供電企業(yè)財務風險及會計內(nèi)部控制

陰斯怡

摘要：近年來，我國的電力行業(yè)建設的發(fā)展迅速。供電企業(yè)是社會基礎產(chǎn)業(yè)，在國家能源行業(yè)中占據(jù)重要地位。近幾年，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，供電企業(yè)改革的推進及深入，供電企業(yè)財務管理風險凸顯，要適應新常態(tài)、新形勢，推動供電企業(yè)轉型發(fā)展，加強內(nèi)部控制顯得尤為重要。本文就供電企業(yè)財務管理中存在的電費回收、籌融資風險等問題進行分析，提出了內(nèi)部控制的有效方案，確保供電企業(yè)內(nèi)部控制的完整性，建立內(nèi)部控制的長效機制，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

關鍵詞：供電企業(yè);財務管理;內(nèi)部控制;風險及應對

1?供電企業(yè)財務管理風險類型及產(chǎn)生的原因

1.1?供電企業(yè)財務管理風險分類

供電企業(yè)財務管理風險有廣義和狹義之分，但總的來看，供電企業(yè)是資本密集型、技術密集型的企業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模和資金流量大且單項投資多，回收周期長，所以財務管理鏈條長，風險點多，財務管理風險高。從供電企業(yè)特點入手進行劃分，財務管理風險可分為運營風險、投資風險及籌融資風險。供電企業(yè)運營風險，表現(xiàn)在財務管理方面，具體主要是電費回收是否及時，運營成本能否有效降低，經(jīng)濟效益能否提升。投資風險主要表現(xiàn)在項目投資、固定資產(chǎn)投資等方面是否能取得投資收益。目前，我國供電企業(yè)均以電網(wǎng)維護和電力銷售作為主要生產(chǎn)內(nèi)容，供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各級各類網(wǎng)架結構、供電設備是非常重要的組成設備，所以，供電企業(yè)固定資產(chǎn)中資產(chǎn)構成占據(jù)的比重較高。因此，項目投資、固定資產(chǎn)新建擴建等投資時，從發(fā)起、立項到后續(xù)投資建設全過程，均需從財務管理角度嚴格進行審查、把關，甄別項目投資建設是否符合供電企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)構建是否經(jīng)濟等。

1.2?導致財務管理風險的因素

導致供電企業(yè)財務管理風險的因素主要有：一是電費回收慢，產(chǎn)生運營風險。國家清繳政府性基金及附加可能造成自備合作機組上網(wǎng)電價波動，且2020年供電企業(yè)受新冠肺炎疫情影響用電負荷下滑、交易政策調(diào)整，交易市場競爭烈度增強，陳欠電費無法收回，或回收周期較長，同時還會新增欠費，運營風險加大。二是政策性因素的影響。供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金均來自銀行及金融機構貸款，且供電企業(yè)因?qū)儆谫Y金密集型及固定資產(chǎn)占比較高的行業(yè)，流動性較差，如國家融資貸款利率上漲，供電企業(yè)將背負巨大的還債壓力。因此國家政策與供電企業(yè)的經(jīng)營活動有著較大關聯(lián)，供電企業(yè)若想在具體發(fā)展中滿足國民經(jīng)濟利益的需求，需要有效地對政策性風險進行防控，來避免財務管理問題出現(xiàn)。三是供電企業(yè)部分管理人員內(nèi)部控制意識薄弱，對內(nèi)控建設投入甚少，致使在生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理等重要環(huán)節(jié)的風險無法識別且加以控制，給企業(yè)帶來一定損失。

2?大數(shù)據(jù)對電力企業(yè)財務管理的影響

2.1?使財務管理內(nèi)容增多

大數(shù)據(jù)背景下為企業(yè)收集和處理數(shù)據(jù)信息提供了更多的途徑及便利，打破了企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”的現(xiàn)象，加強了電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息聯(lián)系，有助于企業(yè)挖掘出更多有價值的信息，提高了企業(yè)統(tǒng)一管理的力度，也使得財務管理內(nèi)容更精細化。目前，電力企業(yè)的發(fā)展對各種信息的依賴性較強，除財會信息外，還包含了資本貨幣市場、行業(yè)發(fā)展、人力資本、用戶、業(yè)務單位等方面的信息。而這些信息的處理工作最終都需要由財務管理進行綜合，通過分析這些信息明確其與企業(yè)財務之間的規(guī)律，是現(xiàn)代化企業(yè)財務管理發(fā)展的要求，可以為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。

2.2?使財務管理過程更加靈活

大數(shù)據(jù)時代，關于電力企業(yè)的數(shù)據(jù)信息分析應該涵蓋整個行業(yè)，同時信息數(shù)據(jù)的處理也需要由針對結果轉變?yōu)獒槍φ麄€過程。電力企業(yè)收益發(fā)生增減的因素分析需要以用戶電量使用數(shù)據(jù)和產(chǎn)品評價數(shù)據(jù)為依據(jù)，而對電力市場整體情況變化的分析則需要通過動態(tài)監(jiān)測其整個業(yè)務過程。從電力企業(yè)角度看，前期投入是不可更改的成本，屬于沉沒成本，為客戶服務產(chǎn)生的服務費則能夠通過策略改變，發(fā)展中最重要的成本控制及風險防控重點也逐漸從結果向過程轉變。在這種情況下，企業(yè)除進行數(shù)據(jù)采集、分析時強調(diào)動態(tài)處理外，在內(nèi)部經(jīng)濟活動管理中也逐漸將動態(tài)管理列為重要的發(fā)展方向。

3?電力企業(yè)財務內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

3.1?營造良好內(nèi)部控制環(huán)境

電力企業(yè)財務未來內(nèi)部控制工作的優(yōu)化發(fā)展必然需要首先從環(huán)境營造入手，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造較為理想的內(nèi)部控制氛圍，以此指導后續(xù)各項工作開展，同時體現(xiàn)更強支持力度。基于此，針對電力企業(yè)財務管理層以及內(nèi)部控制負責人員需要加大培訓力度，促使其明確內(nèi)部控制的內(nèi)涵以及重要價值，依托實際案例以及相關理論，引導各個相關人員意識到做好內(nèi)部控制，健全管理機制，堵塞管理漏洞，提升管理績效，嚴防違法違規(guī)行為，營造廉潔自律從業(yè)環(huán)境，確保國有資產(chǎn)規(guī)范安全運行，為公司健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的資金保障和財務支持。在當前電力企業(yè)運營發(fā)展中，因為往往面臨著較多的風險因素，風險防控成為重要任務和管理目標，而內(nèi)部控制在該方面能夠發(fā)揮出較強的積極作用，這也就需要圍繞著內(nèi)部控制予以高度關注，積極構建適應于當前社會發(fā)展新形勢的內(nèi)部控制機制。

3.2?完善組織結構

在未來電力企業(yè)內(nèi)部控制工作開展中，為了更好便于該項工作的優(yōu)化落實，往往還需要針對電力企業(yè)組織結構進行調(diào)整優(yōu)化，避免該方面形成明顯限制。針對以往電力企業(yè)中金字塔式管理組織層次的構建和運行而言，其往往很難維系內(nèi)部控制工作優(yōu)化，如此也就需要在電力企業(yè)中積極推行扁平化管理模式，要求便于內(nèi)部控制工作的踐行，規(guī)避在高層管理人員方面存在的嚴重內(nèi)部控制阻礙因素。當然，為了更好適應于電力企業(yè)運營管理組織結構，內(nèi)部控制自身機制同樣也需要進行不斷創(chuàng)新調(diào)整，不斷完善內(nèi)部控制流程和機制，結合電力企業(yè)自身內(nèi)部控制目標和任務進行全方位解讀，如此也就能夠有效構建相匹配的內(nèi)部控制模式，要求相應層次較為合理，功能也相對齊全，以此實現(xiàn)對于電力企業(yè)內(nèi)部控制作用價值的優(yōu)化。

4?結語

綜上所述，供電企業(yè)只有提高認識，加強內(nèi)部控制制度建設、把握國家及市場政策，合理預警，建立內(nèi)部控制長效的評價監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督職能，才能規(guī)避財務管理過程中的各類風險，才能提高供電企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

[1]李榮.供電企業(yè)財務管理風險與內(nèi)部控制策略[J].能源管理，2016（6）：76.