牢記囑托 砥礪奮進　推動贛南等原中央蘇區(qū)全面振興

國家發(fā)展改革委供稿

以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視、關心關懷贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。習近平總書記先后兩次親臨贛南蘇區(qū)視察指導，為贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。八年多來，江西全省上下始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，搶抓機遇、感恩奮進，真抓實干、攻堅克難，推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展邁出了堅實步伐，全面建成小康社會取得決定性成就，2020年贛州、吉安、撫州市地區(qū)生產(chǎn)總值分別是2011年的2.74倍、2.47倍、2.12倍，特別是贛州市地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)五年位列全省第一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值占全國平均水平由2011年的43%提高到57%。人民生活大為改善，長期困擾老區(qū)人民的住房難、喝水難、用電難、行路難、上學難、看病難等問題得到較好解決，城鄉(xiāng)面貌日新月異，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，老區(qū)人民實實在在感受到了振興發(fā)展帶來的巨大實惠。

一、高位推動促振興

江西省委、省政府把贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作擺在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，成立了省委主要領導任組長、省政府主要領導任第一副組長、4位副省級領導任副組長的高規(guī)格領導小組，先后召開十次領導小組會，研究部署重點工作，協(xié)調(diào)解決126個重大事項。省委、省政府領導經(jīng)常深入蘇區(qū)一線調(diào)研指導，多次赴京爭取國家支持。省政府召開六次支持贛南蘇區(qū)專題推進會，協(xié)調(diào)推進109個事項。

二、完善政策強保障

進一步完善省內(nèi)政策支持體系，省委、省政府先后出臺《貫徹落實<若干意見>的實施意見》《關于縱深推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展實現(xiàn)與全國同步全面小康的意見》等6個政策文件，制定《貫徹落實<贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>實施方案》等系列配套方案，研究提出了江西省貫徹落實《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》的實施意見。組織省直單位同步開展對口支援。推動各地各部門相應出臺了配套落實文件，積極承接中央政策落地。

三、擔當作為抓落實

江西省發(fā)改委（蘇區(qū)辦）發(fā)揮牽頭作用，加強綜合協(xié)調(diào)，每年制定工作要點，定期調(diào)度議定事項，會同各地各部門加快推進事項落實。省直各部門密切配合、通力協(xié)作，成立工作專班，在政策、項目、資金等方面給予傾斜，2012—2020年累計安排各類資金8000多億元。各地把蘇區(qū)振興發(fā)展作為“一把手工程”，建立健全工作機制，加快推動蘇區(qū)振興發(fā)展。

四、精準扶貧增福祉

聚焦“兩不愁三保障”，集中資源、盡銳出戰(zhàn)，推動脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。從2017年2月井岡山在全國率先脫貧，到2020年4月于都縣、興國縣、寧都縣、贛縣區(qū)退出，贛南等原中央蘇區(qū)21個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全面解決。聚焦解決突出民生問題，累計改造農(nóng)村危舊房104.89萬戶，解決農(nóng)村安全飲水1330萬人，新改建電力線路12.32萬公里，新建和改造農(nóng)村公路5.96萬公里。同時，大力發(fā)展教育、醫(yī)療等公共服務事業(yè)，不斷提高特殊困難群眾生活水平。

五、培育產(chǎn)業(yè)增能力

圍繞打造全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的定位，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。爭取中科院贛江創(chuàng)新研究院等一批國家級創(chuàng)新平臺落戶，推動贛州稀土和鎢、南康家具、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破千億元，贛州稀土集團、合力泰、立訊射頻等龍頭企業(yè)加速壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4518家。做精做優(yōu)贛南臍橙、井岡蜜柚、南豐蜜桔等特色農(nóng)業(yè)，建設高標準農(nóng)田884萬畝，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)296家。爭取贛州、吉安獲批普惠金融改革試驗區(qū)，推動新增20家主板上市企業(yè)、6家景區(qū)晉升國家5A級。

六、基礎設施強支撐

堅持基礎設施先行，按照合理布局、適度超前的原則，加快實施一批交通、能源、水利等重大基礎設施項目。建成昌贛、向莆等鐵路項目，新增鐵路運營里程1029公里，贛南蘇區(qū)全面邁入高鐵時代。建成昌寧、廣吉等一批高速公路，新增高速公路通車里程1691公里。完成贛州黃金機場、井岡山機場改擴建。建成撫州電廠一期、贛州西500千伏、樟吉贛成品油管道、峽江水利樞紐等一批能源水利項目。

七、鞏固生態(tài)筑屏障

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快實施贛州山水林田湖草生態(tài)保護修復試點，累計治理廢棄礦山139平方公里、水土流失面積9239平方公里，完成造林綠化1020萬畝。新增省級綠色工廠44家、綠色園區(qū)18家。推動贛州、吉安、撫州獲批國家低碳試點城市，井岡山、崇義入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。建立健全生態(tài)文明考評體系，實施了全流域生態(tài)補償機制，開展了東江流域跨省上下游橫向生態(tài)補償試點、撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。

八、深化改革激活力

堅持以改革開放促振興發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，打造內(nèi)陸開放高地。深入推進“放管服”等重點領域改革，實施了“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。用好用足國家賦予的先行先試權，積極開展先行先試，贛南蘇區(qū)國家級試點示范達100多項，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。大力提升開放水平，主動融入“一帶一路”建設，出臺政策支持贛州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設省域副中心城市，做大做強贛州國際陸港等重大開放平臺，2020年贛州國際陸港吞吐量達18.6萬標箱，贛州綜合保稅區(qū)開展了跨境電商等業(yè)務，井岡山綜合保稅區(qū)通過驗收，撫州海關開關運行。

下一步，江西將深入貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，錨定方向，接續(xù)奮斗，加快推動贛南等原中央蘇區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，讓老區(qū)人民過上更加富裕幸福生活。一是著力推動國家政策落地。系統(tǒng)梳理《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》政策事項，確保政策事項加快落地，轉化為推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的強大動力。二是著力增強綜合經(jīng)濟實力。強化科技創(chuàng)新支撐，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進服務業(yè)擴容提質(zhì)。三是著力打造改革開放高地。深化改革攻堅，營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境，加強贛粵、贛閩等省際合作，完善重大開放平臺功能。四是著力改善人民生活品質(zhì)。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，推進社會保障體系擴面提標。五是著力推進紅色基因傳承。加強紅色資源保護利用，大力發(fā)展紅色旅游，培育一批精品線路，建設紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。