習(xí)近平民生理念的理論來源與實(shí)踐基礎(chǔ)

摘?要：習(xí)近平民生理念是馬克思主義民生思想的最新理論成果，是新時(shí)代民生保障領(lǐng)域的重要指導(dǎo)思想，具有豐富的內(nèi)涵和深厚的理論根源。習(xí)近平民生理念從馬克思主義民生思想、中國(guó)古代民本思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的民生思想中汲取養(yǎng)分，基于新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其理念進(jìn)行拓展與創(chuàng)新，為保障和改善民生提供了全新的指導(dǎo)思想，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平?民生理念??理論來源??實(shí)踐基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，圍繞“人民”這個(gè)中心，為保障和改善民生提出了一系列的重大戰(zhàn)略思想，形成了具有豐富內(nèi)涵的習(xí)近平民生理念。這些理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，同時(shí)也是馬克思主義民生思想的最新理論成果。系統(tǒng)研究分析習(xí)近平民生理念的理論來源與實(shí)踐基礎(chǔ)有利于為新時(shí)代民生建設(shè)提供行動(dòng)指南，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而全面推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。

一、習(xí)近平民生理念的理論來源

（一）習(xí)近平民生理念是對(duì)馬克思主義民生思想的創(chuàng)新與發(fā)展

群眾史觀的實(shí)質(zhì)在于，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。恩格斯指出：“無論不從事生產(chǎn)的社會(huì)上層發(fā)生什么變化，沒有一個(gè)生產(chǎn)者階級(jí)，社會(huì)就不能生存”。[1]人類的生存和發(fā)展離不開物質(zhì)生活資料，這是一切歷史活動(dòng)的前提，人民群眾既是社會(huì)生產(chǎn)的承擔(dān)者，也是社會(huì)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)者。同樣，人民群眾的生活、實(shí)踐也是一切精神財(cái)富形成和發(fā)展的源泉，從而通過一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，沒有了人民群眾，人類社會(huì)就難以存在和發(fā)展。習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，堅(jiān)持了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的真理。并在此基礎(chǔ)上，在一系列重要講話中多次提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民群眾在社會(huì)發(fā)展過程中的主體地位和重要作用。人民群眾不僅是社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，同時(shí)也是發(fā)展成果的享有者，是保障和改善民生一系列政策和措施所要服務(wù)的主體。

（二）習(xí)近平民生理念是對(duì)中國(guó)古代民本思想的繼承

民本觀念是中國(guó)古代的重要從政理念，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。先秦時(shí)期，諸子百家從不同的方面提出了各自學(xué)派所獨(dú)有的民本思想。其中，儒家的代表人物孔子，他創(chuàng)立了以仁政愛民為核心的價(jià)值體系。孟子在孔子仁愛的思想基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了“仁政”，提出“以民為本”，“民貴君輕”的思想理念，并在《孟子·盡心上》中提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的論斷，他認(rèn)為君主要愛民，從政要利民，以保護(hù)人民的權(quán)利為主。荀子也同樣強(qiáng)調(diào)愛民，他認(rèn)為君主和人民的關(guān)系如同舟和水的關(guān)系一樣，君主想要穩(wěn)固其政治地位，必須要施政為民，愛護(hù)百姓。墨家的代表人物墨子從最廣大的人民立場(chǎng)出發(fā)，代表了封建時(shí)代平民、小工商者的利益。他主張“兼愛”，認(rèn)為平等愛人是最根本的民本，人人應(yīng)平等，互相幫助，天下均利。此外，墨子主張“非攻”，維護(hù)社會(huì)安定，保障百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全。反對(duì)君主為爭(zhēng)名奪利，不顧百姓安危，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。習(xí)近平繼承和吸收了儒家的仁政愛民觀，弘揚(yáng)了墨家兼愛利民等一系列中國(guó)古代優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。2020年新冠疫情突然爆發(fā)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員群眾積極抗擊疫情，在全國(guó)各族人民的共同努力下，疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果。習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位”。[2]由此可見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在抗擊疫情的過程中始終把人民放在心中最高位置，保持黨和人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持和發(fā)展人民利益，增進(jìn)民生福祉。

（三）習(xí)近平民生理念是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人民生思想的拓展與豐富

中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，以人民的利益為重，不斷的豐富和發(fā)展其民生思想。其中，毛澤東的民生思想是基于馬克思主義群眾史觀的相關(guān)原理，將其運(yùn)用于中國(guó)革命和建設(shè)中。毛澤東始終強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)，相信群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾。因此，毛澤東曾經(jīng)在回答中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出“歷史周期律”這個(gè)問題時(shí)，說到：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個(gè)周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。[3]可見，毛澤東認(rèn)為應(yīng)把相信群眾、依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主作為跳出歷史周期律的重要方法。鄧小平強(qiáng)調(diào)不斷的解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，為群眾創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷的消滅貧窮，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。江澤民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。江澤民指出：“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素”。[4]要充分調(diào)動(dòng)人民群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而奮斗的積極性。在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，人民群眾也不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。胡錦濤在提出和回答時(shí)代之問“實(shí)現(xiàn)什么的樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”時(shí)，進(jìn)一步提出了“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，把“以人為本”作為社會(huì)建設(shè)的根本目標(biāo)。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的民生思想為習(xí)近平民生理念提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，是習(xí)近平民生理念深厚的理論淵源。習(xí)近平在此基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和豐富，提出“抓民生也是抓發(fā)展”的著名論斷，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把以人民為中心的發(fā)展思想付諸滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的生動(dòng)實(shí)踐。

二、習(xí)近平民生理念的實(shí)踐基礎(chǔ)

（一）新民主主義革命時(shí)期民生思想的初步探索

中國(guó)新民主主義革命時(shí)期在民生保障的探索過程中得出的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的民生觀起到了寶貴的啟迪作用。其中，土地革命時(shí)期在革命根據(jù)地內(nèi)消滅封建地主土地所有制，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的土地政策;蘇維埃政府重視廉政建設(shè)，嚴(yán)懲腐敗分子;領(lǐng)導(dǎo)軍民積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展;注重文化教育事業(yè)，建立各種夜校、補(bǔ)習(xí)學(xué)校等，提高工農(nóng)群眾的文化水平。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)行“減租減息”，提高農(nóng)民在當(dāng)時(shí)的政治地位，同時(shí)也改善了農(nóng)民生活條件;各抗日根據(jù)地興辦大批中、小學(xué)校;實(shí)行民族區(qū)域自治政策，幫助改善和提高各少數(shù)民族人民的生活。在中國(guó)新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在民生領(lǐng)域的探索中制定的一系列民生政策，始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的方針，反對(duì)脫離人民群眾，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這個(gè)宗旨也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期戰(zhàn)勝各種困難、艱險(xiǎn)，取得革命勝利的根本條件。習(xí)近平同志正是基于這些寶貴的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行豐富和發(fā)展。并結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)民生領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際情況，在教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理領(lǐng)域制定了一系列民生政策，提出了民生系列的重要論述，確保貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期民生思想的豐富和發(fā)展

新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。例如民生困苦、失業(yè)眾多、經(jīng)濟(jì)薄弱、物價(jià)飛漲等種種考驗(yàn)。面對(duì)如此復(fù)雜的形勢(shì)，黨始終緊緊依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意的為人民群眾謀利益，滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，采取了一系列積極穩(wěn)健的民生措施。例如：新中國(guó)成立后，由于城鄉(xiāng)阻隔，農(nóng)民增加收入的重要來源被切斷，此問題引起黨中央的高度重視，決定在1951年將擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流放到財(cái)經(jīng)工作的第一位;改革封建婚姻制度，制定《中華人民共和國(guó)婚姻法》;在教育改革方面，黨和政府確定了“教育必須為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)服務(wù)，學(xué)校向工農(nóng)開門”的發(fā)展人民教育的方針;[5]在醫(yī)療方面，普遍建立起基層衛(wèi)生組織，以及各種防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，解決民生基本問題。這表明，切實(shí)解決民生問題，一開始就提到黨和政府工作的很高位置。在1956—1966十年社會(huì)建設(shè)時(shí)期，實(shí)行兩種教育制度;基本形成全國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng);兼顧改善人民生活與經(jīng)濟(jì)建設(shè);做好物資、財(cái)政、信貸平衡。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活和消費(fèi)水平逐步得到提高。從建國(guó)初期到20世紀(jì)70年代末，全國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平增加了1倍多。黨始終把改善和保障民生作為工作的重中之重，把滿足人民群眾的需要作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性成果為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為習(xí)近平民生理念的形成提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生沒有終點(diǎn)站只有新起點(diǎn)，這要求黨必須深刻地意識(shí)到解決民生問題的長(zhǎng)期性，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，保持高度的政治清醒，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，始終圍繞著“人民”這個(gè)中心，不斷地在發(fā)展中保障和改善民生。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期民生思想的深化和拓展

通過改革開放，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了一系列提高廣大群眾物質(zhì)文化生活水平的重大戰(zhàn)略和舉措，包括：改革城市經(jīng)濟(jì)體制;對(duì)外開放和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū);科教興國(guó)戰(zhàn)略;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;西部大開發(fā)戰(zhàn)略;對(duì)外開放“走出去”戰(zhàn)略;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略;提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。這些重要戰(zhàn)略和舉措是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善聯(lián)系起來，緊緊依靠人民、始終根植于人民、服務(wù)于人民，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。改革開放以來，黨始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生統(tǒng)一起來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生是相互作用、相輔相成的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為提高人民群眾的物質(zhì)文化提供條件和財(cái)力。同時(shí)，民生問題得到解決，也將調(diào)動(dòng)人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極性、主動(dòng)性。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓民生也是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木”。[6]構(gòu)建和諧社會(huì)，提高人民群眾的生活水平，使人民群眾切實(shí)享受到國(guó)家優(yōu)良政策，必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)二者的良性循環(huán)，而不要使二者不協(xié)調(diào)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)都為習(xí)近平民生理念提供了深刻的實(shí)踐根據(jù)。

三、習(xí)近平民生理念的現(xiàn)實(shí)意義

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義民生思想

馬克思從人的生存和發(fā)展的需要出發(fā)，說明物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要性。一方面，只有通過物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)才能滿足人民群眾的衣、食、住、行等方面的生活需求。另一方面，人民群眾在生活、實(shí)踐中不斷滿足自身的精神需求。習(xí)近平民生理念充分體現(xiàn)馬克思主義的人民性，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)構(gòu)成部分。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)我國(guó)所存在的一些民生問題，始終堅(jiān)持多謀民生之利、多解民生之憂的著力方向，促進(jìn)社會(huì)公平正義的正確的價(jià)值取向。此外，習(xí)近平民生理念也針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)存在的一些民生問題，將民生建設(shè)與“五位一體”的總體布局相互聯(lián)系、相互融合，提出了一些保障和改善民生的重要思路和途徑。例如，“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善統(tǒng)一起來”，“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“關(guān)注特殊群體的基本生活保障”，“大力發(fā)展老齡事業(yè)”，“提升民生服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化水平”。這些重要論述直面我國(guó)現(xiàn)階段的民生問題，全面回應(yīng)了廣大人民群眾的民生訴求，形成廣大人民群眾所需要并且認(rèn)可的先進(jìn)的民生理念，并深刻地體現(xiàn)習(xí)近平民生理念對(duì)馬克思主義民生思想的豐富和發(fā)展，具體且全面的彰顯出馬克思主義的人民性。習(xí)近平民生理念也為推動(dòng)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了行動(dòng)指南，為全球各個(gè)國(guó)家的民生建設(shè)提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

（二）為我國(guó)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興之間的有效銜接提供理論指導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)全面鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是接續(xù)推進(jìn)未來鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好二者的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。[7]鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平民生思想的有機(jī)構(gòu)成部分，其思想對(duì)中國(guó)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生保障具有重要貢獻(xiàn)，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)、日益多元的美好生活需要的關(guān)鍵戰(zhàn)略思想。隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，絕對(duì)貧困的消除，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上碩果累累，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)治安、食品安全、醫(yī)療保障、環(huán)境污染等重要問題尤其關(guān)注。通過鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興之間的有效銜接切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，適應(yīng)新時(shí)代國(guó)內(nèi)環(huán)境變化對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求，滿足鄉(xiāng)村人民的美好生活需要。習(xí)近平的民生思想為我國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了重要理論支撐和行動(dòng)指南，其現(xiàn)實(shí)意義充分體現(xiàn)了馬克思主義的人民性。該思想始終站在人民的立場(chǎng)上，以人民的利益為重，以提高人民群眾的生活水平為核心，體現(xiàn)了其人民性、科學(xué)性、發(fā)展性的特點(diǎn)。

（三）推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，其深刻內(nèi)涵是人的自由而全面的發(fā)展?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，激發(fā)全體人民共同促進(jìn)社會(huì)公平的積極性、主動(dòng)性，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。由此可見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻認(rèn)識(shí)并把握到我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要始終做到黨性同人民性的統(tǒng)一，并提出一系列保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重大戰(zhàn)略政策。例如：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略;實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略;實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。這些重大戰(zhàn)略政策始終圍繞“以人民為中心”，并通過促進(jìn)人的發(fā)展從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，不僅為民生建設(shè)指明方向，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，而且扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程。

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（徐紫寧，長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）