電網(wǎng)企業(yè)物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級研究

朱柳慧 朱伊姝

摘? 要：隨著電網(wǎng)現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)與實踐的深入，物資監(jiān)督面臨著的數(shù)字化監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。如何應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)及現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈實踐成果，推進物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成為物資監(jiān)督管理的重要課題。本文聚焦物資監(jiān)督業(yè)務(wù)實際及現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈技術(shù)，設(shè)計形成了物資監(jiān)督數(shù)據(jù)化、監(jiān)督數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、關(guān)鍵信息移動化的物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動物資監(jiān)督業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提升物資監(jiān)督資源效能。

關(guān)鍵詞：物資監(jiān)督? 數(shù)字化轉(zhuǎn)型? 監(jiān)督體系? 專業(yè)監(jiān)督

中圖分類號：TM71 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2021）03（a）-0143-05

Research on Digital Transformation of Material Management Supervision for Power Grid Enterprises

ZHU Liuhui1? ZHU Yishu2

（1.State Grid Shanghai Municipal Electric Power Company Maintenance Company， Shanghai， 200063 China; 2.State Grid Shanghai Municipal Electric Power Company Songjiang Power Supply Company， Shanghai， 201699? China）

Abstract： With the development of the construction and practice of modern intelligent supply chain for power grid enterprises， material management supervision is faced with the challenge of transforming from traditional mode to digital mode. How to apply modern information and communication technology as well as the achievement of modern intelligent supply chain practice to promote the digital transformation has become an important subject of material management supervision. Based on the actual business of material management supervision and modern intelligent supply chain technology， this paper has designed and formed an operational and comprehensive transformation path that accelerates the digital upgrading of material management supervision and optimizes the efficiency of material management supervision resources.

Key Words： Material management supervision; Digital transformation; Supervision system; Professional supervision

電網(wǎng)物資管理是電網(wǎng)安全高效運行的重要保障，是電力公司作為現(xiàn)代企業(yè)管理主體的重要運營活動[1]。電網(wǎng)作為國家能源體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，合規(guī)高效的物資管理是公司電網(wǎng)建設(shè)及系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)[2]，是企業(yè)經(jīng)營合規(guī)性及人員廉潔的重要保證。隨著電力企業(yè)物資專業(yè)條線職能權(quán)責(zé)的進一步明晰，作為一種新模式的物資監(jiān)督管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y領(lǐng)域的重要管理職能[3]，物資監(jiān)督是對公司全供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)及參與主體的監(jiān)督[4]，并通過監(jiān)督人員開展的專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督等活動，見證物資業(yè)務(wù)的規(guī)范性、合規(guī)性，保障物資業(yè)務(wù)運作合規(guī)高效及物資管理價值創(chuàng)造能力。

近年來，電網(wǎng)領(lǐng)域現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)與實踐持續(xù)深化，電網(wǎng)企業(yè)物資供應(yīng)鏈全鏈業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化、可視化、智能化，為數(shù)字化監(jiān)督管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使得物資監(jiān)督管理向供應(yīng)鏈運營監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，要求物資監(jiān)督管理與之適應(yīng)形成數(shù)字化、智慧化運作模式[5]。同時，隨著“放管服”改革的不斷深化，“優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式”成為常態(tài)[6]，如何應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，數(shù)字化開展物資監(jiān)督，保障“放管服”的有效落地，成為物資監(jiān)督管理演進的重要方向。

為此，作為物資管理領(lǐng)域新的監(jiān)督模式，在現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系實踐基礎(chǔ)上，電網(wǎng)企業(yè)有必要推進物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，探索實踐數(shù)字化實踐在物資管理領(lǐng)域新的監(jiān)督模式上的應(yīng)用，以壓實物資監(jiān)督管理體系，強化物資監(jiān)督職能，提升物資監(jiān)督資源稟賦與能力。本文從物資業(yè)務(wù)監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容出發(fā)，構(gòu)建物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略及藍圖，形成與現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈同步的物資監(jiān)督新模式。

1? 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的視角來看，數(shù)字化是指利用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理和反饋的閉環(huán)，打通不同層級與不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，提高行業(yè)整體的運行效率，構(gòu)建全新的數(shù)字經(jīng)濟體系[7]。它是信息化基礎(chǔ)上的延續(xù)，是基于信息化的成果產(chǎn)生的。數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是基于數(shù)字化的變革，是通過對數(shù)字化技術(shù)、流程和能力的集成，以分階段的方式對組織、行業(yè)或生態(tài)系統(tǒng)進行文化、組織和運營等方面的變革。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是業(yè)務(wù)重塑，其首要的是把所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)打通，利用軟件工具和軟件技術(shù)，賦能業(yè)務(wù)以獲得創(chuàng)新能力，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的重塑。

數(shù)字化對象主體是物資監(jiān)督，作為一項監(jiān)督業(yè)務(wù)與物資業(yè)務(wù)融合。物資監(jiān)督是以問題為導(dǎo)向，通過開展現(xiàn)場監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、社會監(jiān)督、智能監(jiān)督等方式，對物資供應(yīng)鏈核心業(yè)務(wù)及參與主體的監(jiān)督工作，包括且不限于體系建設(shè)、計劃管理、信息化和標準化、采購管理、合同管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商關(guān)系管理、倉儲配送、廢舊物資處置和評標專家管理等業(yè)務(wù)工作及參與主體。其目的只在于及時發(fā)現(xiàn)問題短板，強化問題整改處置，以“監(jiān)督”推動“規(guī)范”，以“整改”促進“提升”，實現(xiàn)物資供應(yīng)鏈全鏈風(fēng)險的閉環(huán)管控，保障物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合規(guī)高效運行。

因此，綜合數(shù)字化轉(zhuǎn)型與物資監(jiān)督的內(nèi)容，可以界定物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對物資監(jiān)督的業(yè)務(wù)變革，將數(shù)字化技術(shù)與物資監(jiān)督的流程、資源、能力進行集成融合，形成新的物資監(jiān)督運行模式，使得物資監(jiān)督能力水平得到完善提升。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是手段不是目的，轉(zhuǎn)型在于解決物資監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行中的問題與挑戰(zhàn)，降低投入，提升價值。因此，物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型目的在于通過數(shù)字化應(yīng)用提升物資監(jiān)督運行效率與質(zhì)量，使物資監(jiān)督能力滿足日益提升的物資管理要求。

2? 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案

2.1 明確物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)體系

通常而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)體系是從發(fā)展戰(zhàn)略提出價值主張，打造支持價值創(chuàng)造和價值傳遞的新型能力體系，創(chuàng)新價值體系支持的要素實現(xiàn)體系，形成推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性解決方案，并構(gòu)建價值保障的治理機制與管理模式，形成實現(xiàn)價值獲取的業(yè)務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。由于物資監(jiān)督作物電網(wǎng)企業(yè)物資管理的業(yè)務(wù)，其信息化轉(zhuǎn)型，應(yīng)有效承接企業(yè)及企業(yè)物資業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及數(shù)字化技術(shù)要求。因此，對于物資領(lǐng)域的物資監(jiān)督轉(zhuǎn)型它的任務(wù)體系是，在公司物資業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)）基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)對物資監(jiān)督的組織、流程、資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)變，衍生出物資監(jiān)督管理的新能力，引導(dǎo)/利用新數(shù)字化技術(shù)改變現(xiàn)狀、挖掘新的物資監(jiān)督模式和物資監(jiān)督實踐。

2.2 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略模型

2.2.1 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略模型

本文應(yīng)用技術(shù)-組織-應(yīng)用分析框架制定電網(wǎng)企業(yè)智慧供應(yīng)鏈體系建設(shè)與實踐基礎(chǔ)上的物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級策略，技術(shù)-組織-應(yīng)用分析框架在于回答業(yè)務(wù)級的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略，技術(shù)要回到的是用什么技術(shù)進行轉(zhuǎn)型，組織要回答的是怎么干，有數(shù)字化基礎(chǔ)后業(yè)務(wù)如何組織如何開展，應(yīng)用要回答的是如何要業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的更好，業(yè)務(wù)如何應(yīng)用創(chuàng)造價值。物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略制定維度如圖1所示。

（1）技術(shù)層面，聚焦現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)體系的“大云物移智鏈”技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、平臺基礎(chǔ)，承接應(yīng)用于物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)應(yīng)用。因此，技術(shù)策略上聚焦不同業(yè)務(wù)需求特性，綜合應(yīng)用已有數(shù)據(jù)、技術(shù)、平臺，如物資監(jiān)督作業(yè)執(zhí)行的需求，形成以微服務(wù)為架構(gòu)基礎(chǔ)的輔助工具;物資監(jiān)督運營分析的需求，依托供應(yīng)鏈運營分析平臺，構(gòu)建專業(yè)模塊開展運營分析;物資監(jiān)督移動化需求，依托“e物資”形成功能化應(yīng)用。

（2）組織層面，物資監(jiān)督側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部部門（單位）的參與主體，重點在于聚焦物資業(yè)務(wù)常態(tài)監(jiān)督組織與開展。因此，組織策略在于優(yōu)化形成數(shù)字化的物資監(jiān)督業(yè)務(wù)流程、完善線上線下協(xié)同機制，構(gòu)建平臺整合、系統(tǒng)集成的智慧物資監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)物資監(jiān)督數(shù)字化。

（3）應(yīng)用層面，重點在于如何將業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化閉環(huán)為數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化，即開展物資監(jiān)督數(shù)據(jù)的深化與高階的應(yīng)用。因此，物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用策略是智能監(jiān)控與輔助決策重點在于智能監(jiān)控與輔助決策，如基于物資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立運營合規(guī)監(jiān)督模型，實時動態(tài)進行物資業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)控;基于監(jiān)控數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行深度挖掘，預(yù)警業(yè)務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化監(jiān)督策略，為監(jiān)督?jīng)Q策提供有效支撐。

2.2.2 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略方案體系

基于任務(wù)體系及策略模型，構(gòu)建形成物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略方案體系，如圖2，即以支撐物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合規(guī)高效，提升物資監(jiān)督資源效能為導(dǎo)向，聚焦物資監(jiān)督業(yè)務(wù)實際，結(jié)合現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈深化實踐要求，重點應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)與方法，構(gòu)建物資監(jiān)督業(yè)務(wù)在線化、合規(guī)監(jiān)控預(yù)警智能化、關(guān)鍵監(jiān)督信息移動化的數(shù)字化路徑，落實“三全三化”物資監(jiān)督體系，推進物資監(jiān)督全流程、全要素、全信息的數(shù)字化，推動物資業(yè)務(wù)常態(tài)監(jiān)督全景在線、可視。

其中，現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈應(yīng)用的大云物移智鏈等信息通信技術(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的理論與理念、支撐物資高效運行的物資監(jiān)督管理機制是物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級策略的基礎(chǔ)，物資監(jiān)督業(yè)務(wù)在線化、合規(guī)監(jiān)控預(yù)警智能化、關(guān)鍵監(jiān)督信息移動化是實現(xiàn)物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的通道與路徑，驅(qū)動“三全三化”物資監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。

2.3 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑方案

物資監(jiān)督數(shù)字轉(zhuǎn)型升級在于業(yè)務(wù)執(zhí)行、數(shù)據(jù)應(yīng)用、功能深化。因此，物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的路徑在于推進物資監(jiān)督業(yè)務(wù)在線化、合規(guī)監(jiān)控預(yù)警智能化、關(guān)鍵監(jiān)督信息移動化的數(shù)字化。其中，物資監(jiān)督業(yè)務(wù)在線化，是推進各類物資業(yè)務(wù)常態(tài)監(jiān)督工作開展的在線化，屬于作業(yè)執(zhí)行的需求，構(gòu)建物資監(jiān)督智能監(jiān)督管理平臺，監(jiān)督隊伍的建設(shè)作為業(yè)務(wù)執(zhí)行的一部分，物資監(jiān)督智能監(jiān)督管理平臺中的物資監(jiān)督廉潔教育，可基于現(xiàn)代智慧供應(yīng)建設(shè)實際需求整合至培訓(xùn)教育管理平臺，作為物資監(jiān)督廉潔教育板塊。合規(guī)監(jiān)控預(yù)警智能化，是推進物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)督的智能化監(jiān)控預(yù)警與統(tǒng)計分析，屬于運營分析的需求，作為供應(yīng)鏈運營中心的一個專業(yè)模塊，構(gòu)建運營合規(guī)監(jiān)督模塊。關(guān)鍵監(jiān)督信息移動化，是推進物資監(jiān)督過程跟蹤、異常查詢便捷化與移動化，屬于移動應(yīng)用需求，依托“e物資”形成功能化應(yīng)用及其他移動化裝備。為此，基于物資業(yè)務(wù)常態(tài)監(jiān)督需求交互關(guān)系，可形成物資監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型功能平臺視圖，如圖3所示。

2.4 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素方案

在明確物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的基礎(chǔ)上，細化轉(zhuǎn)型內(nèi)容要素，如圖4，形成可應(yīng)用執(zhí)行數(shù)字化物資監(jiān)督要素方案。聚焦物資監(jiān)督業(yè)務(wù)類型及需求，對專項監(jiān)督、交叉檢查、突擊抽查、現(xiàn)場監(jiān)督等標準化監(jiān)督，設(shè)計優(yōu)化物資監(jiān)督各要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)容與形式，包括流程要素、標準要素、機制要素、人員要素等，明確物資監(jiān)督業(yè)務(wù)在線開展的結(jié)構(gòu)化模板、過程跟蹤機制。其重點是在線化落實物資監(jiān)督要求，推進物資監(jiān)督執(zhí)行，閉環(huán)物資監(jiān)督反饋，開展物資監(jiān)督工作評價，應(yīng)用在線平臺推進監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能提升，設(shè)計重點在于各環(huán)節(jié)數(shù)字化的流程機制、工作要求、要素模板的形成，以適應(yīng)數(shù)字化實踐應(yīng)用。

3? 物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)實踐建議

物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)實踐關(guān)鍵在于監(jiān)督作業(yè)管理的數(shù)字化與運營合規(guī)分析的業(yè)務(wù)化。監(jiān)督作業(yè)管理的數(shù)字化重點在于（1）推進物資監(jiān)督作業(yè)在線閉環(huán)管理;（2）開展標準化物資監(jiān)督資源管理;（3）開展在線監(jiān)控異常處理跟蹤管理;（4）構(gòu)建負面清單問題庫，推進負面清單的深化應(yīng)用;（5）在線、常態(tài)開展物資監(jiān)督從業(yè)人員廉潔教育及業(yè)務(wù)技能提升，保障監(jiān)督工作質(zhì)效;（6）分功能、分業(yè)務(wù)、分人員地穩(wěn)步推進資監(jiān)督工具功能應(yīng)用與完善，逐步理順平臺化開展物資監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)分工、流程機制，逐步實現(xiàn)物資監(jiān)督管理全流程、全信息、全資源的數(shù)字化、線上化，保障物資監(jiān)督工作規(guī)范、高效開展。運營合規(guī)分析的業(yè)務(wù)化重點在于：（1）開展關(guān)鍵風(fēng)險點在線監(jiān)控;（2）開展物資監(jiān)督工作統(tǒng)計管理;（3）推進關(guān)鍵風(fēng)險點在線監(jiān)控異常處理;（5）建立在線合規(guī)監(jiān)督響應(yīng)跟蹤機制，明晰權(quán)責(zé)，保障在線監(jiān)督的實用實效。

4? 結(jié)語

伴隨現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈的建設(shè)與實踐，物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐有著模式的要求與轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。本文針對數(shù)字化物資監(jiān)督管理新模式，聚焦物資監(jiān)督業(yè)務(wù)實際，結(jié)合現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈深化實踐要求，重點應(yīng)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)與方法，構(gòu)建物資業(yè)務(wù)常態(tài)監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的策略、關(guān)鍵路徑，明確物資監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的業(yè)務(wù)藍圖，設(shè)計優(yōu)化物資監(jiān)督各要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)容與形式，以有效協(xié)同物資監(jiān)督數(shù)字化落地實踐形成關(guān)鍵建設(shè)舉措建議。本研究重點提出的監(jiān)督作業(yè)管理的數(shù)字化與運營合規(guī)分析的業(yè)務(wù)化的數(shù)字化實踐，對電力企業(yè)智慧開展物資監(jiān)督業(yè)務(wù)，提升物資管理監(jiān)督執(zhí)行能力，強化物資監(jiān)督資源效能具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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