金華：改善人居環(huán)境 助推鄉(xiāng)村振興農(nóng)村水系激活綜合整治顯成效

近年，浙江省金華市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照“引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出”要求，在全省率先開展農(nóng)村水系激活綜合整治工作。截至目前，金華市共投資近6億元，完成農(nóng)村溝渠治理60km、池塘整治1957座，覆蓋350個(gè)村18萬村民，實(shí)現(xiàn)水系互連互通，水域基本功能逐步恢復(fù)，水生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，人居環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村水系激活綜合整治工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益凸顯，有力助推了鄉(xiāng)村振興。

>金華市金東區(qū)支家村農(nóng)村水系激活綜合整治后的風(fēng)貌

政府主導(dǎo)引領(lǐng)，群眾積極參與

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與”原則，積極發(fā)動(dòng)群眾參與水系激活項(xiàng)目，增強(qiáng)村民護(hù)水意識(shí)，提升村民改善農(nóng)村水系狀況主動(dòng)性和配合度。

政府引領(lǐng)規(guī)范項(xiàng)目。2014年以來，市縣兩級(jí)政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，在5個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作，編制《金華市本級(jí)農(nóng)村河溝水系激活綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)指南》《金華市本級(jí)水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《金華市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確定水系連通項(xiàng)目計(jì)劃投資12.67億元。村“兩委”積極參與項(xiàng)目，通過村委會(huì)召集村民代表大會(huì)經(jīng)民主商議后再上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)，有效降低政策處理難度和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

民眾參與助推項(xiàng)目。在規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)階段，堅(jiān)持工程規(guī)劃與群眾意愿相結(jié)合，明確項(xiàng)目所在村參與設(shè)計(jì)研討會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh，切實(shí)提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性。同時(shí)推行村民代表常駐現(xiàn)場(chǎng)制度，有效發(fā)揮當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c監(jiān)督作用，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全保障。如金東區(qū)結(jié)合各村人文特色，以“一村一景”為目標(biāo)，通過進(jìn)村入戶發(fā)放征求意見表，聽取年長(zhǎng)村民話說小村人文歷史故事等形式，共收到反饋意見建議3000多條，全面優(yōu)化《金東區(qū)水系激活建設(shè)方案》。

群眾協(xié)力運(yùn)維項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村層面，結(jié)合“塘長(zhǎng)制”落實(shí)建設(shè)管護(hù)責(zé)任，定期督查考核。落實(shí)塘長(zhǎng)做好水系管護(hù)、巡查等日常管理工作；建立培訓(xùn)機(jī)制，開展“一年三訓(xùn)”即理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)，切實(shí)提高管護(hù)水平；完善組織運(yùn)行管理制度，督促地方建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免建成的項(xiàng)目成為無人管護(hù)工程。如對(duì)村民污染破壞水系現(xiàn)象采取“一次警告、二次罰款”等措施，同時(shí)將水系保護(hù)工作納入村規(guī)民約和村干部考核，進(jìn)一步提升老百姓護(hù)水意識(shí)。

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，打造宜居環(huán)境

將“生態(tài)優(yōu)先”理念貫穿始終，以保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，因地制宜，結(jié)合生物措施和工程措施，清淤疏浚，恢復(fù)塘庫(kù)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造自然水域特色。

>村民用清潔的渠水洗菜

>金華市金東區(qū)支家村村內(nèi)水流

>金華市開發(fā)區(qū)上境村

水系連通變活水。金華市將農(nóng)村水系激活作為美麗河湖建設(shè)的“姊妹版”和鄉(xiāng)村水環(huán)境整治的重要舉措。美麗河湖是大動(dòng)脈，鄉(xiāng)村水系是毛細(xì)血管，通過新開河渠、清淤疏浚、埋設(shè)管道等工程措施打通水系“任督二脈”，累計(jì)打通斷頭河、疏通“腸梗阻”30條，讓“死水”變“活水”，以點(diǎn)帶面分區(qū)域貫通水系，逐步調(diào)活水體，增加水環(huán)境容量，提升防洪排澇能力。雨水收集增補(bǔ)水。建設(shè)鄉(xiāng)村雨水收集回用系統(tǒng)，讓雨水變廢為寶，既可用作景觀補(bǔ)水，也可用作生產(chǎn)生活用水。如浦江縣金坑嶺水庫(kù)灌區(qū)充分利用東干渠，將渠道北側(cè)沿線山區(qū)的降水通過工程措施沉淀后引入渠道內(nèi)；交叉經(jīng)過的支流，在支流上修建底格欄柵堰壩引水經(jīng)沉淀池引入東干渠道，特別是洪公溪、深溪的水就近引入金山水庫(kù)；洪公溪上游洪水引入東干渠，自流至巖頭鎮(zhèn)東西二片的山塘內(nèi)，用于供應(yīng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。

慢道貫通可觀水。通過水系連通工程打造了一批漫步休閑親水走廊，提高村民的生活品質(zhì)。如金東區(qū)下王溪水系激活項(xiàng)目從赤松溪引水，激活2條渠道，總長(zhǎng)1.995km，建成親水慢道1km，打造了一條“清泉疊瀑，柳岸人家”的生態(tài)溪流。澧浦鎮(zhèn)上宅水系激活項(xiàng)目從東陽(yáng)江提水激活村內(nèi)池塘9口，改造渠道4條，改造管道14條，貫通親水慢道3km，村莊內(nèi)9口水塘水質(zhì)明顯改善，“九宮飛星，水沐上宅”的水系景觀使村莊沐浴在水的柔美與靈動(dòng)之中。

堅(jiān)持紅利共享，推動(dòng)效益提升

隨著農(nóng)村水系激活綜合整治工作推進(jìn)，水質(zhì)提升、村容村貌改善、水景相融水系格局逐步建成，生態(tài)宜居人文特色新農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)，水系激活助推鄉(xiāng)村振興的紅利逐漸釋放。

提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益。通過水系激活，打造一批“美麗鄉(xiāng)村”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力。如金東區(qū)支家村實(shí)施水系激活綜合整治工程后營(yíng)造了“花林襯水墨，七星繞村郭”的“七星連珠”水系景觀，2018年接待游客達(dá)8萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益150萬元，戶均年收入達(dá)到3萬元。浦江縣檀溪鎮(zhèn)平湖村實(shí)施水系連通后，村口180畝人工濕地種植荷花，建立“魚蓮生命共同體”，發(fā)展蓮子采摘、休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，給村集體經(jīng)濟(jì)帶來豐厚收益，2018年該村實(shí)現(xiàn)漁業(yè)收益160萬元，荷塘采摘收益100萬元，接待游客7萬余人次，全村年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到860萬元，村民人均年收入提高30%。

>金華市開發(fā)區(qū)湯溪鎮(zhèn)寺平村

取得顯著生態(tài)效益。通過水系連通，加速水體流動(dòng)，增強(qiáng)水體自凈能力，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村水系健康保障能力，發(fā)揮水生態(tài)效益。如永康市圓周村依托地理區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，投資打造以映湖水系為主的生態(tài)景觀公園，整治東溪、南溪沿村河段2.3km，引入優(yōu)質(zhì)水源，激活水系脈絡(luò)，令村中碧水環(huán)流，成為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村”“浙江省特色旅游村”。婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)寺平村通過水系激活整治工程疏通整個(gè)村莊水系，提升寺平古村整體環(huán)境，近年入選浙江省“美麗鄉(xiāng)村”30佳，被評(píng)為省級(jí)小康示范村、省級(jí)綠化示范村、金華市級(jí)文化特色村、金華歷史文化名村。

獲得良好社會(huì)效益。在水系連通項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，引導(dǎo)村民深入了解項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民積極參與項(xiàng)目，增加項(xiàng)目透明度，提升村民獲得感。通過水系連通，打造一批人水和諧、景色優(yōu)美的水韻鄉(xiāng)村，村莊環(huán)境變得優(yōu)美宜居，老百姓茶余飯后有了休閑好去處，幸福感明顯提升。如2017年開工建設(shè)的金華市石門藍(lán)鎮(zhèn)水系連通工程，通過疏通水系網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)文化體驗(yàn)、濕地科普、水上游覽、濱水休閑、運(yùn)動(dòng)健身五大功能區(qū)，構(gòu)建濱水景觀，打造具有生態(tài)城市客廳、美麗城市名片、特色文化體驗(yàn)的景觀公園，村民們深切感受到水系激活給村莊帶來的活力，對(duì)政府決策和項(xiàng)目實(shí)施紛紛點(diǎn)贊。

>金華市金東區(qū)鎖園一角

>金華市永康圓周村