產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的影響機(jī)制研究

龍少波 張夢(mèng)雪 田浩

摘 ? 要：加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”已成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。然而，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要方面尚存在一些堵點(diǎn)，不利于雙循環(huán)新格局的加快形成。產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)有著重要的作用。產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過供給質(zhì)量提升、技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換、就業(yè)增加擴(kuò)容三大機(jī)制能有效地疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要堵點(diǎn)，并進(jìn)一步通過有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同作用，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通的過程又將助力于疏通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要方面所存在的堵點(diǎn)，使得我國(guó)以更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能、產(chǎn)業(yè)層級(jí)和更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和協(xié)作，并反哺帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快二者相互促進(jìn)，最終形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：雙升級(jí);雙循環(huán);產(chǎn)業(yè)升級(jí);消費(fèi)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F124 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1003-7543（2021）02-0090-16

改革開放以來，基于相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)大力實(shí)施以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。然而，近年來，我國(guó)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主的發(fā)展模式難以為繼。一方面，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，逆全球化浪潮疊加新冠肺炎疫情沖擊，致使我國(guó)外需疲軟，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全問題凸顯;另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，各種周期性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性問題相互交織，阻礙著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加快實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面還存在一些堵點(diǎn)，制約著我國(guó)雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快形成。

2019年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，經(jīng)濟(jì)政策要形成合力以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”，充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”成為進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需要。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作為產(chǎn)品供給端，代表著經(jīng)濟(jì)循環(huán)的開始;而消費(fèi)作為需求端，則代表著經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最終目的，也影響著下一輪經(jīng)濟(jì)再循環(huán)的開始。因此，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)形成良性的閉合回路所帶來的產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響。目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”趨勢(shì)較為明顯。一方面，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已由2000年的14.7%下降至2019年的7.1%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的39.8%上升至2019年的53.9%，且各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放;另一方面，居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并逐步從生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?？偟膩砜矗?dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)著消費(fèi)升級(jí)，而消費(fèi)升級(jí)誘導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)較為明顯，但仍存在一些缺陷。而產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)又是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，兩者升級(jí)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)產(chǎn)生重要影響。

一、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的內(nèi)涵界定

產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)各有其內(nèi)涵，正確理解和把握其具體內(nèi)涵是厘清產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用機(jī)制的基礎(chǔ)。

（一）產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的內(nèi)涵界定

學(xué)術(shù)界就產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的概念已基本達(dá)成共識(shí)。具體來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，包括產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)，即從第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)轉(zhuǎn)變[1]。在此過程中，產(chǎn)業(yè)從低附加價(jià)值、低技術(shù)水平、低加工深度、低規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況，向高附加價(jià)值、高技術(shù)水平、高加工深度、高規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況演變[2]。消費(fèi)升級(jí)則主要是指消費(fèi)總量的擴(kuò)張與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)[3]。其中，消費(fèi)總量擴(kuò)張是指消費(fèi)總體規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷提升;消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)則是指居民消費(fèi)需求從生存型向發(fā)展型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化等特征[4]。

然而，已有研究主要從單方面各自定義了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)涵，并未對(duì)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的“雙升級(jí)”內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。事實(shí)上，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與居民消費(fèi)的良性互動(dòng)過程中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給將創(chuàng)造和引領(lǐng)居民新的消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[5]。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程伴隨著資源配置優(yōu)化和生產(chǎn)效率提高，將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提升，進(jìn)而促進(jìn)居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[6]。消費(fèi)升級(jí)所帶來的市場(chǎng)需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)又將影響廠商的生產(chǎn)決策，最終引起產(chǎn)業(yè)升級(jí)[7]?？梢?，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是消費(fèi)升級(jí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而消費(fèi)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。因此，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的內(nèi)涵可以定義為，產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過創(chuàng)造引領(lǐng)、收入水平提升拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)升級(jí)通過需求規(guī)模與結(jié)構(gòu)變動(dòng)誘導(dǎo)影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而形成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)協(xié)同促進(jìn)、良性互動(dòng)的過程。

（二）經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的內(nèi)涵界定

大量研究從不同視角出發(fā)，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的內(nèi)涵進(jìn)行了解讀。陸岷峰、周軍煜認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)包含兩大要義：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍在國(guó)內(nèi)，二是經(jīng)濟(jì)發(fā)力的重點(diǎn)在內(nèi)需[8]。徐奇淵指出，作為供給側(cè)改革的一種延續(xù)，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)已不再是簡(jiǎn)單的供求關(guān)系，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、交易、分配、消費(fèi)等一系列環(huán)節(jié)[9]。付萬軍指出，雙循環(huán)就是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局。其中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重點(diǎn)在于充分挖掘本國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和釋放內(nèi)需潛力，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)則意味著充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，發(fā)揮本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能[10]。周躍輝提出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要包括商品和要素、資金的循環(huán)，其過程涵蓋生產(chǎn)、交換、分配和流通四個(gè)環(huán)節(jié);國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)則主要指商品、要素和外匯流入及流出本國(guó)的過程;經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)在于內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源全方位、寬領(lǐng)域、深層次的互動(dòng)互促與融合發(fā)展[11]。呂秀彬認(rèn)為，雙循環(huán)是以滿足國(guó)內(nèi)需求為中心和出發(fā)點(diǎn)，依托國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)、交換、分配、流通循環(huán)，并在此基礎(chǔ)上，通過參與國(guó)際貿(mào)易分工與協(xié)作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的雙向聯(lián)通[12]。

綜上，已有文獻(xiàn)關(guān)于國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)內(nèi)涵的研究較為豐碩，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的認(rèn)識(shí)基本達(dá)成了一致。但對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的解讀還較為籠統(tǒng)，并未詳細(xì)闡述其具體的內(nèi)容，也未體現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)如何良性互動(dòng)。有鑒于此，在已有文獻(xiàn)的研究基礎(chǔ)上，可以將經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)界定為：依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，以國(guó)內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品與要素的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)的良性往復(fù)循環(huán);同時(shí)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金更好地在國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)之間流動(dòng)，使得本國(guó)以更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能、產(chǎn)業(yè)層級(jí)和更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和協(xié)作，并進(jìn)一步反哺和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從而形成國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的全方位、寬領(lǐng)域、深層次互動(dòng)互促的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與主要方面的堵點(diǎn)及表現(xiàn)

改革開放以來的前三十多年，基于資源稟賦與比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)實(shí)施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略，帶來了大量的資金和先進(jìn)技術(shù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。然而，隨著內(nèi)外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變，這種“兩頭在外、大進(jìn)大出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的弊端亦逐漸顯現(xiàn)，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要方面出現(xiàn)堵點(diǎn)，不利于二者的暢通運(yùn)行、互相促進(jìn)和雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)主要是指產(chǎn)品和要素的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接與周轉(zhuǎn)，這是對(duì)馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論的繼承與發(fā)展。其中，生產(chǎn)是循環(huán)的起點(diǎn)與物質(zhì)基礎(chǔ)，分配和流通是連接貫通生產(chǎn)和消費(fèi)之間的橋梁，消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)的終點(diǎn)也是新一輪再生產(chǎn)的起點(diǎn)?？梢?，構(gòu)建新發(fā)展格局的核心是“循環(huán)”，需打通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)[13]。事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)在這四個(gè)環(huán)節(jié)中均存在一些堵點(diǎn)，不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的暢通運(yùn)行。

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供給質(zhì)量的因素一般包括技術(shù)投入、產(chǎn)出產(chǎn)品與服務(wù)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)效率起重要作用的政策制度供給環(huán)境等?，F(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)環(huán)節(jié)在這些方面還存在如下堵點(diǎn)：

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)投入方面，存在部分高端、關(guān)鍵、核心技術(shù)短缺所帶來的“卡脖子”問題。在前期以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主的對(duì)外開放中，通過開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可以引進(jìn)外商直接投資和購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備。以引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步成為我國(guó)提高技術(shù)水平的主要方式，并促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平的明顯提升。但在這種模式下，先發(fā)國(guó)家對(duì)后發(fā)國(guó)家所采取的最優(yōu)技術(shù)輸出策略是保留最前沿的關(guān)鍵核心技術(shù)，僅輸出該國(guó)已較為成熟的中高端技術(shù)。而對(duì)后發(fā)國(guó)家而言，由于原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方式周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢，為了追求高利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，廠商和地方政府均缺乏內(nèi)在激勵(lì)去開展關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，而更加傾向于采取周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的引進(jìn)式模仿創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步方式。這導(dǎo)致了我國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)對(duì)引進(jìn)先發(fā)國(guó)家的技術(shù)形成了所謂的“路徑依賴”，其自主創(chuàng)新意愿不足，并帶來了在關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)元器件上被“卡脖子”的困境。高端、關(guān)鍵、核心的技術(shù)供給嚴(yán)重短缺，致使我國(guó)部分生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈在關(guān)鍵元器件、核心零部件的供給方面存在明顯的短板，高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)要素的自我供給基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)現(xiàn)代化水平不高。

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的產(chǎn)品與服務(wù)供給方面，供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性短缺的問題較為突出。在出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，作為后發(fā)國(guó)家，借鑒先發(fā)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線進(jìn)行批量生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的占優(yōu)選擇[14]。然而，在這種情況下，國(guó)內(nèi)各地方政府和廠商容易同時(shí)看好并引進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”[15]，造成所生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務(wù)的同質(zhì)化。我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)和承接的大多是相對(duì)本國(guó)較為先進(jìn)、但相對(duì)國(guó)外屬于中端的資源密集型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展疊加關(guān)鍵核心技術(shù)要素的短缺，導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)端整體供給層次相對(duì)不高、結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，并難以有效滿足消費(fèi)環(huán)節(jié)居民日益增長(zhǎng)的中高端產(chǎn)品與服務(wù)需求，致使國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外溢，形成了“結(jié)構(gòu)性短缺→消費(fèi)升級(jí)→消費(fèi)外流→產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏動(dòng)力”的不良后果[16]。生產(chǎn)端供給質(zhì)量層次不高所帶來的供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題，不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)。

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的政策制度供給方面，營(yíng)商環(huán)境改善等有利于供給優(yōu)化的政策制度需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十八大以來，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一直被列為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，并取得了顯著成效，但目前民營(yíng)企業(yè)所面臨的營(yíng)商環(huán)境仍然有待改善。其一，電信、金融、礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域，在設(shè)立主體、出資規(guī)模、軟硬件標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策門檻仍然較高，隱性壁壘較多，民間資本進(jìn)入依然較為困難，致使相關(guān)行業(yè)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)而有效供給不足。其二，民營(yíng)、小微企業(yè)融資相對(duì)困難。不同于大型國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)、小微企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)押品少，信用資質(zhì)較低，銀企之間的信息不對(duì)稱會(huì)使銀行產(chǎn)生“惜貸”情況，進(jìn)而造成民營(yíng)、小微企業(yè)融資困難。其三，產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚不健全。產(chǎn)權(quán)主體權(quán)責(zé)界限的劃分較為模糊，致使處于生產(chǎn)端的企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散。其四，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)稅費(fèi)成本依舊較高。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的投資主體多為私人資本，其在繳納企業(yè)所得稅以后，投資者稅后分配的股息、紅利還需繳納個(gè)人所得稅[17]，稅收負(fù)擔(dān)偏重，不利于其擴(kuò)大投資并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.分配環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

初次分配與再分配構(gòu)成了收入分配的主要內(nèi)容。分配環(huán)節(jié)對(duì)于效率與公平兼顧的程度將直接影響消費(fèi)環(huán)節(jié)居民的消費(fèi)能力，進(jìn)而影響居民有效消費(fèi)需求的釋放?，F(xiàn)階段，我國(guó)分配環(huán)節(jié)還存在如下堵點(diǎn)：

在初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低。在以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)下，我國(guó)憑借廉價(jià)勞動(dòng)力這一比較優(yōu)勢(shì)，接收國(guó)外發(fā)包并進(jìn)行代工和加工生產(chǎn)，制造業(yè)長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。而研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)銷售等大量高額利潤(rùn)環(huán)節(jié)被國(guó)外資本所壟斷，微薄的利潤(rùn)空間在一定程度上制約了制造業(yè)部門勞動(dòng)力工資的上漲。并且，前期我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步主要以引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主，技術(shù)主要蘊(yùn)含于所引進(jìn)的外商直接投資與所購進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備投資之中，這種強(qiáng)烈的資本偏向性特征使得資本對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較高并能獲得較高的回報(bào)[18]。因此，初次分配過程中，在引進(jìn)式模仿創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方式下，強(qiáng)烈的資本偏向性使得勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重受到擠壓[19]。事實(shí)上，1999—2009年，外資利用、設(shè)備工器具購置增速及所引發(fā)的固定資產(chǎn)投資增速等代表引進(jìn)式模仿創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)總體均呈上升態(tài)勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)的是，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重卻出現(xiàn)下滑，盡管其隨后有所回升并于2017年達(dá)到47.51%，但仍低于1999年52.38%的水平。我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重與美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體53.34%的水平相比，還存在較大差距。前期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略及其帶來的引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步方式，致使我國(guó)初次分配不均衡、勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低，并進(jìn)一步帶來消費(fèi)環(huán)節(jié)居民消費(fèi)能力不足等問題，不利于壯大國(guó)內(nèi)需求與促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

在再分配中，相應(yīng)政策對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間收入分配差距的減輕作用仍然相對(duì)有限。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于我國(guó)物質(zhì)資本存量相對(duì)匱乏，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)家依靠強(qiáng)控制力的優(yōu)勢(shì)采取非平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略，通過對(duì)有限的資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，結(jié)合稅收補(bǔ)貼和金融等優(yōu)惠政策，為具有地緣優(yōu)勢(shì)的城市地區(qū)、東部地區(qū)、工業(yè)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造了有利條件[20]。然而，這種不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略在帶來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間出現(xiàn)兩極分化并衍生出收入差距問題。與之對(duì)應(yīng)的是，國(guó)家稅收和轉(zhuǎn)移支付等再分配政策的作用力度卻相對(duì)較小，不能抵消優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的影響，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)與群體間的收入分配差距擴(kuò)大。

3.流通環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

一般而言，流通環(huán)節(jié)主要包括商品流通與要素流通。商品與要素流通順暢與否直接影響著生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的對(duì)接與暢通好壞?，F(xiàn)階段，我國(guó)商品和要素的流通環(huán)節(jié)存在如下堵點(diǎn)有待疏通：

就商品流通方面而言，存在物流成本偏高、農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。一方面，我國(guó)商品流通成本仍然偏高，盡管社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重已從1991年23.7%的峰值降至2019年的14.7%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家6.5%左右的平均水平相比，可壓縮的空間仍然較大[21];另一方面，城鄉(xiāng)之間流通基礎(chǔ)設(shè)施供給不均衡明顯，農(nóng)村地區(qū)物流條件受限。與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地形地貌等因素的影響，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)道路、交通樞紐、配送網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)不足，大部分物流配送網(wǎng)點(diǎn)只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，“最后一公里”問題仍未得到有效解決。此外，由于投入不足，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)普遍存在年久失修、老化等問題，致使商品的便捷流通受阻，并阻礙了生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，進(jìn)而制約了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

就要素流通方面而言，諸多隱性成本的存在致使勞動(dòng)力、資金、土地等要素的自由流動(dòng)受限。受地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，不同地區(qū)生產(chǎn)要素的存量和增量差異較大，因而要素自由流動(dòng)互補(bǔ)對(duì)促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)尤為重要。但受過去長(zhǎng)期實(shí)施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西部之間、城鄉(xiāng)之間等的發(fā)展出現(xiàn)分化[20]。東部地區(qū)、城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，其能給生產(chǎn)要素帶來相對(duì)較高的回報(bào)，因而要素流動(dòng)整體呈現(xiàn)從西部到東部、從鄉(xiāng)村到城市的單向流動(dòng)。部分地方官員為謀求經(jīng)濟(jì)短期快速增長(zhǎng)進(jìn)而獲得較大升遷機(jī)會(huì)，人為地設(shè)置各種行政與區(qū)域壁壘，以保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此帶來的隱性成本導(dǎo)致我國(guó)要素市場(chǎng)分割且要素自由流動(dòng)受限，并制約了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效開展，從而不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

4.消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

有效消費(fèi)需求的形成要求消費(fèi)者必須同時(shí)具備消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿，并且不同群體之間消費(fèi)能力差距不能過大，否則會(huì)直接影響總體消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并引致消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的主要堵點(diǎn)如下：

第一，居民消費(fèi)能力有待提升。就總體消費(fèi)能力而言，分配環(huán)節(jié)存在的勞資分配不合理問題，使得我國(guó)人均收入水平依舊相對(duì)較低。按可比價(jià)格計(jì)算，2019年居民收入水平僅為同期美國(guó)的1/4。從消費(fèi)能力分布來看，高收入群體與中低收入群體之間的收入分配差距導(dǎo)致二者消費(fèi)能力差距過大。而高收入群體邊際消費(fèi)傾向普遍偏低，中低收入群體邊際消費(fèi)傾向相對(duì)較高。高收入群體與中低收入群體之間消費(fèi)能力差距過大，導(dǎo)致消費(fèi)分層與消費(fèi)不平等現(xiàn)象明顯，中低收入群體因消費(fèi)能力不足而部分潛在消費(fèi)需求無法得到釋放，制約了我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此外，近年來我國(guó)房?jī)r(jià)上漲較快，房?jī)r(jià)收入比過高致使居民部門杠桿率攀升，并擠出了部分其他消費(fèi)需求。盡管我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷增長(zhǎng)并在2019年已經(jīng)超過40萬億元，但居民消費(fèi)率（居民消費(fèi)占GDP的比重）不足40%，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上的水平相比還存在較大的差距①。

第二，居民消費(fèi)意愿不足。一方面，公共消費(fèi)率偏低擠壓居民消費(fèi)支出。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共消費(fèi)不足，使得居民個(gè)人消費(fèi)存在后顧之憂。據(jù)WDI數(shù)據(jù)顯示，1970—2018年，我國(guó)公共消費(fèi)率僅維持在10.96%～16.84%的水平，低于同期世界平均水平。并且，從公共消費(fèi)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，過高的政府自身行政消費(fèi)擠壓了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)性消費(fèi)支出。公共消費(fèi)率偏低導(dǎo)致居民對(duì)未來的不確定性預(yù)期提升，預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)增強(qiáng)而消費(fèi)意愿不足。另一方面，消費(fèi)環(huán)境欠佳阻礙了居民消費(fèi)意愿提升。部分不法廠商受利益驅(qū)動(dòng)，利用自身與消費(fèi)者之間存在的信息不對(duì)稱，以次充好，銷售虛假劣質(zhì)產(chǎn)品。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)又尚未健全，導(dǎo)致現(xiàn)有法律體系下的消費(fèi)者維權(quán)困難、維權(quán)成本偏高。由此所帶來的消費(fèi)環(huán)境欠佳，致使居民消費(fèi)意愿不足，從而不利于居民潛在消費(fèi)需求的釋放，并進(jìn)一步制約了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效擴(kuò)張與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。

（二）國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要方面存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

已有研究并未對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)行明確界定，但從一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的基本內(nèi)容來看，主要包括產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金三個(gè)方面。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)可以定義為一國(guó)通過產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)和資金在本國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)之間的流通，參與國(guó)際分工和協(xié)作的過程。與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)相似，之前的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略已難以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)所面臨的外部環(huán)境的變化，各種堵點(diǎn)日益凸顯，阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通運(yùn)行。

1.產(chǎn)品與服務(wù)循環(huán)方面存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

就產(chǎn)品與服務(wù)的國(guó)際循環(huán)而言，主要包括產(chǎn)品與服務(wù)的出口與進(jìn)口。目前，我國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)的國(guó)際循環(huán)還存在如下堵點(diǎn)：

一方面，產(chǎn)品與服務(wù)的出口主要存在以下問題：第一，我國(guó)的出口仍以低附加值產(chǎn)品與服務(wù)為主。在出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，我國(guó)生產(chǎn)部門主要是憑借低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)融入國(guó)際分工格局，接收處于全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)包，而在低利潤(rùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行代工生產(chǎn)，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)層級(jí)較低，低附加值的產(chǎn)品加工貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的占比高達(dá)1/4[22]，出口結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。第二，多重不利因素的疊加致使產(chǎn)品與服務(wù)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用弱化，主要體現(xiàn)在：其一，我國(guó)人口紅利逐漸消失，老齡化趨勢(shì)日益加重，勞動(dòng)力成本不斷攀升，基于大規(guī)模廉價(jià)勞動(dòng)力而形成的產(chǎn)品低價(jià)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑。其二，2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)陷入“長(zhǎng)期停滯”，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，逆全球化浪潮、地緣政治日益興起，加之新冠肺炎疫情沖擊，導(dǎo)致我國(guó)外需疲軟，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降。2008年以來，我國(guó)出口總額占GDP的比重由2006年35.36%的峰值不斷下滑至2019年的17.39%?？梢姡?dāng)前產(chǎn)品與服務(wù)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用已經(jīng)趨于弱化，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷變大的情況下，依靠出口需求暢通大國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的外部條件已不復(fù)存在。

另一方面，產(chǎn)品進(jìn)口亦存在依賴度過高的問題。從最終消費(fèi)品來看，我國(guó)對(duì)部分高附加值的中高端消費(fèi)品進(jìn)口依賴程度仍然偏高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的高端供給結(jié)構(gòu)性短缺問題，導(dǎo)致居民中高端消費(fèi)需求無法得到有效滿足而只能依賴于進(jìn)口。2018年在我國(guó)售賣的國(guó)際精品品牌產(chǎn)品銷售總額高達(dá)2503億元。從生產(chǎn)投入品來看，部分關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略性安全的大宗商品對(duì)外依存度過高。當(dāng)前，我國(guó)所需要的全部大宗商品種類中的60%依靠進(jìn)口[22]，其中原油、鐵礦對(duì)外依存度分別達(dá)到了76%、85%。作為重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要投入品，大宗商品進(jìn)口依存度較高使得本國(guó)生產(chǎn)易受到外部沖擊，降低了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的外部風(fēng)險(xiǎn)較高。

2.技術(shù)循環(huán)方面存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

一般而言，技術(shù)的引進(jìn)與對(duì)外擴(kuò)散構(gòu)成了技術(shù)國(guó)際循環(huán)的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外擴(kuò)散方面還存在如下堵點(diǎn)有待疏通：

一方面，技術(shù)引進(jìn)空間受限，關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)壁壘過高。經(jīng)過數(shù)十年的對(duì)外開放，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步方式，使得我國(guó)逐漸縮小了與先發(fā)國(guó)家的技術(shù)水平差距，部分技術(shù)已經(jīng)達(dá)到先發(fā)國(guó)家前沿，技術(shù)引進(jìn)空間受限。近年來，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，出于維護(hù)自身國(guó)際地位和壟斷利益的需要，先發(fā)國(guó)家對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的對(duì)華輸出設(shè)置了各種顯性和隱性壁壘，致使我國(guó)難以通過技術(shù)引進(jìn)獲取關(guān)鍵核心技術(shù)。國(guó)際前沿技術(shù)輸入空間的縮窄，不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的技術(shù)交流與擴(kuò)散，也不利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

另一方面，在技術(shù)擴(kuò)散中，我國(guó)對(duì)外技術(shù)投資的空間受到擠壓。除特定的幾個(gè)領(lǐng)域外，我國(guó)當(dāng)前的總體技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，自主研發(fā)的和擁有國(guó)際專利認(rèn)證的先進(jìn)技術(shù)較少，當(dāng)以技術(shù)入股形式在其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行直接投資時(shí)，就會(huì)面臨來自其他發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并處于劣勢(shì)，這不利于我國(guó)在海外技術(shù)溢出、市場(chǎng)的開拓以及國(guó)家影響力的快速提升。

3.資金循環(huán)方面存在的堵點(diǎn)及其表現(xiàn)

就資金的國(guó)際循環(huán)而言，主要包括資金的輸出和輸入。當(dāng)前，我國(guó)資金的國(guó)際循環(huán)還存在如下堵點(diǎn)：

就資金的輸出而言，積累的外匯儲(chǔ)備未得到有效配置。廉價(jià)勞動(dòng)力資源形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和外資的不斷涌入，使得我國(guó)經(jīng)常賬戶與資本賬戶形成“雙順差”并積累了大額的外匯儲(chǔ)備。然而，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)仍然不夠優(yōu)化，美國(guó)的國(guó)債配置仍占據(jù)了較大比重。這種相對(duì)單一的債權(quán)結(jié)構(gòu)不僅收益率偏低，而且存在較高的貶值風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致我國(guó)巨額外匯資產(chǎn)未得到有效配置。因此，未來如何將巨額的外匯儲(chǔ)備形成有效的對(duì)外直接投資，是暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要方面。

就資金的輸入而言，我國(guó)金融對(duì)外開放的深度與廣度有待進(jìn)一步提升。近年來，我國(guó)深入推進(jìn)QFII/RQFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）制度改革，逐步擴(kuò)大了金融市場(chǎng)的對(duì)外開放力度。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量與質(zhì)量不斷提升，外資進(jìn)入我國(guó)金融領(lǐng)域的需求也日益增加，但考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)防范問題，我國(guó)金融開放的廣度與深度仍然相對(duì)不足，不僅無法滿足外部需求，而且由于本國(guó)金融企業(yè)長(zhǎng)期受到過多保護(hù)，缺乏來自國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，不利于提升其服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，從而不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

三、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的機(jī)制

上述分析表明，現(xiàn)階段我國(guó)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金的流通等主要方面均存在堵點(diǎn)，制約了兩個(gè)循環(huán)的各自暢通運(yùn)行和二者之間的相互促進(jìn)，不利于我國(guó)加快“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的構(gòu)建。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”態(tài)勢(shì)明顯，如果我們繼續(xù)加快“雙升級(jí)”，就能通過供給質(zhì)量提升、技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換、就業(yè)增加擴(kuò)容三大機(jī)制疏通當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要堵點(diǎn)，并進(jìn)一步在有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同作用下暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)逐漸暢通所帶來的新的比較優(yōu)勢(shì)又有助于疏通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)，使得本國(guó)以更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級(jí)、更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和協(xié)作，并進(jìn)一步反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從而加速國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的全方位、寬領(lǐng)域、深層次互動(dòng)互促，加快經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建（見圖1）。

（一）產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”助力暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

1.產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過供給質(zhì)量提升機(jī)制促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過供給質(zhì)量提升機(jī)制，在“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”效應(yīng)、“創(chuàng)造引領(lǐng)”和“收入提升”效應(yīng)的共同作用下，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

一是“產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化”效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量的提升，直接優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出供給結(jié)構(gòu)，緩解當(dāng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)“產(chǎn)能過剩”與“供給缺口”并存的問題，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。即：產(chǎn)業(yè)升級(jí)→產(chǎn)品與服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化→疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織方式的逐漸合理化和優(yōu)化，在帶動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提升的同時(shí)，帶來了供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這種產(chǎn)業(yè)供給端結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，將直接促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量提升，并通過產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)作用增加整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的供給結(jié)構(gòu)性短缺的堵點(diǎn)。

二是“創(chuàng)造引領(lǐng)”和“收入提升”效應(yīng)。供給質(zhì)量提升機(jī)制通過“創(chuàng)造引領(lǐng)”效應(yīng)和“收入提升”效應(yīng)促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的“雙升級(jí)”互動(dòng)并疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。即：產(chǎn)業(yè)升級(jí)→產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量提升→創(chuàng)造引領(lǐng)和收入提升→消費(fèi)升級(jí)→疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：一方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給的增加通過來自供給端的“創(chuàng)造引領(lǐng)”效應(yīng)，激發(fā)和引致居民形成新的消費(fèi)需求并提升其消費(fèi)意愿，帶來居民消費(fèi)升級(jí)。產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量提升所帶來的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新品牌與新時(shí)尚等能激發(fā)和引領(lǐng)更多的新興消費(fèi)[6]。另一方面，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提升使得產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品與服務(wù)從低端向高端演化[23]，將大大提高產(chǎn)品附加值并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)增加，從而帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提高[24]。而居民收入水平增加將促進(jìn)居民消費(fèi)能力提升，通過推動(dòng)居民預(yù)算線外移與旋轉(zhuǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)總量擴(kuò)張與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的消費(fèi)升級(jí)，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的良性互動(dòng)通過供給質(zhì)量提升機(jī)制所帶來的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給的增加，不僅能直接疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量供給結(jié)構(gòu)性短缺堵點(diǎn)，而且能解決消費(fèi)環(huán)節(jié)居民消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿不足等堵點(diǎn)，有助于在生產(chǎn)與消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效匹配與對(duì)接，從而有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的暢通。

2.產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制，能帶來就業(yè)渠道與就業(yè)機(jī)會(huì)增加，提高社會(huì)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的吸納能力，在“收入提升”和“適應(yīng)性升級(jí)”兩大效應(yīng)的共同作用下，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中消費(fèi)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的部分堵點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”的過程中，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的升級(jí)各自都會(huì)帶來就業(yè)的增加擴(kuò)容。其一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)帶來勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加[25]。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大重要體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)向第二、三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)演變[26]。從就業(yè)功能來看，服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于工業(yè)部門，1單位的服務(wù)業(yè)增加值所創(chuàng)造的工作崗位約為工業(yè)部門的1.5～2倍[27]。2000—2019年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比從45.5%下滑至39%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比則從39.8%增長(zhǎng)至53.9%，單位GDP吸收就業(yè)的能力隨之增強(qiáng)。如近年來迅速興起的快遞、外賣等服務(wù)行業(yè)，在其發(fā)展壯大的過程中對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增加，從而提供了許多新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大了全社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)吸納能力。其二，消費(fèi)升級(jí)帶來了對(duì)勞動(dòng)就業(yè)崗位需求的增加。在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展與變遷的背景下，消費(fèi)者追求快速、便捷的消費(fèi)模式以及更加注重精神需求的消費(fèi)偏好和習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，誘導(dǎo)并催生了許多新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步促進(jìn)了相應(yīng)的就業(yè)渠道與就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。特別是疫情之后場(chǎng)景化的直播帶貨，以抖音、快手等為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以及互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其不僅就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)且覆蓋面極為廣闊，從城市到農(nóng)村，各行各業(yè)的群體大都能依托這些新業(yè)態(tài)、新模式多渠道地參與社會(huì)分工與就業(yè)，帶來了全社會(huì)中的正式和兼職就業(yè)崗位的增加擴(kuò)容。

產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制，能通過“收入提升”和“適應(yīng)性升級(jí)”兩大效應(yīng)分別疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的暢通。

一是“收入提升”效應(yīng)。就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制通過“收入提升”效應(yīng)帶來消費(fèi)升級(jí)，疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。即：就業(yè)增加擴(kuò)容→收入提升→消費(fèi)升級(jí)→疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。新增就業(yè)崗位帶來新增就業(yè)人群的收入增長(zhǎng)和消費(fèi)能力提升，并使其消費(fèi)規(guī)模較之前出現(xiàn)擴(kuò)張。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)還能帶來該部分群體消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，就業(yè)新增擴(kuò)容帶來的“收入提升”效應(yīng)會(huì)從消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩大方面帶來消費(fèi)升級(jí)，并同時(shí)縮小社會(huì)消費(fèi)差距、降低消費(fèi)不平等、削弱消費(fèi)分層等現(xiàn)象，有利于疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

二是“適應(yīng)性升級(jí)”效應(yīng)。就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制通過“適應(yīng)性升級(jí)”效應(yīng)誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再升級(jí)，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。即：就業(yè)增加擴(kuò)容→消費(fèi)升級(jí)→產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性升級(jí)→疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。上述就業(yè)增加擴(kuò)容所帶來的消費(fèi)升級(jí)，使得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷提高，而這種來自需求的結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過市場(chǎng)機(jī)制向生產(chǎn)者傳遞信號(hào)，誘導(dǎo)企業(yè)改變生產(chǎn)決策，促使其提升生產(chǎn)端產(chǎn)品與服務(wù)的供給質(zhì)量以使之與需求變換相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“適應(yīng)性升級(jí)”[28]。一般而言，隨著就業(yè)增加擴(kuò)容和收入水平提升，需求收入彈性高的產(chǎn)品需求比重不斷提高，其相應(yīng)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比也動(dòng)態(tài)提高，表現(xiàn)出適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)升級(jí)特征。可見，由就業(yè)增加擴(kuò)容以消費(fèi)升級(jí)為中間渠道，會(huì)形成反饋效應(yīng)并再次作用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)而形成循環(huán)回路，間接疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，助力暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

綜上，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”帶來的第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展壯大，為廣大社會(huì)成員開辟了多元化的新型就業(yè)渠道與就業(yè)機(jī)會(huì)，全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)吸納能力得到較大提升。在就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制下，居民（特別是廣大中低收入者）的可支配收入增加，通過“收入提升”效應(yīng)激發(fā)其潛在消費(fèi)需求并優(yōu)化其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而打通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的居民消費(fèi)能力不足導(dǎo)致的消費(fèi)需求不足堵點(diǎn)，充分激發(fā)內(nèi)需潛力并促成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的形成。而國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的形成又能通過“適應(yīng)性升級(jí)”效應(yīng)進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效擴(kuò)張和再升級(jí)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

3.產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換機(jī)制促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換機(jī)制，能有效促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步方式從引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，從而有利于疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”互動(dòng)過程中，時(shí)刻伴隨或帶來技術(shù)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”互動(dòng)與技術(shù)進(jìn)步有著非常重要的聯(lián)系。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)因素中，技術(shù)進(jìn)步是根本途徑和直接動(dòng)力[29]，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)與發(fā)展壯大，都離不開技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)。一方面，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸或觸及“天花板”時(shí)，技術(shù)水平的提升將促進(jìn)其生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和盈利模式變革，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。并且，技術(shù)進(jìn)步還具備強(qiáng)大的“擴(kuò)散效應(yīng)”與“連鎖效應(yīng)”[30]，在橫向擴(kuò)散過程中，單個(gè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步將引發(fā)同行業(yè)其他企業(yè)的競(jìng)相模仿，從而帶動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。另一方面，新興技術(shù)通過逐步的工程化，本身就能形成一種新產(chǎn)業(yè)，并關(guān)聯(lián)一系列上下游新興產(chǎn)業(yè)的興起，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)本就伴隨著技術(shù)進(jìn)步。

在消費(fèi)升級(jí)過程中，居民對(duì)中高端消費(fèi)品的需求偏好增加又能通過需求導(dǎo)向和庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)倒逼產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[31]。消費(fèi)升級(jí)意味著消費(fèi)者需求偏好從滿足基本生活需求的商品向個(gè)性化、品質(zhì)化、享受化的商品轉(zhuǎn)移。這種需求偏好的轉(zhuǎn)變，一方面直接通過需求導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)者加快技術(shù)改良;另一方面又能通過觸發(fā)庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)部門技術(shù)要素與科技資本從低端供給部門向中高端供給部門流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重組優(yōu)化，從而引發(fā)技術(shù)變革。因此，消費(fèi)升級(jí)亦能引致技術(shù)進(jìn)步。

與之對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步的方式發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，也會(huì)作用于產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”，并影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。隨著我國(guó)與國(guó)際技術(shù)前沿面的差距縮小，我國(guó)引進(jìn)式模仿創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方式空間已經(jīng)大幅收窄，且近年來西方國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖。因此，現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”帶來的技術(shù)進(jìn)步主要以原發(fā)式自主創(chuàng)新為主，而引進(jìn)式模仿創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步的占比將會(huì)大幅縮小。我國(guó)技術(shù)進(jìn)步方式從引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的暢通有著重要的作用。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”互動(dòng)通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步方式從引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，能有效提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力，增加中高端、關(guān)鍵、核心技術(shù)供給，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)投入在部分中高端、關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。

在分配環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變機(jī)制，能改變以往引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步方式下資本報(bào)酬擠占勞動(dòng)報(bào)酬的局面。與具有強(qiáng)烈資本偏向性的引進(jìn)式模仿創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步方式相比，在原發(fā)式自主創(chuàng)新為主的技術(shù)進(jìn)步方式下，從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)出再到應(yīng)用，高素質(zhì)勞動(dòng)力是關(guān)鍵投入要素。因此，原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方式對(duì)人力資本要求較高，在勞資分配方面更具勞動(dòng)偏向性[19]。相應(yīng)地，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的高需求決定了相對(duì)較高的勞動(dòng)報(bào)酬。這種較強(qiáng)的勞動(dòng)偏向性將帶動(dòng)初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比的提升，從而促進(jìn)勞資分配合理化，從分配失衡轉(zhuǎn)向共同富裕，助力疏通分配環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

在流通環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”互動(dòng)通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變機(jī)制，能催生大量現(xiàn)代信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的自主研發(fā)與應(yīng)用，提升我國(guó)流通領(lǐng)域科技水平，并促進(jìn)商品流通環(huán)節(jié)的路線設(shè)計(jì)與選擇以及流通方式等實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，推進(jìn)信息共享與有效對(duì)接，降低物流成本并提升物流效率，助力疏通流通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)換機(jī)制帶來的上述更為合理的勞資分配格局，將使得居民可支配收入增加，從而帶動(dòng)居民消費(fèi)能力提升并激發(fā)居民消費(fèi)潛力。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)自主研發(fā)并領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等新技術(shù)的深度應(yīng)用，也將帶來供給質(zhì)量提升和個(gè)性化消費(fèi)升級(jí)，助力疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換機(jī)制，有助于疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”堵點(diǎn)并提升產(chǎn)出供給層次，從而更好地滿足消費(fèi)環(huán)節(jié)的中高端居民消費(fèi)需求;而流通環(huán)節(jié)物流成本的降低與效率的提升將更好地連接貫通生產(chǎn)與消費(fèi);分配環(huán)節(jié)勞動(dòng)報(bào)酬占比的提高又將促進(jìn)消費(fèi)環(huán)節(jié)居民消費(fèi)能力提升，并帶動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步有效擴(kuò)張，從而助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

4.產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”通過有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同作用暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

通過上述三大機(jī)制，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”能有效疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的主要堵點(diǎn)，但仍有部分堵點(diǎn)需要通過政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用，在共同發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的過程中加以解決。因?yàn)闃?gòu)建新發(fā)展格局需要體制機(jī)制改革，改革的重點(diǎn)又在于促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置[13]。馬克思指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，需要政府進(jìn)行相應(yīng)的體制機(jī)制變革，以充分發(fā)揮有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同作用，這樣方能疏通上述三大機(jī)制本身難以解決的堵點(diǎn)，從而更好地暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。總體來看，政府與市場(chǎng)通過協(xié)同作用以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”，從而暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的內(nèi)容主要包括兩大方面：

一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開與之配套的良好的營(yíng)商環(huán)境支撐[9]，這就要求有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。具體來看，首先需要有為政府破除各種體制機(jī)制障礙，包括逐步放開部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的進(jìn)入壁壘，改革并健全金融服務(wù)體系與稅收制度，提高民營(yíng)小微企業(yè)的融資能力并減輕其稅賦負(fù)擔(dān)，打破城鄉(xiāng)二元體制和行政區(qū)域壁壘，促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)有為政府破除一系列體制機(jī)制障礙以后，有效市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用才能得以發(fā)揮，不同市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則與市場(chǎng)價(jià)格獲取生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)逐漸平等，從而助力各種所有制企業(yè)進(jìn)行充分有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種有序的競(jìng)爭(zhēng)又將驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行“良幣驅(qū)逐劣幣”的轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。

另一方面，消費(fèi)升級(jí)要求廣大居民具備充足的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿，這也需要有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。就政府而言，需要通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等再分配政策，降低城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間的收入差距，以提升中低收入群體的消費(fèi)能力，并且對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行合理調(diào)控以釋放居民的消費(fèi)需求[13]。同時(shí)，還要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、增加公共消費(fèi)支出、完善社會(huì)保障體系、健全農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施以增強(qiáng)消費(fèi)的便捷性，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿的目的。與此同時(shí)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)在要素定價(jià)機(jī)制方面的決定性作用，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素報(bào)酬合理化，并帶動(dòng)居民收入來源多元化與收入水平提升，從而提高居民消費(fèi)能力并激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”在有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同作用下，有利于彌補(bǔ)三大機(jī)制的不足，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境不佳、流通環(huán)節(jié)物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素自由流動(dòng)受限、分配環(huán)節(jié)再分配不均、消費(fèi)環(huán)節(jié)居民消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿不足等堵點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良性對(duì)接，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成相互促進(jìn)的新格局

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的逐漸暢通，我國(guó)將形成新的、更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，并助力疏通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金在國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)之間更好地流動(dòng)，使得本國(guó)以更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級(jí)、更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和協(xié)作，并進(jìn)一步反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而加快形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

1.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)助力暢通國(guó)際循環(huán)

隨著生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)逐漸有效匹配與對(duì)接，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)逐漸暢通，我國(guó)將逐步形成高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這些新的比較優(yōu)勢(shì)將改變我國(guó)過去“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，疏通產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金在國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)流通存在的堵點(diǎn)，從而助力暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

第一，高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)助力暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)出口方面的堵點(diǎn)。從產(chǎn)品與服務(wù)來看，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通，生產(chǎn)端的各產(chǎn)業(yè)部門供給將逐步形成高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)。一方面，相對(duì)于過去廉價(jià)勞動(dòng)力形成的出口產(chǎn)品低價(jià)優(yōu)勢(shì)而言，出口部門的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)是一種更為持續(xù)、更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，其不僅能帶來更高的附加值，而且不易受原材料價(jià)格變化、匯率波動(dòng)、貿(mào)易壁壘等不確定性因素的影響。因此，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)逐漸暢通帶來的高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)出口部門產(chǎn)品附加值提升，促進(jìn)本國(guó)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)勢(shì)的形成，又能增加國(guó)內(nèi)中高端最終產(chǎn)品與服務(wù)供給，滿足居民對(duì)中高端消費(fèi)品的需求，降低當(dāng)前的進(jìn)口依賴程度。

第二，高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)助力暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中技術(shù)引進(jìn)受限、對(duì)外技術(shù)投資受擠壓、生產(chǎn)投入品進(jìn)口依存度較高等堵點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐漸暢通，我國(guó)技術(shù)自主創(chuàng)新能力將不斷提升，在關(guān)鍵、核心領(lǐng)域攻關(guān)成功帶來的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將強(qiáng)化本國(guó)技術(shù)進(jìn)步自主權(quán)，打破技術(shù)引進(jìn)方面存在的引進(jìn)空間受限以及先發(fā)國(guó)家的高技術(shù)輸出壁壘等，并形成我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家以技術(shù)入股形式的海外直接投資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)形成以技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際分工與協(xié)作的能力，使得我國(guó)以更高的產(chǎn)業(yè)層級(jí)融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)“三鏈”地位的提升。此外，能源開采等方面的自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用還能提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)中資源的利用和配置效率，提高能源開采的可行性、安全性與經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)新能源的開發(fā)，降低本國(guó)對(duì)石油、鐵礦等重要生產(chǎn)投入品的對(duì)外依賴度，從而提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全性。

第三，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)助力暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中資金方面存在的堵點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通，供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動(dòng)力強(qiáng)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐漸形成，其內(nèi)含的完備的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系、巨大的需求吸附力與抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性更強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模效能突出[32]，這將進(jìn)一步促進(jìn)資金在本國(guó)的流入與流出。一方面，從資金的流出來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步長(zhǎng)足發(fā)展，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)本國(guó)對(duì)外投資擴(kuò)張，從而促進(jìn)外匯儲(chǔ)備投資渠道多元化和配置效率提高。另一方面，完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈與強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)意味著本國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，將使得本國(guó)政府更加有信心推進(jìn)金融資本賬戶開放，利用外資帶動(dòng)本國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，從而提升其服務(wù)于本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

與之相對(duì)應(yīng)的是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通又能反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)水平進(jìn)一步提升。

第一，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)通過競(jìng)爭(zhēng)壓力效應(yīng)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。無論是本國(guó)的產(chǎn)品與服務(wù)出口到國(guó)際市場(chǎng)，還是本國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口產(chǎn)品與服務(wù)，理性的本國(guó)廠商為了在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得較大的市場(chǎng)份額，從而獲得較高的利潤(rùn)，勢(shì)必會(huì)采取一系列措施改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)資源優(yōu)化配置以提升生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本等。在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，那些生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量不佳的本國(guó)廠商將逐漸被市場(chǎng)淘汰，而得以生存的往往是整體生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿Χ枷鄬?duì)較高的廠商。這樣的良性循環(huán)往復(fù)將引起本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)張，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

第二，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)通過技術(shù)溢出效應(yīng)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。技術(shù)引進(jìn)不僅帶來了技術(shù)本身，而且能對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生溢出效應(yīng)并帶來正外部性。當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)被引進(jìn)國(guó)內(nèi)時(shí)，可填補(bǔ)本國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)空白，且本國(guó)廠商通過模仿、消化、吸收并將其本土化還能引致新技術(shù)的創(chuàng)新，從而推動(dòng)本國(guó)技術(shù)水平的進(jìn)一步提升，并為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通加碼。

第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)通過資金優(yōu)化配置效應(yīng)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。一方面，引進(jìn)的外商直接投資資金能直接為本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來其所需要的資本，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán);另一方面，金融渠道流入的外資能通過促進(jìn)本國(guó)金融企業(yè)提升對(duì)金融資源的優(yōu)化配置與服務(wù)效率，進(jìn)而間接地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

第四，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)通過倒逼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策制度改革創(chuàng)新反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際循環(huán)的程度日益深化，本國(guó)對(duì)外開放的內(nèi)容將不再僅停留于產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金等層面，相應(yīng)地還需要向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。因此，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)要求本國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，進(jìn)一步合理促進(jìn)國(guó)內(nèi)深化制度改革與創(chuàng)新，進(jìn)而為深入融入全球價(jià)值鏈營(yíng)造更良好的政策制度環(huán)境，而政策制度環(huán)境的改善又能進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通。

第五，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)相互作用過程中，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的全方位、寬領(lǐng)域、深層次互動(dòng)互促的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

四、結(jié)論與政策建議

在百年未有之大變局下，我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生重大變化，過去長(zhǎng)期采取的以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膰?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略難以為繼。加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。然而，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要方面均存在一些堵點(diǎn)，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

有鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)“雙升級(jí)”的視角出發(fā)，分析了“雙升級(jí)”通過供給質(zhì)量提升、就業(yè)增加擴(kuò)容和技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)換三大機(jī)制，并在有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同作用下，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的內(nèi)在機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)使得本國(guó)以更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級(jí)、更新的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和協(xié)作，形成對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的帶動(dòng)作用，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，最終形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的作用機(jī)制?；谝陨戏治?，提出如下政策建議：

第一，繼續(xù)深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)化供給質(zhì)量提升機(jī)制，助力加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。一方面，堅(jiān)持市場(chǎng)出清的定力和決心，大力去除無效、低端、過剩產(chǎn)能，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用并結(jié)合政府專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)過剩行業(yè)的部分低效僵尸企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、重組或退出，提升生產(chǎn)端產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量。另一方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力疏通5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策障礙，合理增加符合市場(chǎng)需求導(dǎo)向且發(fā)展和盈利前景好的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的有效投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈水平，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給增加，助力加快形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

第二，注重和加快實(shí)施需求側(cè)改革，強(qiáng)化就業(yè)增加擴(kuò)容機(jī)制，著力提升居民消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿，助力加快形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。在提升消費(fèi)能力層面，政府要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善再分配制度，通過減稅、增加轉(zhuǎn)移支付等向中低收入群體的傾斜力度，提升其消費(fèi)能力。對(duì)于就業(yè)吸納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，特別是外賣、快遞等產(chǎn)業(yè)，要適當(dāng)加大對(duì)其扶持力度，從而充分發(fā)揮其社會(huì)就業(yè)吸納能力。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，健全各類生產(chǎn)要素報(bào)酬由市場(chǎng)決定的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，盡可能穩(wěn)定和提高居民可支配收入;在強(qiáng)化消費(fèi)意愿方面，要積極發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)作用，加快構(gòu)建包括住房、教育、醫(yī)療、育兒、養(yǎng)老等領(lǐng)域在內(nèi)的多層次社會(huì)保障制度體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，最大程度地降低居民消費(fèi)的后顧之憂。

第三，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過有效市場(chǎng)培育與有為政府調(diào)控相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)換機(jī)制，助力加快形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。為此，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，加快推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，促進(jìn)高素質(zhì)人力資本、高新技術(shù)報(bào)酬的合理化，從而為微觀主體開展技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)在激勵(lì);另一方面，政府應(yīng)綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策、金融政策激勵(lì)并引導(dǎo)微觀主體進(jìn)行科技創(chuàng)新，加大投入強(qiáng)度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)提供制度保障，推動(dòng)原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步方式不斷強(qiáng)化，助力加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。

第四，加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)相互促進(jìn)，在國(guó)際開放與合作中加快形成經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局。一是適當(dāng)降低關(guān)稅水平，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)本國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)之間經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)更好地“走出去”與“引進(jìn)來”;二是立足國(guó)情，積極有效利用外資，再次合理縮減負(fù)面清單，逐步漸進(jìn)地放開資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)，在把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下把對(duì)外開放拓寬至能源、交通、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育等重要領(lǐng)域;三是借助自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等戰(zhàn)略平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并利用國(guó)際資源完成本土產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈;四是全面深化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化制度建設(shè)，保障各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，為產(chǎn)品與服務(wù)、技術(shù)、資金的國(guó)際流動(dòng)營(yíng)造良好的制度環(huán)境，在高水平對(duì)外開放中促進(jìn)和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

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Abstract： Speeding up the construction of "a new development pattern with domestic and international cycles as the main body and mutual promotion of domestic and international cycles" has become a strategic choice for China's economic development in the new era. However， there are still some blocking points in the key links of China's domestic economic cycle and the main aspects of the international economic cycle， which is not conducive to the accelerated formation of the new pattern of China's Economic Double Cycles. The "Double Upgrade" of industry and consumption plays an important role in smoothing the Economic Double Cycle. The "Double Upgrade" of industry and consumption through the three major mechanisms of "improvement of supply quality"， "conversion of technological progress"， and "increasing and expanding employment" can effectively dredge major blockages in the key links of the domestic economic cycle， and further improve the effective government and the effective market to work together to smooth the domestic economic cycle. At the same time， the smooth flow of the domestic economic cycle will help to dredge the blocking points existing in the important aspects of the international economic cycle， which will enable China to participate in the international division of labor and cooperation with higher scale economic efficiency， industrial level and stronger comparative advantage， and promote the domestic economic cycle， accelerate the mutual promotion of the two， and finally form a new development pattern of Economic Double Cycles.

Key words： double upgrade; double cycle; industrial upgrade; consumption upgrade