淺談建設工程中甲方管理的重要環(huán)節(jié)

周俊灝

（四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣教育局，四川阿壩 624200）

0 引言

隨著城市化建設的深入，人們對建筑的質(zhì)量有了更高的要求。作為建設工程中的重要組成部分，甲方要在認識到自身管理職責的基礎(chǔ)上不斷完善管理機制。在項目的招投標過程中要選擇那些專業(yè)能力更強，經(jīng)驗更加豐富的施工單位，并且在項目實施過程中加強安全管控和質(zhì)量管控，同時積極引入新技術(shù)、新理念，為項目的經(jīng)濟效益奠定良好基礎(chǔ)。

1 甲方的管理職責與地位

在建設工程中必須要明確定位甲方地位與甲方管理職責。總體而言，如圖1所示，其職責主要是協(xié)調(diào)項目中各個參與部門和參與單位，嚴格控制項目各階段的工作要求，保證項目能夠滿足計劃進度。另外，甲方也要加強物資供應以及溝通管理的有效性，有效處理不同參建單位的協(xié)商。在進行技術(shù)和資源的配置過程中，甲方要維護公平公正，維護不同單位的合法利益。同時，甲方還要做好應急協(xié)調(diào)機制，當項目實施過程中出現(xiàn)突發(fā)情況時能夠及時有效處理，避免對工期和施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，同時有利于更好地進行成本控制。其次，對于甲方自身的管理來說，要明確各部門責任，在施工過程中甲方及相關(guān)單位要根據(jù)合同，明確自身職責。在整個施工階段要遵循合同約定，履行職責，運行相關(guān)權(quán)利。

圖1 甲方管理環(huán)節(jié)

2 建設工程中甲方管理的幾個重要環(huán)節(jié)

2.1 合同管理

在建設工程中，通過合同的簽訂能夠明確雙方所具有的權(quán)責關(guān)系，能夠有效推動建設行業(yè)發(fā)展。通常來說合同管理存在較多類型，其中包括咨詢、施工、設計、勘察、采購等合同，因此，甲方要以合同為基礎(chǔ)來進行咨詢采購服務等方面的管理，并且嚴格把控施工質(zhì)量、進度、安全以及資金，可以以建設工程階段為劃分來進行合同管理。

2.1.1 咨詢檢測服務合同管理

在項目前期的咨詢檢測工作中，甲方的主要工作在于對項目環(huán)境影響方面進行全面評價，同時研究項目可行性、做好節(jié)能報告、審批以及選址工作等，要注意避免出現(xiàn)主觀性和隨意性較強的決策。在準備階段可以引入專業(yè)的造價咨詢團隊，根據(jù)全壽命周期成本管理方法來對比和分析項目方案，從而保證項目實施的協(xié)調(diào)性。加強多領(lǐng)域配合，例如強弱電、建筑、設備安裝、給排水等等，為方案經(jīng)濟性和合理性提供保障。在招投標過程中要選擇專業(yè)代理機構(gòu)來發(fā)布招標公告和文件，預審報名單位，并且組織相應單位到現(xiàn)場勘查，對招標過程中存在的問題進行答疑，通過開標、評標、清標來選擇資質(zhì)較好、價格更加合理的單位。在項目開展過程中，甲方要對相關(guān)的物資進行采購，竣工后進行結(jié)算審核，對項目投資管理缺陷進行彌補。

2.1.2 建設工程施工合同管理

在建設項目中，甲方要注重合同策劃管理，對項目的施工質(zhì)量要求、施工內(nèi)容要求、施工安全要求、施工工期要求等進行明確規(guī)定，同時要明確項目竣工結(jié)算方式、材料以及設備的供應方式、合同支付等方面的內(nèi)容，做好合同風險管理。在項目施工過程中，甲方要嚴格注意工程實際的變更情況，同時還要保證施工材料的完整性，并且真實可靠，加強合同外的風險管理，以合同為基礎(chǔ)來支付項目中的相關(guān)進度款項，履行合同內(nèi)容。當項目竣工后，對于合同管理難點，甲方可以對施工質(zhì)量、施工工期等違約條款進行啟用，并且告知施工方，要求其承擔相應的責任與后果，并按合同規(guī)定接受處罰。另外還要監(jiān)督施工和監(jiān)理單位進行針對性地調(diào)整和整改，從而滿足合同要求，如果問題較為嚴重，有必要時可以終止合同，選擇具有更好信譽和資質(zhì)的第三方施工單位來完成剩余工作，從而保證建設項目能夠按要求完工，并盡早投入使用。

2.2 成本管理

在建設項目中，甲方的成本控制主要是對于項目實施前期而言，重點在于設計環(huán)節(jié)，這是建設項目成本控制的關(guān)鍵。工程設計質(zhì)量會對實際造價產(chǎn)生直接影響，一般來說，在項目中的成本管理有以下幾方面注意事項。首先要初步審查設計資料，確保設計人員資質(zhì)能夠滿足設計要求，提高設計工作的質(zhì)量和效率。甲方要以項目實際規(guī)劃為基礎(chǔ)，對初步設計階段存在的問題與設計人員按進行詳細的探討與溝通，避免出現(xiàn)工程實施階段由于設計變更而影響成本和工期。其次，甲方可以限額控制設計，該項措施主要是針對設計初步階段神曲缺陷較多的問題，同時必須要根據(jù)項目投資情況來進行限額，初步估算項目整體成本費用，從而對施工圖設計的預算進行合理控制。

2.3 技術(shù)管理

在建設項目中，技術(shù)內(nèi)容也是甲方管理的重點環(huán)節(jié)之一。在該環(huán)節(jié)中，甲方的主要作用在于技術(shù)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)施工過程中的技術(shù)平衡。在項目實際開展之前要進行項目全面審核，并且考慮項目實際位置、地理環(huán)境以及周邊狀況來統(tǒng)計相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，并對其進行合理評估，保障項目質(zhì)量和效率。另外，甲方也要注重在管理模式上進行改進和創(chuàng)新，引入先進的管理理念和管理技術(shù)，同時依靠主流施工技術(shù)，保障項目施工質(zhì)量。在技術(shù)協(xié)調(diào)過程中，甲方的管理有時會受到法律法規(guī)以及當?shù)厥袌鲆蟮挠绊?，對此，在投資過程中甲方要不斷優(yōu)化自身的管理機制，約束項目中的資金投入。

2.4 質(zhì)量管理

在建設項目中，科學合理的質(zhì)量管理是項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的良好保障。在項目開展過程中，甲方可能對施工現(xiàn)場的具體狀況不是十分了解，對此要安排專業(yè)的甲方技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)管，同時與施工方和監(jiān)理方進行深入的交流和溝通，保證現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)的可靠性和真實性，為項目中隱蔽工程等關(guān)鍵點的質(zhì)量提供保障。另外，甲方也要注重質(zhì)量監(jiān)管制度的優(yōu)化和完善，學習先進的管理理念，制定高質(zhì)量的項目計劃。在項目進行過程中通過分析質(zhì)量管理流程，專業(yè)化分工現(xiàn)場管理人員，在現(xiàn)場進行詳細、全面的跟蹤檢查，如果有問題，則要第一時間加以整改，爭取一次性合格。除此之外，還要對現(xiàn)場管理人員進行定期培訓，提高其管理能力，制定完善的施工應急措施，能夠有效解決項目中質(zhì)量缺陷問題，從而提高項目的質(zhì)量可靠性。當完工后，甲方要租住相應的質(zhì)量監(jiān)管單位、參建單位來進行竣工驗收，整理提交項目檔案資料，保證其真實完整性。

另外在項目中可以建立獎懲機制，激發(fā)員工的工作熱情，有利于進一步擴大項目效益。在合同中要明確規(guī)定提前、延期完工以及質(zhì)量問題的內(nèi)容，通過明確的獎懲，保障質(zhì)量達標，同時改變施工人員懶散、不負責的問題，為施工質(zhì)量提供保障。

2.5 風險管理

在風險管理工作方面，甲方主要有以下幾方面職責：

（1）風險識別。一般來說建設項目涉及多個參與主體，并且資金規(guī)模較大，有著復雜的法律關(guān)系，因此風險因素也復雜多變。對于甲方來說要在工程建設、項目融資以及回購等方面的風險加以管控。從融資風險方面來說，要對金融市場放貸能力以及利率波動情況進行分析，避免受到政策和市場影響而導致項目資金出現(xiàn)問題，造成現(xiàn)金流不足的現(xiàn)象。對于建設管理風險來說，主要包括成本風險、合規(guī)風險、工期風險以及技術(shù)風險等。

（2）風險評估。甲方要實現(xiàn)分配項目風險管理工作。在項目進行初期，要安排專門的工作人員來進行全面的風險評估，通過定量計算以及定性分析的方法確定不同風險可能發(fā)生的概率，同時以此為基礎(chǔ)獲取綜合風險值，為項目決策提供可靠的依據(jù)。在該過程中主要應用到的方法有管理模型風險評價法、模糊數(shù)學風險評價法以及數(shù)理統(tǒng)計風險評價法等等。

（3）風險應對。要建立一套行之有效的風險應急措施，當建設項目存在質(zhì)量風險時，可以根據(jù)預定的機制措施來加以應對，降低風險的影響，將其控制在可控范圍內(nèi)，同時減少項目成本。對于融資風險來說，一般都是以浮動利率的方式貸款，并且標明在回購合同中。甲方可以建立資產(chǎn)池，用于估算、清理和審核回購款，實現(xiàn)證券化資產(chǎn)的“銷售”融資。對于項目管理風險來說，在項目開展前要進行充分的準備，進行規(guī)范化招投標，建立行之有效的溝通機制，為項目的進度要求、質(zhì)量目標提供可靠保障。對于回購風險來說，要對當?shù)赝顿Y環(huán)境進行全面調(diào)研，明確項目產(chǎn)權(quán)的實際歸屬權(quán)，做好回購擔保，在資金上進行嚴格把控，建立健全資金風險預警機制，同時配備完善的應急預案來提供保障。

3 結(jié)語

總而言之，在建設項目中，甲方的不同管理環(huán)節(jié)具有一定的關(guān)聯(lián)性，通過加強甲方管理，能夠有效降低項目風險，提高建設質(zhì)量，滿足工期要求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際的管理工作中，甲方要以高質(zhì)量、低成本為出發(fā)點，同時滿足工期要求，實施全方位的建設項目管理，在保證質(zhì)量的前提下提高施工效率，為建設項目的開展奠定良好基礎(chǔ)。