;在施工過程中，竣工決算數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性、全面性、合法性、準(zhǔn)確性等方面保證施工技術(shù)要求符合合同要求;審在施工施工過程中，完成資金使用、施工計劃變更等，確保各項環(huán)節(jié)的資金變更不存在違法現(xiàn)象。

2.電力企業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ髅媾R的問題

電力工程實(shí)際施工過程中，審計工作是一個非常重要的工作。然而，就實(shí)際情況而言，我國電力工程審計仍存在一些問題。對以下問題進(jìn)行簡單分析：（1）審計監(jiān)督不到位。由于電力項目本身的復(fù)雜性，審計工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，離不開前期、中期、后期的審計。但是，很多工程項目忽視了前期審計，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能得到保證。除此之外，一些工程項目在實(shí)施過程中忽略了審計的重要性，影響了審計人員更好地開展審計監(jiān)督工作。（2）項目預(yù)算合理不足。在電力工程當(dāng)中，審計工作通常在預(yù)算完成之后進(jìn)行。施工項目預(yù)算明細(xì)中存在著一定的遺漏，這也增加了審計工作的難度。一些工程因為工程預(yù)算的審計工作沒有落實(shí)到位，實(shí)際建設(shè)過程中消耗的財力超過了實(shí)際預(yù)算，給電力企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。（3）審計師專業(yè)水平不夠。現(xiàn)階段我國一些電力工程審計人員專業(yè)水平不高，電力工程建設(shè)質(zhì)量難以保證。

3.電力企業(yè)工程審計中的常見問題對策分析

3.1健全審計管理制度

目前，在電力工程建設(shè)過程中，要做好審計工作，首先要完善相關(guān)審計管理制度，確保有章可循。要提高電力工程審計效率，必須建立審計管理制度。做好審計工作，就必須全面地監(jiān)督和管理審計工作。（1）監(jiān)督電力項目立項，必須按照一定的程序立項，不得擅自決定。要確保項目的立項，為后期的建設(shè)打好基礎(chǔ);（2）確保各項建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一;（3）電力工程建設(shè)中的一些重點(diǎn)項目必須進(jìn)行審計，且審計工作需要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;（4）在項目審計過程中，根據(jù)項目建設(shè)情況，不斷改進(jìn)審計方法，提高審計質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)電力審計工作有序開展。

3.2充分認(rèn)識審計工作的重要性

開展電力審計工作中涉及的環(huán)節(jié)眾多，無論是前期、中期還是后期都離不開審計工作。所以，從工程前期的情況來看，在進(jìn)行工程審計時，應(yīng)加強(qiáng)對這項工作的重視程度，搜集有關(guān)工程的詳細(xì)資料，并根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行審計。就項目中期而言，施工過程中需要對工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行相應(yīng)的審計監(jiān)督，對于施工現(xiàn)場應(yīng)有較深的了解，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行審計，確保工程順利進(jìn)行。項目后期還應(yīng)對其進(jìn)行審計，以保證工程質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)風(fēng)險控制

電氣工程中，整個項目涉及的工作量大，任務(wù)重。這也就說明了審計人員無法時時刻刻的盯緊工程當(dāng)中的每一個環(huán)節(jié)。為此，需要對部分審計資源進(jìn)行一定程度的整合。工程實(shí)際施工前，應(yīng)對整個項目進(jìn)行一定的風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果對項目的風(fēng)險進(jìn)行集中控制。另外，還應(yīng)確保內(nèi)部審計和外部審計的重要性，以使審計人員更好地熟悉相關(guān)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.4強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)

對電力工程審計人員而言，理論知識固然重要，但相關(guān)實(shí)踐能力更重要。這一時間能力是經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)和工作積累起來的。所以，要確保審計工作質(zhì)量，就必須不斷提高審計師的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，使其自身更好地適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需要。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)要定期對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)。

3.5制定審計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與操作流程

對審計工作而言，需要有一套可供參考的審計標(biāo)準(zhǔn)和固定的流程，才能更好的保證審計工作有序進(jìn)行，審計操作的規(guī)范和流程對審計工作具有一定的指導(dǎo)作用。工程實(shí)施前，需要對工程項目進(jìn)行跟蹤，并根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行審計。要把握好審計方案的制定過程，可以根據(jù)工程的具體施工情況，對標(biāo)準(zhǔn)審計方案在實(shí)際情況下的完善性，不斷規(guī)范其制定流程。

4.結(jié)束語

綜上所述，電力工程領(lǐng)域的工作人員需要及時革新工作理念，電力工程領(lǐng)域的工作本身有很強(qiáng)的綜合性，涉及的工作內(nèi)容也極廣泛。審計部門的工作人員應(yīng)該深感肩上的重責(zé)大任，重視審計的重要價值，讓審計工作貫穿電力工程始終。審計工作的順利開展能夠及時發(fā)現(xiàn)電力工作方式存在的問題，及時進(jìn)行管理的完善，保證電力工程的各項工作順利進(jìn)行，促進(jìn)審計工作的完善，是促進(jìn)我國各行業(yè)順利發(fā)展。

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