塑造零容忍的廉政文化

本刊評論員

腐敗與文化之間的關(guān)系，一直是反腐領(lǐng)域熱議的話題。兩者之間有關(guān)系嗎，是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)？

哥倫比亞大學(xué)的兩位教授曾做過一項研究，研究對象是在美國紐約聯(lián)合國總部任職的各國外交官——這些外交官來自擁有巨大文化差異的國家，他們的行為會因此受到影響嗎？

這兩位教授從紐約市政廳獲得了所有外交官的違章停車信息。在紐約，尤其是繁華的曼哈頓（聯(lián)合國總部所在地）停車，是件很困難的事。外交官在違章停車上有一個便利，即外交豁免權(quán)，他們違章會被記錄，卻不用交罰款。

面對這樣一個制度“特權(quán)”，各國外交官的違章情況卻有天壤之別。來自北歐的外交官相當(dāng)自律，十年間的違章記錄為零；而來自中東某國家的外交官一年違章超過400次，平均算起來，就是每天至少有一次違章。

該研究發(fā)現(xiàn)，一名外交官違章停車的次數(shù)與其所在國家的腐敗程度呈顯著正相關(guān)?？梢姡谕瑯拥闹贫拳h(huán)境下，文化對個體行為有重要影響。

既然腐敗也算是一個文化問題，那么反腐敗亦如此。制度會給社會行為增加成本，因此每當(dāng)一項制度出臺，個體就有繞開制度而行動的傾向。如果不斷地強化制度，社會成本也會越來越高，永無盡頭。這時就需要文化力量來打開這個無限循環(huán)。

具體到我國當(dāng)下的反腐敗形勢，目前面臨的問題之一是缺乏“零容忍”的廉政文化。

盡管痛恨腐敗的言論比比皆是，但在解決腐敗問題的時候，總有一個難以解開的癥結(jié)——面對抽象的腐敗行為，大家都持抵制和反對的態(tài)度；但當(dāng)面臨具體情境時，其實并沒有一個對腐敗“零容忍”的政治文化。

換句話說，我們很難完全跳出自身利益，在公與私之間畫出清晰的界線。

而塑造“零容忍”的政治文化，是根治腐敗的必要條件之一。為此，至少需要在以下幾個方面做得更好。

首先是更深入人心的廉政文化宣傳。在這方面，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近來進行了積極探索。繼播放廉政電視劇之后，該網(wǎng)站從7月22日起推出“聆聽大家”系列訪談，實錄中外大家談人生、談歷史、談文化、談反腐。

其次要從小抓起，培養(yǎng)孩子公私分明的觀念。在這方面我們的初等教育亟待反思，有沒有高度重視培養(yǎng)孩子公私分明的廉政觀念？有沒有樹立公私分明、廉潔奉公的凈土環(huán)境？現(xiàn)實是，有些家長為求孩子能得到特殊關(guān)照，給學(xué)校、給教師送的“禮物”早已超出人情交往的正常范圍，甚至還有教師索賄的情況出現(xiàn)，這給還沒有進入社會的孩子留下非常消極的印象。

再其次，要對涉及公共權(quán)力的行業(yè)進行系統(tǒng)的職業(yè)倫理和職業(yè)道德教育。這應(yīng)該是持續(xù)的和專業(yè)的相關(guān)教育，香港警察的職業(yè)道德教育可以作為借鑒的樣本之一。

總而言之，在堅持打“老虎”、拍“蒼蠅”的同時，推進積極的廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)各種形式的反腐文化創(chuàng)新，是抗擊腐敗的法寶之一。塑造零容忍的反腐敗文化，樹立清廉的社會風(fēng)氣，是一個長期艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)的教育、制度、監(jiān)督等合力推進，相互配合，才能告別運動式反腐，形成一套腐敗難以生存的生態(tài)系統(tǒng)。