2020年江蘇民生發(fā)展調(diào)查報告

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心統(tǒng)一部署，2020年8—9月，江蘇省人民政府研究室聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學組成聯(lián)合調(diào)研組，深入全省10個縣（市、區(qū)）、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、40個村（居），圍繞民生發(fā)展的10個方面主要問題，對1200戶常住居民進行入戶調(diào)查。綜合分析結(jié)果顯示，2020年，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)排查和解決主要民生問題，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，人民群眾的獲得感幸福感安全感進一步增強。同時，也發(fā)現(xiàn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還存在公共服務(wù)供給明顯不足等突出問題。下一步，必須全面貫徹習近平總書記關(guān)于民生工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，在推動高質(zhì)量發(fā)展中為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一、2020年江蘇民生發(fā)展總體情況

2020年是非常特殊、極不平凡的一年。面對前所未有的大疫情和歷史少有的大洪澇，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，江蘇全省上下堅決貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要指示精神，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，齊心協(xié)力打贏疫情防控、復工復產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗，確保人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異的民生答卷。

抗擊新冠疫情取得重大勝利。面對突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇省委、省政府堅持人民至上、生命至上，在疫情暴發(fā)初期果斷踩下“急剎車”、按下“暫停鍵”，用不到一個月的時間實現(xiàn)本土確診病例“零增長”，又用不到一個月時間實現(xiàn)本土病例治愈清零，在全國較早控制住疫情，盡最大努力降低感染率，實現(xiàn)了“零病亡”。同時派出包括2800多名醫(yī)護人員在內(nèi)的3100多人的援鄂醫(yī)療隊馳援湖北，全力支持打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。在做好疫情防控的同時，積極推進衛(wèi)生健康工作，江蘇省政府印發(fā)《落實健康中國行動推進健康江蘇建設(shè)實施方案》，組織實施25個專項行動，明確具體考核辦法、考核指標、監(jiān)測指標等，全方位、全周期保障人民群眾健康。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準提高至80.27元，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價結(jié)果列全國第一，實現(xiàn)產(chǎn)前檢查篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋，新增普惠托育機構(gòu)92家、二級以上老年醫(yī)院4家、護理院23家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)55家，完成65歲以上老年人免費健康體檢686萬人。三級公立醫(yī)院績效考核住院患者和門診患者滿意度分列全國第一和第二，在國家衛(wèi)健委開展的全國縣級醫(yī)院服務(wù)能力評估中，全省縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準達標率為95.97%、推薦標準達標率為81.91%，均居全國第一，建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療中心80家。全省13個設(shè)區(qū)市和21個縣級市全部建成國家衛(wèi)生城市，18個縣建成國家衛(wèi)生縣城。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達95%以上。

就業(yè)形勢穩(wěn)中有進。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重要的政治任務(wù)，做實做細居民就業(yè)工作。2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)132.8萬人、占全國11.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，低于全國平均水平。研究出臺了《關(guān)于落實就業(yè)優(yōu)先政策進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》，從開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等7個方面明確了23條穩(wěn)就業(yè)政策措施。積極應對新冠疫情，創(chuàng)新實施批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游“四大行業(yè)”失業(yè)保險應急穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。實施農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)保障機制，推進農(nóng)民工有序安全返崗。大力推廣網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約等求職招聘模式，開展“網(wǎng)上春風行動”“百校萬企”“百日百萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等專項行動，精心打造全國首家公共直播招聘平臺。認真做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，2020年高校畢業(yè)生年末就業(yè)率達93.05%。幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)、再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭持續(xù)“動態(tài)清零”。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)。

教育發(fā)展取得新成效。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動各級各類教育發(fā)展水平全面提升。2020年全省新建改擴建幼兒園631所、義務(wù)教育學校638所、普通高中111所，治理城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園1122所，普惠性幼兒園覆蓋率占比超過85%，較2019年提高近8個百分點，義務(wù)教育56人以上大班額班級下降到0.23%。從2020年春季學期開始，將省定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準提高至650元，將公辦普通高中和中等職業(yè)學校年生均公用經(jīng)費財政撥款標準分別提高至1000元、1500元。完善“特殊困難學生就學信息庫”，確保家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助。著力優(yōu)化高等教育布局，積極推進南京大學蘇州校區(qū)和南京中醫(yī)藥大學泰州校區(qū)建設(shè)，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院升格更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學，宿遷學院轉(zhuǎn)制為省屬公辦高校，推動中國傳媒大學南廣學院轉(zhuǎn)設(shè)為南京傳媒學院、蘇州大學文正學院轉(zhuǎn)設(shè)為蘇州城市學院、南京信息工程大學濱江學院轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學院。教育領(lǐng)域各項改革持續(xù)深化，平穩(wěn)有序完成義務(wù)教育“公民同招”工作，全省6171所義務(wù)教育公辦學校和592所民辦學校真正實現(xiàn)了同步招生、免試入學。調(diào)整優(yōu)化普職比例，普通高中招生規(guī)模比例增至59.7%。積極做好義務(wù)教育階段學生課后服務(wù)，全省80%的小學、51%的初中開展了課后服務(wù)，參與學生數(shù)約占在校生總數(shù)的30%—40%，部分學校參與學生數(shù)達90%以上。

社會保障體系不斷健全。積極推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支和工傷保險省級統(tǒng)籌，全面做實醫(yī)保市級統(tǒng)籌。自2020年起全面實施基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”的基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌制度。穩(wěn)步提升社保待遇，退休人員基本養(yǎng)老金人均增幅達5%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提高到每人每月160元;擴大失業(yè)保險保障范圍，事業(yè)保險金人均水平達1605元，階段性實施失業(yè)補助金政策;全面落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制，政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金支付比例分別達到57.4%和57.2%。積極推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房）改造，全年實現(xiàn)棚改新開工25.71萬套，基本建成15.21萬套，完成500個老舊小區(qū)改造項目，老舊多層住宅加裝電梯288部。省定10萬戶年度蘇北農(nóng)民群眾住房條件改善任務(wù)如期完成。落實落細“單人?！?、低保漸退緩退和就業(yè)成本抵扣等政策，穩(wěn)步提高兜底保障標準，落實低保提標任務(wù)，提標后實現(xiàn)以設(shè)區(qū)市為單位城鄉(xiāng)低保標準一體化，平均標準達到每人每月771元。積極做好因疫情陷入生活困境人員的臨時救助，向困難群眾發(fā)放“抗疫”臨時生活補貼和物資。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。深入踐行習近平生態(tài)文明建設(shè)思想，把保護生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年全省PM2.5濃度降至38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率提高至81%;水環(huán)境國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達86.5%，城市黑臭水體基本消除，太湖治理連續(xù)13年實現(xiàn)“兩個確?！?土壤保護和污染治理修復深入推進，土壤環(huán)境風險得到有力管控。全面加強城鎮(zhèn)污水處理能力，全省新增污水管網(wǎng)約1700公里，污水、污泥處理能力分別新增57.25萬噸/日、300噸/日。扎實推進生活垃圾分類工作，居民生活環(huán)境持續(xù)改善。大力推動生態(tài)園林城市建設(shè)，完善城市綠色開放空間體系，新增4個國家生態(tài)園林城市、數(shù)量位居全國第一。全省林木覆蓋率達24%，比2015年提高1.5個百分點。

社會治理水平穩(wěn)步提升。以構(gòu)建便捷高效的政務(wù)服務(wù)、安全的社會環(huán)境為目標，全面推進一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號服務(wù)、一鍵評價的“一件事”辦理模式，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開辟“一件事”專欄，13個設(shè)區(qū)市累計推出涉及就醫(yī)、工作、落戶、居住、社保等980余項“一件事”，有力提升了政務(wù)服務(wù)便民化程度。積極推進“平安江蘇”建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴格監(jiān)管食品藥品安全。社會治安綜合治理績效考核保持全國領(lǐng)先，群眾安全感達98.7%。依法治省布局全面展開，全社會法治意識普遍增強。深化基層治理創(chuàng)新，修訂完善基層群眾自治組織依法履行職責主要事項、依法協(xié)助政府工作主要事項兩份清單，印發(fā)《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，推動社區(qū)減負增效，進一步鞏固“政社互動”成果。引導社會組織健康發(fā)展，全省注冊登記社會組織超過9.7萬個，總量全國第一。實施社會工作領(lǐng)軍人才工程、社會工作專業(yè)人才能力建設(shè)提升工程，提高基層治理能力和水平。

全面小康社會建設(shè)取得決定性成就。深入推進脫貧致富奔小康工程，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，全省254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標，821個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣（區(qū)）摘帽退出，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善。2020年全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟增速，達43390元。其中，城鎮(zhèn)人均可支配收入達53102元，增速為4.0%，高于全國平均水平9268元;農(nóng)村人均可支配收入為24198元，增速為6.7%，高于全國平均水平7067元。城鄉(xiāng)居民收入相對差距連續(xù)七年縮小，從2014年的2.30：1下降至2.19：1，是全國城鄉(xiāng)居民收入差距較小的省份之一。

二、民生問題調(diào)查問卷分析

2020年中國民生問題入戶調(diào)查問卷，由國務(wù)院發(fā)展研究中心組織有關(guān)專家制定，問卷內(nèi)容涉及個人及家庭基本情況、工作與就業(yè)、收入與消費、基本民生問題、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、住房保障、生活環(huán)境、食品安全、政府服務(wù)等11個方面內(nèi)容。本次調(diào)查采用了多階段概率與規(guī)模成比例的抽樣方法，在江蘇共抽取了1200名常住居民，采用入戶面對面訪問的調(diào)查方式，共收回問卷1200份。被訪對象及其家庭成員的基本特征如下：在性別上，男性573人，占47.8%;女性627人，占52.2%。在教育程度上，小學及以下389人，占32.5%;初中420人，占35%;高中、中專或技校226人，占18.9%;大專或高職95人，占7.9%;本科65人，占5.4%;碩士生及以上5人，占0.4%。在戶籍方面，本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶口占33%，本縣（市、區(qū)）農(nóng)村戶口占58.3%，省內(nèi)非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶口占0.9%，省內(nèi)非本縣（市、區(qū)）農(nóng)村戶口占2.2%，外省城鎮(zhèn)戶口占1.1%，外省農(nóng)村戶口占4.5%。在健康方面，身體健康的占74.5%;有疾病或殘疾，但仍有勞動能力的占16.3%;因疾病、殘疾或衰老，喪失勞動能力，但能生活自理的占8.3%;因疾病、殘疾或衰老，生活部分不能自理的占0.8%，因疾病、殘疾或衰老，生活完全不能自理的占0.2%。在患有慢性病方面，被醫(yī)生診斷患有慢性病的306人，占25.5%;沒有被醫(yī)生診斷患有慢性病的894人，占74.5%。在辦理居住證方面，85人辦理了居住證，占比7.1%;19人沒有辦理居住證，占比1.6%;本地戶籍1096人，占比91.3%。

1.工作與就業(yè)

收入水平低、工作辛苦和收入不穩(wěn)定是受訪居民在工作方面最希望改善的三個事項，其中收入不穩(wěn)定較上一年調(diào)查提高了6個百分點。為了解受訪居民對當前工作的評價，問卷詢問“您當前工作存在那些問題，最希望改善”（見圖1），33.8%受訪居民認為“收入水平低”，23.0%的受訪居民選擇了“工作辛苦”，這兩項數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)相比變化不大。21.5%的受訪者認為工作“收入不穩(wěn)定”，這一比例較2019年調(diào)查結(jié)果提高了6個百分點。近四成受訪居民表示與上一年同期相比月均收入減少，比2019年調(diào)查增加了24.3個百分點。為了解新冠疫情對居民收入的影響，問卷詢問受訪居民“與2019年同期相比，2020年1—6月月均收入有什么變化”，49%的受訪居民認為自己的月均收入與上一年同期相比沒有任何變化（見圖2），這一比例較2019年調(diào)查結(jié)果下降了17.9個百分點;另有21.4%的受訪居民表示月均收入較上一年同期相比“略有減少”，18.2%的受訪居民認為自己的月均收入較上年同期“大幅減少”，這兩個比例與2019年調(diào)查結(jié)果相比增加了24.9個百分點;僅有11.4%的受訪者認為月均收入較上年有增加（“略有增加”和“大幅增加”），這一比例與2019年調(diào)查結(jié)果相比下降7.1個百分點。說明疫情對居民收入產(chǎn)生較大的影響。

2.收入與消費

近六成受訪居民家庭年收入在5萬—25萬之間，8.9%的受訪居民家庭年收入在1萬元以下。如表1所示，受訪居民2019年家庭年收入在5—25萬區(qū)間的數(shù)量最多，占比達59.2%。值得注意的是，有8.9%的受訪居民表示家庭年收入在1萬元以下，11.6%的受訪居民認為家庭年收入在1萬—3萬元之間。從城鄉(xiāng)來看，農(nóng)村地區(qū)年收入在5萬以下的家庭占48.9%，而城鎮(zhèn)地區(qū)年收入在5萬以下的家庭僅占19.6%;從地區(qū)來看，蘇北地區(qū)年收入在5萬以下的家庭占48.3%，而蘇南、蘇中地區(qū)年收入在5萬以下家庭的占比則分別為20%和27.4%，較蘇北地區(qū)分別低28.3個百分點和20.9個百分點;從戶籍看，本地居民家庭年收入在5萬以下的占34.4%，而外來務(wù)工人員家庭年收入在5萬以下的占比為16.3%。調(diào)查顯示，在家庭年收入方面，城鄉(xiāng)、地區(qū)和本外地居民之間的差異比較大。

受訪居民對家庭年收入增長持悲觀態(tài)度明顯擴大，認為減少的比2019年調(diào)查增加了26.7個百分點。為了解受訪居民對2020年家庭收入的預期，問卷詢問“與2019年相比，您感覺今年（2020年）全年您全家總收入會有什么變化”時，43.9%的居民認為2020年收入與上一年基本持平（見圖3），比上一年調(diào)查數(shù)據(jù)59.5%下降了15.6個百分點;41.7%的居民認為2020年收入較上一年“有些減少”或“明顯減少”，比上一年調(diào)查增加了26.4個百分點;僅14.4%的居民認為2020年收入較上一年有增長（“顯著增長”和“有些增長”），這一數(shù)據(jù)同樣比去年的25.2%下降了10.8個百分點。由此可見，受訪居民對2020年的家庭增收感明顯不強，普遍持悲觀的態(tài)度。

食品、子女教育、醫(yī)療仍為受訪居民家庭三大主要支出，食品消費較上一年調(diào)查提高了9個百分點。當詢問受訪居民“目前家庭日常消費開支最大的三項是什么”時，調(diào)查顯示，食品、子女教育、醫(yī)療是居民日常消費壓力較大的三項支出（見表2）。其中，食品消費占比達30.5%，這一比例較2019年調(diào)查數(shù)據(jù)提高了9個百分點，由上一年消費支出的第三位躍升為第一位。從城鄉(xiāng)看，在食品、住房消費方面，城鎮(zhèn)地區(qū)居民家庭支出顯著高于農(nóng)村地區(qū);而在醫(yī)療消費方面，農(nóng)村地區(qū)居民支出則高于城鎮(zhèn)地區(qū)。從地區(qū)看，蘇南地區(qū)居民在食品、住房方面的支出相對較高，蘇北地區(qū)居民在子女教育、醫(yī)療方面的支出相對較高。從戶籍看，本地居民在醫(yī)療方面的支出壓力明顯較高，感到醫(yī)療支出壓力大的占比為22.3%;外地居民僅為9.5%，外地居民感到住房支出壓力大的占比為27.3%，較本地居民高19.9個百分點。

3.基本民生問題

近七成受訪居民對目前生活狀況表示滿意，但表示不滿意的較上一年調(diào)查上升了4個百分點。如圖4所示，68.1%的受訪居民對目前生活狀況表示滿意（“很滿意”和“基本滿意”），其中對目前生活狀況表示“非常滿意”的受訪居民，比2019年多2.5個百分點;同時數(shù)據(jù)顯示，受訪居民對生活“非常滿意”的占比呈逐年上升的趨勢，由2017年的12.8%提高到2020年的23.3%。對當前生活狀況表示不滿意（“比較不滿”和“非常不滿”）的占比為12.9%，比2019年上升了4個百分點。從近4年的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2017、2018、2019年三年受訪居民滿意度（“非常滿意”和“基本滿意”）逐年上升，2020年則略有下降（下降1個百分點）。從城鄉(xiāng)看（見表3），城鎮(zhèn)居民生活滿意度為68.4%，農(nóng)村居民生活滿意度為67.5%，二者比較接近;從地區(qū)看，蘇中地區(qū)居民的生活滿意度最高，分別比蘇南、蘇北地區(qū)居民高出6.6和7.6個百分點;從戶籍看，本地人對生活表示滿意的比例比外地務(wù)工人員高出17.6個百分點。

收入、醫(yī)療、子女教育仍是居民關(guān)注的三大焦點問題。在詢問受訪居民對目前生活中最焦慮的事項時，居民最關(guān)心的問題是收入、醫(yī)療和子女教育問題，占比分別為20.7%、20.6%和18.7%。養(yǎng)老也是居民主要焦慮的事項，占比為11.6%。從城鄉(xiāng)、地區(qū)和戶籍看，農(nóng)村對收入水平不滿的家庭比例高出城鎮(zhèn)5.6個百分點;蘇北地區(qū)對收入水平、子女教育不滿的家庭比例都比蘇南、蘇中地區(qū)要高;蘇中地區(qū)居民焦慮點集中在醫(yī)療、養(yǎng)老方面，高于蘇南、蘇北地區(qū)。

4.子女教育

近四成受訪居民表示自己孩子有上課外輔導班的情況，在課外輔導參與率和費用方面城市均遠高于農(nóng)村。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（見表4），有37.6%的受訪居民表示孩子參加了課外輔導班。其中，城市輔導培訓班的參與率是農(nóng)村地區(qū)的1.54倍。從地區(qū)看，蘇南、蘇中地區(qū)參與課外輔導的比例分別達到45.7%和47.1%，比蘇北地區(qū)高18.1和19.5個百分點。在輔導班支出方面，農(nóng)村地區(qū)主要集中在5000元以下，占比達63.9%;城市主要集中在5000—19999元區(qū)間，占比達45.5%。從地區(qū)看，在課外輔導培訓班支出費用上，蘇南、蘇中地區(qū)明顯高于蘇北地區(qū)。當詢問受訪居民對子女教育支出壓力感知情況時，37.4%的受訪居民認為子女教育支出壓力比較大（見圖5），17.7%的受訪居民指出子女的教育支出壓力非常大，僅有11.9%的受訪居民認為子女教育支出壓力不大（“比較小”和“非常小”），此外33%的受訪者認為子女教育支出壓力一般。

入園貴、入園難和學校之間差距過大分別是受訪居民最希望學前教育和義務(wù)教育改善的事項。對家中有孩子上幼兒園的被訪者詢問，“在學前教育方面，您最希望改善的是什么”，結(jié)果顯示，超過40%的受訪居民認為學前階段沒有需要改善的方面，但也存在一些明顯的短板問題，近30%的受訪居民仍然認為“入園貴”，也有12.7%的受訪居民表示“入園難”。對于義務(wù)教育階段受訪居民最希望改善的事項中，33.6%的受訪居民認為“沒有需要改善的”，14.4%的受訪居民認為“學校之間辦學條件差距大”是義務(wù)教育階段最需要改善的事項，有11.2%、9.5%的受訪居民表示“課業(yè)負擔重”和“教學質(zhì)量不夠好”是當前義務(wù)教育方面最希望改善的事項。

5.醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)生服務(wù)態(tài)度改善明顯，看病貴、看病難問題依然突出。如圖6所示，超過半數(shù)的受訪者認為過去一年在醫(yī)療機構(gòu)看病方便程度、基層衛(wèi)生院（所）服務(wù)能力、醫(yī)生服務(wù)態(tài)度等方面都有所改善（“明顯改善”和“略有改善”），其中認為醫(yī)生服務(wù)態(tài)度有所改善（“明顯改善”和“略有改善”）的占比最高，達到70%。但仍有43.8%和39.8%的受訪者認為看病貴、看病難問題沒有得到改善，另有17%和9.4%的受訪者表示看病貴、看病難問題更加惡化（“明顯惡化”和“略有惡化”）?？梢姡床≠F、看病難問題依然是醫(yī)療服務(wù)需要繼續(xù)改進的方面。

近七成的受訪居民擔心未來沒錢看病。當詢問受訪居民“是否您及您的家人生病后沒錢看病”問題時（見圖7），68.1%的受訪居民表示擔心（“非常擔心”“比較擔心”和“有點擔心”），表示對未來看病不擔心（“不太擔心”和“一點兒也不擔心”）的受訪居民占30%，表明大部分受訪居民對未來看病存在擔心的情緒。

6.養(yǎng)老保障

近六成受訪居民擔心未來養(yǎng)老錢不足。如圖8所示，當詢問受訪居民“您是否擔心將來自己沒有足夠的養(yǎng)老錢”，55.9%的居民表示擔心（“有點擔心”“比較擔心”和“非常擔心”），四成受訪居民對未來的養(yǎng)老錢表示不擔心（“一點也不擔心”和“不太擔心”）。當詢問受訪居民是否擔心未來沒人照顧時，45.4%的受訪居民表示擔心（“有點擔心”“比較擔心”和“非常擔心”）。相比于擔心沒有養(yǎng)老錢而言，這一比例要低10.5個百分點。近半數(shù)受訪居民表示對未來養(yǎng)老不擔心沒人照顧。

極少數(shù)受訪居民愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)，超四成認為收費太高是制約社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主因。38.8%和29.8%的受訪居民分別表示當自己年紀大了以后主要依靠配偶照顧和子女照顧，20.6%的受訪居民表示自己年紀大了以后主要靠自己照顧自己，僅有4.2%的受訪居民表示會入住養(yǎng)老機構(gòu)。當詢問受訪居民“您感覺目前社會養(yǎng)老服務(wù)（包括養(yǎng)老院、老年公寓、雇保姆等）中最大的問題是什么”時，45.2%的受訪居民認為收費太高是阻礙社會養(yǎng)老照料服務(wù)的主要原因;12.4%和9.4%的受訪居民認為社會養(yǎng)老的專業(yè)機構(gòu)和人員數(shù)量太少，以及服務(wù)人員缺乏職業(yè)道德，不盡心、不負責，是制約社會養(yǎng)老照料服務(wù)發(fā)展的主要原因。

7.住房保障

受訪居民對自己居住條件滿意度較高，設(shè)施老化是受訪居民最希望改善的事項。如圖9所示，73.8%的受訪居民對自己的居住條件表示滿意（“非常滿意”和“比較滿意”），近兩成的居民認為自己的居住條件一般，僅有8.1%的受訪居民對自己的居住條件不滿意（“比較不滿意”和“非常不滿意”）。當詢問受訪居民對自己居住條件最希望改善什么方面時，24.5%的受訪居民認為“設(shè)施老化（比如，漏水或下水道堵塞、漏電等）”是最希望改善的事項;19.1%和13.6%的受訪居民認為“房屋面積小”和“房屋質(zhì)量不好和不安全（希望加固修繕）”是最希望改善的方面;選擇“衛(wèi)生狀況不好”“缺少公共活動空間”“交通出行不方便”的受訪居民也都接近一成。

8.生活環(huán)境

受訪居民對周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體滿意度較高，對周邊水體質(zhì)量改善情況滿意度下降。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪居民對于目前所居住的社區(qū)（或村莊）周邊的生態(tài)環(huán)境狀況總體滿意度較高，79.1%的受訪者表示滿意（“非常滿意”和“比較滿意”），這一數(shù)據(jù)較上一年調(diào)查提高了9.7個百分點;不滿意的受訪者僅占3.4%，較上一年度調(diào)查下降了近2個百分點。從不同環(huán)境事項評價來看，受訪居民對空氣質(zhì)量、生活飲用水質(zhì)量、生活垃圾處理情況滿意度都較高，占比分別為79.5%、82.4%和79.9%，較上年分別提高了6.9個百分點、9.7個百分點和13.3個百分點。對于周邊河流、湖泊、池塘、水泡子、井水等水體質(zhì)量，受訪居民表示滿意的僅有56%，這一比例較上年下降了2.5個百分點;相應地，表示不滿意的比例由上一年的13.9%上升為26.4%，增加了12.5個百分點，表明受訪居民依然對周邊水體質(zhì)量改善很不滿意。

超半數(shù)受訪居民表示平時家里會進行垃圾分類。當詢問居民“您家平時扔垃圾時，進行垃圾分類嗎”時（見圖10），51.7%的居民表示會對垃圾進行分類，且表示每次都分類的占24.3%，這兩個比例較上一年調(diào)查分別提高了28.4個百分點和15.8個百分點;另有48.3%的受訪居民表示從來都不對垃圾進行分類，而這一比例在上一年則高達76.6%，說明2020年垃圾分類工作成效比較明顯。

9.食品安全

受訪居民對食品安全狀況改善認可度僅四成，城鄉(xiāng)、地區(qū)間對食品安全狀況改善的認知差異明顯。受訪居民對過去一年里食品安全狀況的感受，41.3%的受訪居民認為食品安全狀況變好（“明顯變好”和“略微變好”），認為食品狀況變壞（“略微變壞”和“明顯變壞”）的居民占比較少，僅有5.5%。此外，53.3%的受訪者認為食品安全狀況較去年比較沒有變化。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村地區(qū)對食品改善狀況的滿意程度高于城市地區(qū)，在農(nóng)村中有42.8%的受訪者認為食品安全得到改善（“明顯變好”和“略微變好”），比城市的40%滿意度高出2.8個百分點。從地區(qū)看，蘇中地區(qū)居民認為食品安全得到改善的占比最高，達49.2%;蘇南次之（43.8%）;蘇北最低，僅為34.8%。

10.政務(wù)服務(wù)

受訪居民對疫情期間政府服務(wù)高度認可。如表5所示，95.1%的受訪居民對政府在疫情期間的服務(wù)表示滿意（“很滿意”和“基本滿意”），其中，64.8%的受訪居民表示對疫情期間的政府服務(wù)很滿意。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對疫情期間政府服務(wù)滿意度基本一致，都是95.1%。分地區(qū)看，蘇中的整體滿意度最高，達到96.7%;蘇北滿意度排在第二位;蘇南滿意度相對較低，為93.9%。

近九成受訪者認為當?shù)馗扇宏P(guān)系在疫情期間得到改善。當詢問受訪居民“跟過去相比，您對新冠疫情期間本地干部的服務(wù)意識以及干部和群眾關(guān)系的總體評價”，89.4%的受訪居民表示本地干部服務(wù)意識和干群關(guān)系有所改善（見表6），其中41.2%的居民認為是“明顯改善”。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民正面評價比例差距不大，分別為89.1%和89.7%。

“來回跑開具各類繁瑣證明”是受訪居民最希望政府服務(wù)改善的事項。在與政府打交道過程中，有28.8%的受訪居民最希望“改善來回跑開具各類繁瑣證明”，排名第二的是“辦事程序太復雜和不公開”，其占比為27.8%。選擇“部門之間相互推諉、效率低”的占比也接近四分之一，達24.2%。

三、民生領(lǐng)域存在的突出問題

盡管近年來江蘇不斷加大民生投入力度，民生保障有力有效，城鄉(xiāng)居民滿意度不斷提高，但與人民群眾對美好生活的向往相比，與全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的要求相比，還存在一定的差距。本次問卷調(diào)查群眾反映的突出問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

“收入水平低”連續(xù)三年排在受訪居民最希望工作環(huán)境改善事項的首位，居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收工作有待加強。近年來，江蘇居民工資性收入占居民收入比重一直在57%以上，是居民收入的“大頭”，但受經(jīng)濟下行壓力、就業(yè)增長動能不足，特別是新冠疫情的影響，企業(yè)用工需求明顯減少，勞動者創(chuàng)業(yè)意愿有所減弱，導致就業(yè)渠道有所收窄，影響居民工資性收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2018—2020年民生入戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“收入水平低”連續(xù)3年都是排在受訪居民最希望工作環(huán)境改善事項的第一位，占比分別為32%、35.1%和33.8%（見圖11）。此外，擔心收入不穩(wěn)定、失業(yè)風險大，以及沒有社?；蛏绫Ｋ降鸵彩鞘茉L居民最希望工作環(huán)境方面改善的事項。

“入園貴”“入園難”和義務(wù)教育資源配置不均衡問題連續(xù)多年成為群眾最希望改善的事項，基礎(chǔ)教育還存在明顯短板。江蘇作為東部經(jīng)濟發(fā)達省份，每年在教育領(lǐng)域投入大量資源。2019年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況報告顯示，2019年全省地方教育經(jīng)費總投入排名全國第二位，達3109.33億元。與教育總經(jīng)費投入在排名靠前相對的是，江蘇生均經(jīng)費投入在全國并不突出，其中幼兒園生均投入居16位，小學生均投入居11位，初中生均投入居6位，高中生均投入居6位。江蘇生均教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展地位不相匹配問題，在民生入戶調(diào)查中有所體現(xiàn)，比如，根據(jù)近幾年民生調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“入園貴”“入園難”問題連續(xù)四年成為群眾最希望學前教育階段改善的事項（見圖12）;在義務(wù)教育方面，群眾最關(guān)心的是教育資源配置的不均衡，特別是校際辦學條件差距拉大問題，已連續(xù)三年成為受訪群眾最希望義務(wù)教育階段改善的事項（見圖13）。

看病貴、看病難和醫(yī)療支出壓力大多年來反響強烈，看病就醫(yī)問題依然突出。近年來，江蘇全面推進健康江蘇建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提升基層基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，取得了明顯成效。2020年民生入戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪群眾對基層衛(wèi)生院（所）服務(wù)能力、看病方便程度、醫(yī)生服務(wù)態(tài)度等方面改善滿意度較高。但也要看到，人民群眾對醫(yī)療健康服務(wù)需要正呈現(xiàn)多樣化、差異化特征，對政府保障人民健康、提供基本衛(wèi)生和健康服務(wù)寄予更高的期望，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板和不足日益凸顯。根據(jù)近幾年民生入戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，看病就醫(yī)一直是受訪群眾反映比較強烈的問題。以2020年調(diào)查數(shù)據(jù)為例，有43.8%和39.8%的受訪居民認為看病貴、看病難的問題沒有得到改善，并且有17%和9.4%的受訪者認為看病貴、看病難問題更加惡化。與此同時，近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療支出一直是家庭消費最大支出事項之一。2020年調(diào)查顯示，有近七成的受訪居民表示對自己未來沒錢看病表示擔心。據(jù)國家衛(wèi)生健康財務(wù)年報統(tǒng)計顯示，2016—2018年，江蘇人均衛(wèi)生財政投入分別為424元、492元和591元，分別位列全國第19位、第17位和第15位（見圖14）。

水體質(zhì)量改善情況滿意度一直較低，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待改善。近年來，江蘇強力推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得了良好成效，79.1%的受訪居民對當前總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量表示滿意。但是調(diào)查也顯示，在居民生活居住環(huán)境中依然存在一些亟待改善的問題。比如，根據(jù)2018—2020年三年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民對生活周邊河流、湖泊、海洋、水庫、池塘、水泡子、井水等水體質(zhì)量改善情況滿意度一直較低（見圖15）。以2020年調(diào)查為例，表示滿意的占比為56%，比2019年下降2.5個百分點;而表示不滿意的比例則由2019年的13.9%升至26.4%，增加了12.5個百分點。此外，垃圾分類實施力度仍需進一步加強，調(diào)查顯示，仍然有近一半的受訪居民表示從來都不進行垃圾分類。同時，受訪居民對居住環(huán)境中的設(shè)施老化的問題（比如漏水或下水道堵塞、漏電等）反映比較強烈。

四、持續(xù)改善民生工作的政策訴求與建議

2021年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要性的一年，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，全面建成小康社會如期實現(xiàn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程順利開啟，做好各項民生保障工作意義十分重大。保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述以及對江蘇做出的系列重要指示精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，以實際行動和實際成效切實履行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大歷史使命。針對此次入戶調(diào)查反映的突出問題，具體建議如下。

深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實推進共同富裕。就業(yè)是家庭獲取收入的主渠道，事關(guān)民生福祉，需要通過更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)持續(xù)推動富民增收。一是全力實施就業(yè)優(yōu)先政策。建立健全就業(yè)促進機制，加強就業(yè)政策與經(jīng)濟政策、社會政策的銜接協(xié)調(diào)，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測預警制度，有效防范規(guī)模性失業(yè)風險。推動就業(yè)制度平等，不斷消除戶籍、地域、身份、性別等影響公平就業(yè)的制度性障礙，構(gòu)建公平的就業(yè)環(huán)境。二是持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。培育良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，支持建設(shè)一批高質(zhì)量的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，精心組織創(chuàng)業(yè)推進活動，打造培訓學習、創(chuàng)業(yè)實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)培訓體系。三是健全就業(yè)公共服務(wù)體系。不斷打破體制、部門、地域等限制，使勞動者能夠享受同等的就業(yè)公共服務(wù)。加大就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，不斷提高勞動力市場精準的供需匹配度。全面推行企業(yè)新型學徒制培訓，圍繞農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、就業(yè)困難人員等重點群體大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。四是深化收入分配制度改革。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，建立更加有效的收入持續(xù)增長機制，千方百計增加居民收入，不斷拓寬居民增收渠道。堅持初次分配和再分配調(diào)節(jié)并重，合理調(diào)節(jié)分配關(guān)系，增加低收入者收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，加快形成以中等收入群體為主體的“橄欖形”收入分配格局。

著力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。堅持立德樹人的教育根本任務(wù)，強化優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給力度，不斷提升基礎(chǔ)教育的公平共享水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。一是加大學前教育公益普惠力度。不斷完善公辦為主、非營利民辦為輔、公平而有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系，推進學前教育普惠健康發(fā)展，切實解決“入園難入園貴”難題。二是促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面推進義務(wù)教育標準化建設(shè)，優(yōu)化義務(wù)教育階段軟硬件教育資源配置，進一步提高義務(wù)教育教育資源均等化水平。三是推動普通高中教育特色多樣發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源覆蓋率，充分發(fā)揮高品質(zhì)示范高中、特色高中的示范帶動作用，辦好綜合高中（班），有效打通中職、普高“雙向通道”。四是切實解決教育熱點難點問題。嚴格規(guī)范學校辦學招生行為，建立健全校外培訓機構(gòu)治理長效機制，抓細抓實控輟保學工作，構(gòu)建自主育人新機制，切實保障隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難學生、留守兒童等群體平等接受教育。五是著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。堅持把師德師風作為評價教師素質(zhì)的第一標準，不斷加強各級各類教師的專業(yè)培訓力度。完善師范生培養(yǎng)機制，推進義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，進一步加強義務(wù)教育階段教師輪崗交流。

大力加強公共衛(wèi)生建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。把保障群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施健康江蘇行動，織牢公共衛(wèi)生安全網(wǎng)，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。一是加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預防職責，夯實公共衛(wèi)生基層基礎(chǔ)。建立全覆蓋精神衛(wèi)生服務(wù)體系，健全全民健康知識科普教育體系，完善婦幼健康服務(wù)體系，持續(xù)深化愛國衛(wèi)生運動，為群眾健康提供有力保障。二是提高應對重大疫情能力。健全完善公共衛(wèi)生應急管理機制，改革完善疾病預防控制體系，構(gòu)建重大疫情救治機制，完善平戰(zhàn)結(jié)合機制，健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預警機制。三是優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加快省級綜合類區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)步伐，建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的專科診療中心。補齊薄弱專科短板，支持優(yōu)先發(fā)展兒童、老年、精神等?？漆t(yī)療機構(gòu)。全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力提升縣級醫(yī)院綜合能力。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動衛(wèi)生健康服務(wù)協(xié)同整合，加強?？茖２÷?lián)盟建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化和分級診療，打造整合型醫(yī)療服務(wù)體系。推進公立醫(yī)院外部治理機制改革，強化公立醫(yī)院公益性，優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部運營管理機制，推進三醫(yī)聯(lián)動改革和政策協(xié)同。五是強化科技對醫(yī)療衛(wèi)生的支撐作用。加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)。強化信息化手段運用，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療建設(shè)，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展，推進醫(yī)療健康領(lǐng)域5G應用。

持續(xù)強化污染綜合治理，加快打造美麗宜居環(huán)境。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，高起點推進美麗江蘇建設(shè)。一是加大環(huán)境污染治理力度。加強PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，建立健全碳排放強度和總量“雙控”制度。加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度。持續(xù)推進生活垃圾分類工作，推動地級以上城市建立完善垃圾分類推進協(xié)調(diào)機制，進一步提高垃圾分類參與率、投放準確率。二是積極打造美麗宜居城市。圍繞城市品質(zhì)提升，實施城市更新行動，進一步加強城市規(guī)劃設(shè)計與歷史文化保護，推動建筑品質(zhì)提升和文化普及。推動美麗宜居街區(qū)建設(shè)，完善商業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化、體育、公共活動等居住配套功能，打造一批具有生活氣息和發(fā)展活力的街區(qū)。加快推進棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)，改善廣大困難群眾的住房條件。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)在城市管理中的應用，推進智慧城市建設(shè)，提升城市精細化、科學化治理水平。三是全面推進美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)。進一步推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，重點做好農(nóng)村生活污水、黑臭水體、面源污染治理三項工作，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷改善村容村貌，加強產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)配套，讓農(nóng)民享受更好的公共服務(wù)，過上更有品質(zhì)的生活。加快改善蘇北農(nóng)民住房條件，大力推動蘇北地區(qū)有改善意愿的老舊房屋和“空心村”改造。

不斷完善公共服務(wù)供給機制，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。充分發(fā)揮政府保基本作用，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，注重發(fā)揮市場供給、社會供給靈活性優(yōu)勢，增強多層次多樣化民生供給能力，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。一是加強基本公共服務(wù)標準化建設(shè)。在國家制度框架下，結(jié)合江蘇民生需求實際，加快建立以規(guī)劃清單為依據(jù)、以基層標準為基礎(chǔ)、以相關(guān)領(lǐng)域制度和標準為支撐的基本公共服務(wù)標準體系。二是推動公共服務(wù)多元主體供給。堅持政府主導、社會參與、突出公益、專業(yè)導向原則，進一步形成公共服務(wù)共建共享格局，大力推進政府購買公共服務(wù)，按年度出臺購買基本公共服務(wù)目錄，確定政府購買基本公共服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并進行動態(tài)調(diào)整。積極發(fā)展社會組織，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。加快發(fā)展志愿服務(wù)，定期發(fā)布志愿服務(wù)項目需求和崗位信息，建立志愿服務(wù)記錄制度，完善激勵保障措施。三是加快信息技術(shù)與公共服務(wù)深度融合。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，與基本公共服務(wù)均等化建設(shè)有效結(jié)合，不斷提升提高服務(wù)績效和可及性。建立健全群眾公共服務(wù)需求反饋機制，及時準確了解和掌握群眾需求，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。

（調(diào)研組顧問：鄭焱;調(diào)研組組長：沈和;調(diào)研組副組長：金世斌、于水;調(diào)研組成員：陳幼迪、高海龍、盧愛國、邱家林、肖瑤、劉文可、區(qū)小蘭、郭豪楠、任瑩、魯光敏、張璟宸、楊楊、湯瑜、孟偉林、江寧、郄亞麗、張倩倩、孫華庭、張新文、周軍、吳雨才、王繼應、吳雅雯、王迎雙、劉悅洋、郭錦濤、孫伊凡、劉芳汝、魏瀾、湯凌、章興僑、顏冰、孫傲、賈一凡。執(zhí)筆：金世斌、邱家林、于水、劉文可、區(qū)小蘭、郭豪楠;統(tǒng)稿：金世斌、邱家林、于水）

責任編輯：戴群英