吳江綠色賦能 生態(tài)提質(zhì)打造長(zhǎng)三角『醉美鄉(xiāng)野』

江蘇省蘇州市吳江區(qū)立足長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū) , 結(jié)合綠色高質(zhì)量發(fā)展和打造世界級(jí)“創(chuàng)新湖區(qū)”內(nèi)在需求，以水為突破口，全力開展農(nóng)村水系綜合整治工作，助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)出江南詩畫水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

>吳江區(qū)水美鄉(xiāng)村元蕩湖示范樣板

吳江區(qū)試點(diǎn)縣項(xiàng)目選取示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)核心區(qū)域——黎里鎮(zhèn)東部的蘇浙滬兩省一市交界區(qū)域，總面積約100km2。項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)打造元蕩示范樣板，構(gòu)建“一心為核、三帶串聯(lián)、多點(diǎn)聚焦”的治理布局，通過開展水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)、河湖管護(hù)、水土保持及景觀人文等八類工作，重現(xiàn)元蕩美麗湖泊人水和諧美景，形成一整套可復(fù)制可推廣的生態(tài)河湖綜合整治經(jīng)驗(yàn)，為今后長(zhǎng)三角區(qū)域提供先行示范。

先導(dǎo)先行，提升蘇滬交界區(qū)門戶形象

作為推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的重大工程，項(xiàng)目先導(dǎo)段位于元蕩東南部，地處示范區(qū)核心中的核心，屬于與上海段銜接的第一門戶形象片區(qū)，也是銜接淀山湖上海段的重要樞紐段。

吳江區(qū)試點(diǎn)縣項(xiàng)目先導(dǎo)段與上海一期工程同步實(shí)施。疏浚河道，促進(jìn)湖灣及周邊水體流動(dòng)，增加河湖水環(huán)境容量，逐步恢復(fù)河湖水體生態(tài)自凈能力；建設(shè)元蕩生態(tài)岸線，增強(qiáng)湖岸抗風(fēng)浪沖刷能力，實(shí)現(xiàn)岸坡穩(wěn)定、保護(hù)湖泊形態(tài)，同時(shí)恢復(fù)水土間的溝通，維持湖體與土壤的相互滲透，恢復(fù)湖體沿岸生境；種植水生植物，提升湖體自然景觀效果，發(fā)揮固岸、生態(tài)和景觀的綜合作用。

通過河湖水系生態(tài)綜合整治，提升了區(qū)域行洪排澇能力，減輕洪澇災(zāi)害給地區(qū)帶來的不利影響；重塑生態(tài)濕地，重現(xiàn)環(huán)元蕩美麗湖泊群水清岸綠、魚翔淺底的自然和諧美景，旅游價(jià)值大大增加，實(shí)現(xiàn)水安全保障、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、人文歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合。

系統(tǒng)治理，打造江南水域文化景觀

項(xiàng)目實(shí)施前，環(huán)元蕩岸坡沖刷情況嚴(yán)重，植物多樣性相對(duì)缺乏。通過采取岸坡整治、水源涵養(yǎng)、水土保持等措施，增加植物的多樣性，也增強(qiáng)了水的自凈能力；貫通元蕩及周邊水系，保護(hù)沿水系傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌和相關(guān)歷史遺存，在多個(gè)重要河湖景觀節(jié)點(diǎn)營(yíng)造開敞空間，創(chuàng)造濱水公共活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合農(nóng)村改造、綠化和景觀建設(shè)改善元蕩周邊生態(tài)環(huán)境，水岸相融的水鄉(xiāng)風(fēng)貌逐步顯現(xiàn)。

以試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，將省際交界地帶的一個(gè)廢舊木料交易市場(chǎng)進(jìn)行整治搬遷，利用項(xiàng)目建成后的社會(huì)、生態(tài)效益，綜合開發(fā)，吸引投資，發(fā)展湖區(qū)經(jīng)濟(jì)。整合社會(huì)資源，推動(dòng)項(xiàng)目周邊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，顯著提高了人民生活幸福感、獲得感，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，凸顯了試點(diǎn)縣項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。未來，由滬蘇浙共建的江南水鄉(xiāng)客廳也將在附近建成，這片區(qū)域?qū)⒊蔀槭痉秴^(qū)最具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。

聯(lián)保共治，跨區(qū)域河湖治理亮點(diǎn)紛呈

試點(diǎn)縣項(xiàng)目地處青浦、吳江交界處，涉及不同行政區(qū)域，河湖管護(hù)難度較大。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，兩地聯(lián)合拆除元蕩湖面上由毛竹和網(wǎng)片所組成約4000m網(wǎng)障，打通元蕩湖物理界限，實(shí)現(xiàn)吳江和青浦無障礙通航，為一湖相融創(chuàng)造條件。江蘇吳江與浙江嘉善、上海青浦三地建立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“聯(lián)合河長(zhǎng)制”。2020年12月“跨界聯(lián)合河長(zhǎng)制”推進(jìn)生態(tài)治理區(qū)域一體化水利改革創(chuàng)新實(shí)踐入選“中國(guó)改革2020年度50典型案例”。

>位于黎里鎮(zhèn)東部的楊沙坑蕩，蕩深水清，水產(chǎn)豐富，蕩田肥沃，莊稼茂盛

>修舊如舊，北府港閘再煥生機(jī)。讓老建筑“活”起來，是吳江區(qū)試點(diǎn)縣項(xiàng)目老舊建筑改造的新理念。北府港閘修復(fù)改造過程中，沒有采取粗暴的拆除方案，也摒棄了現(xiàn)代化水閘的設(shè)計(jì)風(fēng)格，而是保留了水閘原有部分結(jié)構(gòu)，按照原有風(fēng)貌進(jìn)行加固修復(fù)。改造后的北府港閘，以茅草蓋頂，以仿木為欄，竹木風(fēng)鈴點(diǎn)綴其上，也巧妙地融入了周邊環(huán)境，充分展現(xiàn)出吳江岸景相融、古香古韻的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌

>試點(diǎn)對(duì)湖區(qū)廢舊木料交易市場(chǎng)進(jìn)行整治搬遷，圖為搬遷之前

>試點(diǎn)項(xiàng)目拆除了元蕩湖面上由毛竹和網(wǎng)片所 組成的約4000m網(wǎng)障，圖為拆除之前

>吳江青浦慢行橋 江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司提供

>水系治理前后對(duì)比 江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司提供

>同里湖是環(huán)繞同里古鎮(zhèn)的五湖之一，水質(zhì)清澈，水產(chǎn)品種類繁多，且湖中有洲，當(dāng)?shù)厝朔Q之“蘆千墩”，因像羅星而得名為羅星洲

針對(duì)試點(diǎn)縣項(xiàng)目跨域一體的獨(dú)特基因，在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)協(xié)調(diào)下，上海青浦、江蘇吳江共謀一個(gè)項(xiàng)目，“不破行政隸屬，打破行政邊界”，在試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過程中總結(jié)形成跨界水體生態(tài)修復(fù)及岸線貫通項(xiàng)目一體化實(shí)施指導(dǎo)意見，為跨域生態(tài)環(huán)境一體化聯(lián)保共治提供示范樣板。

創(chuàng)新思路，保障項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效推進(jìn)

創(chuàng)新項(xiàng)目承發(fā)包模式。針對(duì)試點(diǎn)縣項(xiàng)目工期緊、要求高的難題，試點(diǎn)縣項(xiàng)目創(chuàng)新性地使用EPC建設(shè)方式，更好地發(fā)揮出設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，在保證依法依規(guī)建設(shè)基礎(chǔ)上有效提高基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)效率，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提升、工期的縮短，減少了管理跨度和管理難度，降低了項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制多方面達(dá)標(biāo)，確保試點(diǎn)縣項(xiàng)目獲得較好投資效益。

撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入。為解決水利建設(shè)資金不足、投資缺口大的問題，確保高標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，吳江區(qū)精準(zhǔn)聚焦水利工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，采用了發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等措施落實(shí)資金，積極高效地組織債券發(fā)行，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮中央資金撬動(dòng)作用，將水利項(xiàng)目與其他領(lǐng)域項(xiàng)目打包融資，較好地落實(shí)了地方配套資金投入，有力保障了試點(diǎn)縣工程建設(shè)。積極探索拓寬專項(xiàng)債券還款渠道，不限于水利項(xiàng)目直接產(chǎn)生的收益，充分利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目間接帶來的土地升值、周邊項(xiàng)目吸引等間接收入，解決了公益性水利項(xiàng)目融資難的問題。

試點(diǎn)縣工程建設(shè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，成功吸引三峽集團(tuán)主動(dòng)出資開展環(huán)元蕩岸線貫通示范段環(huán)境提升工作，捐建了貫通上海青浦至江蘇吳江的景觀慢行橋，將吳江、青浦兩個(gè)地塊慢行系統(tǒng)及生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行串聯(lián)，將試點(diǎn)縣項(xiàng)目中的防汛通道（環(huán)湖一級(jí)步道）延伸至上海青浦，形成了和諧統(tǒng)一的藍(lán)綠慢行體系。兩地居民自由穿梭東西兩岸、互相“串門”，將成為長(zhǎng)三角區(qū)域新晉網(wǎng)紅打卡地。