守紅線，筑防線，有效防范安全事故

苗九生

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，校園安全越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我們應(yīng)熟悉安全管理之道，為學(xué)生老師創(chuàng)設(shè)安全和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍。如何有效防范校園安全事故的發(fā)生，成為我們每位管理者必須面對(duì)的問題。在這篇文章中，我從認(rèn)清社會(huì)形勢，把握事故特點(diǎn);研判存在問題，掌握應(yīng)對(duì)方法;在防備上做足文章三方面進(jìn)行論述，以求得更多提升安全素養(yǎng)之道、防御校園意外之法。

關(guān)鍵詞：校園安全;問題;防范;方法

因乘客與司機(jī)互毆導(dǎo)致大巴失控撞斷護(hù)欄墜入江中，十余條生命殞于一瞬;因煤氣泄漏，造成5名學(xué)生死亡…… 起起事故，教訓(xùn)慘痛，引人深思。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中國每年非正常死亡人數(shù)超過320萬。

如果能保持克制，如果能掌握更多的安全常識(shí)，如果人人能有一份防范之心、一份警覺，可能很多起事故就能被避免。我們不能預(yù)料意外的發(fā)生，但我們能防范意外的發(fā)生。那么，如何有效保證生命安全呢？就是要守紅線、筑防線，有效防范安全事故的發(fā)生。

一、認(rèn)清社會(huì)形勢，把握事故特點(diǎn)

（一）突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件指突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

（二）突發(fā)事件的特點(diǎn)

突發(fā)事件影響重大，具有“三個(gè)點(diǎn)” “三個(gè)特別”的特征。

1.“三個(gè)點(diǎn)”： ①政府工作的重點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。政府，最大的責(zé)任就是保護(hù)人民的生命安全。②社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?，F(xiàn)在是黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是改革攻堅(jiān)期、矛盾突顯期，各方面問題集中，敏感度很高，關(guān)聯(lián)度很廣，一不小心一碰就倒，一點(diǎn)就著。③媒體報(bào)道的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在是新媒體時(shí)代， 2018年中國智能手機(jī)用戶數(shù)量達(dá)6億人次，網(wǎng)民達(dá)五億，微博用戶達(dá)三億。新媒體時(shí)代，人人都是記者，個(gè)個(gè)都是麥克風(fēng)，信息傳播速度快，影響廣。

2.“三個(gè)特別”：工作特別緊迫，責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨。重要性、緊迫性、艱巨性表現(xiàn)在此。做好安全工作說到底是一項(xiàng)積德行善、利國利民利己的好事。

（三）當(dāng)今形勢

在當(dāng)下，健康和安全成為人們的首要需求。黨中央、國務(wù)院對(duì)安全保障提出了更高要求。習(xí)近平總書記就安全工作作出系列重要指示，他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。紅線就是帶電的“高壓線”，就是“生命線”，是不可觸碰的，誰觸碰了誰就要付出沉重的代價(jià)。

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的論述，體現(xiàn)了對(duì)人的尊重、對(duì)生命的敬畏，傳遞了生命至上的價(jià)值理念。明確要求各行業(yè)各部門建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系;明確要求按照“三必管”要求，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，加大考核力度，嚴(yán)格做到重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故的“一票否決”。

二、研判存在問題，掌握應(yīng)對(duì)方法

（一）存在問題

近年來，校園安全工作雖然取得一定成效，但是安全形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題依然突出。

一是安全發(fā)展理念樹得不牢?！耙匀藶楸尽⑸辽稀钡募t線意識(shí)還沒有植根于基層領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦之中，具體表現(xiàn)就是不出事故想不起，出了事故才重視。

二是安全意識(shí)總體上仍較淡薄，普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范和避險(xiǎn)逃生能力，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。安全文化應(yīng)伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。

（二）安全事件應(yīng)對(duì)的三種境界：防為上，救為次，誡為下

突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，預(yù)防為上策，避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生;中策是救，救援、救助、救濟(jì);誡為下，天災(zāi)人禍造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這是下策。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，扁鵲三兄弟行醫(yī)的故事，說的就是這個(gè)樸素的道理?！妒酚洝酚涊d，扁鵲三兄弟都是醫(yī)生，扁鵲是老三，唯獨(dú)扁鵲名氣最大，魏文候問扁鵲：“你家三兄弟都是醫(yī)生，誰的醫(yī)術(shù)最高明?！北怡o回答說：“長兄為上，中兄次之，我最差。”文侯不解。

扁鵲解釋說 ：大哥治病于病情發(fā)作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，都認(rèn)為他不會(huì)看病，所以他的名氣無法傳出去。

二哥治病于病情初起之時(shí)，防止拖成大病，一般人以為他只能治輕微的小病，醫(yī)術(shù)就跟農(nóng)村的赤腳醫(yī)生差不多，看不了什么大病，認(rèn)為有大病千萬不要找他，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。

我治病于病情嚴(yán)重之時(shí)，所以大家都以為我的醫(yī)術(shù)最高明，名氣因此響遍天下。

畏因畏果，抓因防果，孰重孰輕，可見一斑。

（三）安全事件的正確應(yīng)對(duì)

1.早防備。防備防備，預(yù)防準(zhǔn)備，圣祖先賢很早就強(qiáng)調(diào)防備工作的重要性：“水在火上，既濟(jì)。君子以思患而預(yù)防之。”水上火下，水澆火熄，是平安之卦的卦象，就是安全了不出事。智慧的人看到這個(gè)卦象，馬上就會(huì)居安而思危，把預(yù)防擺在第一位，從而有備于無患之時(shí)，防患于未然之際。

2.早發(fā)現(xiàn)?！奥斦呗犛跓o聲，明者見于未形。愚者諳于成事，智者見于未萌?！甭斦?、明者、智者，在問題的萌芽狀態(tài)，就能識(shí)別發(fā)現(xiàn)，提前控制解決;愚昧的人，各種苗頭隱患擺在那，就是無動(dòng)于衷，遲行動(dòng)慢，甚至還諱急忌醫(yī)，這些問題往往是應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)，天災(zāi)人禍都是這樣形成的。

3.早控制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、校園安全管理?xiàng)l例等，落實(shí)對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大環(huán)節(jié)的防控，有效消除事故隱患，盡可能地避免事故發(fā)生，或一旦發(fā)生事故，能及時(shí)有效應(yīng)急，將損失降到最低。

三、在防備上做足文章

（一）培養(yǎng)“好”的安全意識(shí)

意識(shí)理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的意識(shí)，就決定了有什么樣的行動(dòng)。反過來講，沒有危機(jī)意識(shí)，往往就是我們最大的危機(jī)?！疤煊胁粶y風(fēng)云，人有旦夕禍福”，要居安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。

（二）提高“強(qiáng)”的應(yīng)急技能

發(fā)生重大突發(fā)事件造成重大事故損失，其實(shí)跟我們沒有過硬的應(yīng)急技能有直接的關(guān)系。

在多年前的一次國際馬拉松比賽中， 時(shí)值10月，天氣較熱，兩名選手跑了一半時(shí)突然倒地，遺憾的是醫(yī)療救護(hù)沒有跟上，當(dāng)時(shí)雖有警察維持秩序，但不會(huì)現(xiàn)場急救，周邊群眾也只能干等，等了十分鐘急救車來后，一位年僅20歲的大學(xué)生已經(jīng)失去生命體征。

案例背后反映的就是我們的意識(shí)、理念、規(guī)則的問題。國家應(yīng)急救援力量是分散的，警察干警察的，消防干消防的，醫(yī)療負(fù)責(zé)急救，做不到一專多能、一兵多崗、一隊(duì)多用。我們?nèi)粘Ｅ囵B(yǎng)意識(shí)，提高應(yīng)急技能，往往關(guān)鍵時(shí)刻能夠派上大用場。

（三）配備“足”的應(yīng)急儲(chǔ)備

我們家庭和個(gè)人適當(dāng)儲(chǔ)備一些應(yīng)急物資也是必需的，遇突發(fā)事件能發(fā)揮作用，“寧可十防九空，不可一次無防”。

為給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍，我們一定要守住紅線、筑牢防線，通過各種渠道，利用各種形式，有效強(qiáng)化師生的安全防范意識(shí)，有目的地學(xué)習(xí)一些安全常識(shí)，掌握一些必要的應(yīng)急技能，從根本上提升安全素養(yǎng)，更有效地防范安全事故，保障自身及他人安全。

參考文獻(xiàn)

[1]何衛(wèi)國.筑牢校園安全防線，護(hù)航中國教育[J].中國應(yīng)急管理，2020（10）：39-41.

[2]岳杏娟.建立安全制度，確保校園安全[J].湖南安全與防災(zāi)，2020（10）：46-47.