EPC總承包單位項(xiàng)目建設(shè)過程投控管理模式研究

王嘯 張明玉 門夢飛 田志保 余虎

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2011-5640-6147

摘? 要：為研究EPC總承包單位項(xiàng)目建設(shè)過程中投控管理模式，本文以廣水卷煙廠“十三五”技改項(xiàng)目為例，從成本管控、質(zhì)量管控、進(jìn)度管控三個(gè)方面分別對項(xiàng)目投資控制進(jìn)行分析，項(xiàng)目的成本管控、質(zhì)量管控、進(jìn)度管控是投資控制影響三大要素，密不可分，相互作用，充分對之研究討論以期獲得良好的投控管理研究價(jià)值，對項(xiàng)目成本管控有一定實(shí)用價(jià)值的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：EPC工程總承包? 成本管控? 質(zhì)量管控? 進(jìn)度管控

中圖分類號：TU72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）01（c）-0133-03

Research on Investment and Control Management Mode of EPC General Contractor in Project Construction Process

WANG Xiao1? ZHANG Mingyu2? MEN Mengfei3? TIAN Zhibao3? YU Hu3

（1.China Construction Third Bureau Installation Engineering Co.， Ltd.，Wuhan，Hubei Province，430000 China;2.Hubei China Tobacco Industry Co.， Ltd.， Guangshui Cigarette Factory，Suizhou，Hubei Province，432700 China;3.State Grid Hubei Electric Power Co.， Ltd.， Suizhou Power Supply Company，Suizhou，Hubei Province，441300 China）

Abstract： In order to study the investment and control management mode of the EPC general contractors project construction process， this article takes the Guangshui Cigarette Factorys "13th Five-Year" technical transformation project as an example， and invests in the project from three aspects： cost control， quality control， and schedule control. Control analysis， project cost control， quality control， and schedule control are the three major elements of investment control. They are inseparable and interact with each other. Fully study and discuss them in order to obtain good investment control management research value， which has practical value guidance for project cost control.

Key Words： EPC project general contracting; Cost control; Quality control; Schedule control

EPC工程總承包項(xiàng)目起源于20世紀(jì)初，從2003年建設(shè)部頒布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》以來，總承包模式作為一種合法的、獨(dú)立的建設(shè)管理模式在工程建設(shè)行業(yè)不斷推廣應(yīng)用[1]。在EPC模式下，能夠很好地將設(shè)計(jì)、材料采購以及施工環(huán)節(jié)銜接一起，對提升建筑項(xiàng)目施工進(jìn)度、安全性等具有重要價(jià)值[2]。EPC工程總承包模式可以更進(jìn)一步聯(lián)合設(shè)計(jì)、采購、施工等工作，有利于總承包公司實(shí)行全面協(xié)調(diào)管理控制，有利于充分發(fā)揮工程總承包公司的管理及技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)效益及工程質(zhì)量的提升[3]。為了更好地強(qiáng)化EPC工程總承包模式成本控制與核算管理，實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)用，能夠促使每一項(xiàng)工作的進(jìn)行，獲得較多的參考和指引，完善成本控制與核算管理體系，提高工作的綜合價(jià)值[4]。

本文在研究論文的基礎(chǔ)上，著重研究了EPC工程總承包管理模式下成本控制，以廣水卷煙廠“十三五”就地技術(shù)改造項(xiàng)目為例，從成本管控、質(zhì)量管控、進(jìn)度管控三大方面論證對投控成本的影響，以期獲得良好的投控管理研究價(jià)值，對項(xiàng)目成本管控有一定實(shí)用價(jià)值的指導(dǎo)。

1? 項(xiàng)目背景

廣水卷煙廠“十三五”就地技術(shù)改造項(xiàng)目是以聯(lián)合體形式承攬的EPC項(xiàng)目（下文簡稱“項(xiàng)目”），其中中國五洲工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司為設(shè)計(jì)單位并作為項(xiàng)目牽頭方，中建三局集團(tuán)有限公司安裝分公司為項(xiàng)目施工方，項(xiàng)目合同額約為1.615億元，建設(shè)內(nèi)容為卷煙聯(lián)合工房新建、原料庫改造、老舊庫房拆除及配套輔助設(shè)施新建等內(nèi)容，項(xiàng)目當(dāng)前處于主體結(jié)構(gòu)施工階段。

2? 成本管控研究

EPC工程總承包項(xiàng)目成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，施工圖設(shè)計(jì)按建設(shè)項(xiàng)目合同要求的內(nèi)容及技術(shù)規(guī)格進(jìn)行設(shè)計(jì)，該階段亦是影響項(xiàng)目成本最大階段，影響項(xiàng)目成本達(dá)5%～35%;據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)用成本一般為EPC工程總承包項(xiàng)目合同價(jià)的2%～5%，但正是這少于5%的費(fèi)用成本卻基本決定項(xiàng)目落成的整體造價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容對整個(gè)EPC總承包工程項(xiàng)目的效益是重要性不言而喻[5-6]。

在EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，因項(xiàng)目承攬形式的差異，如聯(lián)合體投標(biāo)或獨(dú)立投標(biāo)，中標(biāo)設(shè)計(jì)單位與施工單位在該階段缺少必要的造價(jià)與施工技術(shù)方面的溝通，施工單位亦未從設(shè)計(jì)源頭尋求降低造價(jià)的施工工法，錯(cuò)失了與設(shè)計(jì)單位共同控制造價(jià)的時(shí)機(jī)。

當(dāng)前EPC項(xiàng)目“邊施工邊設(shè)計(jì)”的運(yùn)營模式在市場上雖逐漸占據(jù)主導(dǎo)，如果讓設(shè)計(jì)更好地為施工服務(wù)，同時(shí)可以做到設(shè)計(jì)人員與施工人員的無縫對接，隨時(shí)交底，合理安排施工順序及節(jié)奏，避免人員、設(shè)備窩工及返工，節(jié)約不必要的開支，開展精細(xì)化設(shè)計(jì)成為成本管控的關(guān)鍵問題。

本項(xiàng)目初始，聯(lián)合中國五洲設(shè)計(jì)院及中建三局安裝分公司專業(yè)技術(shù)力量，總結(jié)以往設(shè)計(jì)及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從施工圖設(shè)計(jì)階段探索工程總承包與施工總承包的管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)揮主動(dòng)探索、精誠合作的精神，樹立項(xiàng)目利益高于一切的理念，從精細(xì)化管理向精益化管理的合作管理模式摸索，從施工圖設(shè)計(jì)階段全面通盤考慮建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)格、施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)難易程度、商務(wù)采購等細(xì)節(jié)進(jìn)行全面綜合成本管控，并安排設(shè)計(jì)人員從項(xiàng)目動(dòng)工開始駐場進(jìn)行設(shè)計(jì)交底指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，取得較好的成本管控效果。項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)采用先設(shè)計(jì)、后施工的模式，進(jìn)一步降低了施工過程中圖紙變更所帶來的施工成本增加的機(jī)率;設(shè)備（含特種設(shè)備）、材料采購在項(xiàng)目前期經(jīng)過聯(lián)合體雙方根據(jù)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過研討盡可能選取與實(shí)地施工條件、最適宜的方案，避免后續(xù)采購變更，項(xiàng)目自動(dòng)工至今，取得較好的成本管控效果。

3? 質(zhì)量管控研究

項(xiàng)目質(zhì)量管控分為前置因素、過程因素和后驗(yàn)因素（見表1），前置因素是項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素、人力資源配置、材料、設(shè)備等屬性，受施工圖設(shè)計(jì)、實(shí)施方案及采購方案的影響;過程因素是項(xiàng)目實(shí)施過程中施工技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)屬性，受到施工單位的技術(shù)、管理水平影響大;后驗(yàn)因素是項(xiàng)目竣工后，整體試運(yùn)行時(shí)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量影響因素，與實(shí)際使用效果最貼合，受項(xiàng)目全過程技術(shù)及管控水平影響。

前置因素主要受到施工圖設(shè)計(jì)的完備性和可實(shí)施性，各階段進(jìn)度平穩(wěn)推進(jìn)所需配置的工種、技能水平及人員數(shù)量，購置材料、設(shè)備的品牌、技術(shù)參數(shù)及供應(yīng)的及時(shí)性的綜合影響。施工圖設(shè)計(jì)的完備性和可實(shí)施性對質(zhì)量影響較大，但在質(zhì)量管控中易檢查及整改，影響程度較低;作業(yè)施工人員（一般為勞務(wù)人員）受區(qū)域供給水平的影響大，尤其是技能水平及效率較高的熟練技工較易影響工程施工進(jìn)度及質(zhì)量;材料、設(shè)備的品牌及技術(shù)規(guī)格由項(xiàng)目招標(biāo)文件所決定，但受送驗(yàn)的及時(shí)性及保供性影響大。前置因素對質(zhì)量管控的影響是最直接，影響相關(guān)性最大。

過程因素主要受施工技術(shù)水平及檢驗(yàn)影響，EPC工程總承包模式與傳統(tǒng)模式在質(zhì)量管控上沒有本質(zhì)區(qū)別，施工前設(shè)計(jì)單位的施工圖交底，避免圖紙的錯(cuò)誤解讀，造成施工方案的直接錯(cuò)誤造成的施工直接損失;提前報(bào)審施工方案、確保施工過程材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證送檢合格及送檢合規(guī)及時(shí)，避免因程序性手續(xù)報(bào)送損失工期;檢驗(yàn)批施工前做好安全、技術(shù)交底，避免因交底不全造成時(shí)間成本且資金成本的額外支出;施工過程嚴(yán)控檢驗(yàn)批質(zhì)量關(guān)，避免受建筑材料及施工水平影響造成的返工整改，耽誤項(xiàng)目進(jìn)度。檢驗(yàn)批施工合格性檢驗(yàn)難度低，但一般檢驗(yàn)批受項(xiàng)目施工規(guī)模影響較大，整改難度難。

后驗(yàn)因素主要為項(xiàng)目的整體竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行階段中暴露的影響交付及使用功能的因素，該階段與項(xiàng)目使用狀態(tài)最貼合。后驗(yàn)因素在于檢驗(yàn)所有合格的檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)工程聯(lián)合的整體工程是否暢通，主要為對照施工圖設(shè)計(jì)對檢驗(yàn)所有分部工程使用功能不完善處;在保修期內(nèi)發(fā)生的重大質(zhì)量問題，再整改項(xiàng)目的弊端，其時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本及名譽(yù)成本都是巨大的。

在本項(xiàng)目中質(zhì)量把控的重點(diǎn)在前置因素及過程因素把控中，充分發(fā)揮聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位的牽頭主導(dǎo)型作用，保證施工質(zhì)量一次完成，在過程中處理棘手的質(zhì)量問題，加強(qiáng)過程質(zhì)量管控，杜絕整改、返工，減少不必要的成本支出。

4? 進(jìn)度管控研究

項(xiàng)目推進(jìn)過程中非人為的客觀因素在進(jìn)度管控中的影響占比相對較少，拋開不可控制的氣候、地質(zhì)等因素影響，其影響因素主要為施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)、施工過程的連貫性、施工作業(yè)效率、材料設(shè)備人力的供應(yīng)及時(shí)性和施工過程的合規(guī)合法性。

項(xiàng)目的施工方案存在若干相同或相近分部分項(xiàng)工程，施工工藝及工期的要求不一致，有時(shí)較難形成流水作業(yè)施工，對于經(jīng)驗(yàn)不豐富的施工單位易形成施工過程中“單線施工”，造成不必要的施工資源浪費(fèi)及工期的遲滯;充分剖析施工圖設(shè)計(jì)意圖及按規(guī)范要求施工，必要的施工方案優(yōu)化及有條件轉(zhuǎn)化流水作業(yè)施工面的形成，可以充分發(fā)揮EPC總承包方主觀能動(dòng)性。

項(xiàng)目利益高于一切，順暢的施工節(jié)奏及高效的作業(yè)效率是減少總體成本支出的重要因素;拋開客觀因素致使無法施工的情況，不間斷和快速有效率的施工節(jié)奏是最大程度避免機(jī)械及人員窩工費(fèi)用支出的解決辦法。通過設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際情況的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)揮交叉作業(yè)及流水作業(yè)的優(yōu)勢，及時(shí)補(bǔ)充必要數(shù)量及不同類別的工種，減少緩慢及等待所帶來的隱形施工成本支出。

對項(xiàng)目分部分項(xiàng)及檢驗(yàn)批作業(yè)時(shí)間及質(zhì)量控制點(diǎn)提前熟悉及謀劃，領(lǐng)會施工圖設(shè)計(jì)意圖，通過及時(shí)對施工隊(duì)伍安全、技術(shù)及進(jìn)度交底，設(shè)置合理進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，充分壓縮關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作施工時(shí)間，適度把控施工進(jìn)度及節(jié)奏，保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成施工任務(wù)。同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)展情況編排的合理的總進(jìn)度計(jì)劃，對生產(chǎn)諸要素（人力、機(jī)具、材料）及各工種進(jìn)行計(jì)劃安排，在空間上按一定的位置，在時(shí)間上按先后順序，在數(shù)量上按不同的比例，合理地組織起來，力爭達(dá)到預(yù)定目的。

施工管理及執(zhí)行任務(wù)壓實(shí)到崗、落實(shí)到具體責(zé)任人是進(jìn)度管控的重要手段，設(shè)置專人專項(xiàng)責(zé)任制，避免不合格返工，減少質(zhì)量整改所造成的獨(dú)立于進(jìn)度計(jì)劃外的時(shí)間滯后對進(jìn)度管控的沖擊。

5? 結(jié)語

本文以廣水卷煙廠“十三五”技改項(xiàng)目為例，從成本管控、質(zhì)量管控、進(jìn)度管控三個(gè)方面分別對項(xiàng)目投資控制進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：

（1）項(xiàng)目的成本管控、質(zhì)量管控、進(jìn)度管控是投資控制影響三大要素，密不可分，相互作用。

（2）在成本管控中，樹立項(xiàng)目利益高于一切的理念，先設(shè)計(jì)后施工，強(qiáng)化聯(lián)合體設(shè)計(jì)與施工溝通，在有限成本下發(fā)揮最大效能，能有效控制投資成本。

（3）在質(zhì)量管控中，選擇質(zhì)量過硬，品牌可靠的設(shè)備材料，合理開展施工組織開展，最大程度上減少質(zhì)量問題的發(fā)生，在施工前技術(shù)交底，施工中嚴(yán)密把控，可避免返工等造成的投資成本增加。

（4）在進(jìn)度管控中，加強(qiáng)EPC項(xiàng)目中各單位內(nèi)的工作與單位間的銜接，發(fā)揮設(shè)計(jì)在施工建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，可實(shí)現(xiàn)投控成本節(jié)約。

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