微觀視角下國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力隱瞞行為探究

張 萌，孔昭君，史文強(qiáng)

(1.北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100081；2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,江西 南昌 330032)

一、問(wèn)題的提出

國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是國(guó)防動(dòng)員的一個(gè)重要領(lǐng)域,其宗旨是保障維護(hù)國(guó)家安全所需資源的超常規(guī)供給[1]。從“大動(dòng)員”觀念的提出開(kāi)始,國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員從傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)向拓展為危機(jī)導(dǎo)向,兼具應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急功能[2]。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件發(fā)生后,各類(lèi)物資需求劇增,為了保證各類(lèi)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急資源的超常規(guī)供給,就需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的作用。因此,如今的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員就是從資源供給角度為解決危機(jī)和維護(hù)國(guó)家安全服務(wù)。

我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是長(zhǎng)期準(zhǔn)備的理念?！秶?guó)防動(dòng)員法》第5 條規(guī)定:“公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作?！眹?guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備的目的是強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力,完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制,因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的前提,國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的抓手[3]。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力是蘊(yùn)含于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中,在面向戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件時(shí)可以被動(dòng)員機(jī)制激發(fā)出來(lái)的增量資源,這種增量資源在平時(shí)表現(xiàn)為潛力,在危機(jī)發(fā)生時(shí)則被轉(zhuǎn)化為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力[4]。

從理論界對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力的概念及內(nèi)涵達(dá)成一致開(kāi)始,學(xué)者們開(kāi)始從多個(gè)角度對(duì)動(dòng)員潛力進(jìn)行了研究。顧桐菲[5]闡述了國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力的具體關(guān)系,認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)動(dòng)員潛力的提升具有正向促進(jìn)作用。王之樂(lè)等[6]運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法建立了一個(gè)能夠定量評(píng)估應(yīng)急物資動(dòng)員潛力的模型,并通過(guò)成品油動(dòng)員的情景構(gòu)建檢驗(yàn)了模型的有效性。王成敏等[7]提出了動(dòng)員潛力釋放鏈的概念,并通過(guò)汶川大地震帳篷資源動(dòng)員的實(shí)例對(duì)動(dòng)員潛力釋放鏈進(jìn)行了建模及仿真。Kim et al.[8]提出了一種運(yùn)用應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)來(lái)測(cè)定救援設(shè)備動(dòng)員潛力的方法。李建印[9]面向西北五省區(qū)的裝備制造業(yè),建立了裝備動(dòng)員潛力模型并進(jìn)行了實(shí)證分析。石亞?wèn)|[10]著眼于財(cái)政動(dòng)員領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)財(cái)政動(dòng)員潛力及其戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)行了評(píng)價(jià)。劉文彬等[11]從微觀視角出發(fā),探究了我國(guó)醫(yī)護(hù)人員的動(dòng)員潛力。孔昭君等[12]針對(duì)社會(huì)變革的時(shí)代背景,提出將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查的觀點(diǎn)。從上述研究可以看出,目前學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力的研究涵蓋應(yīng)急物資動(dòng)員、裝備動(dòng)員、人員動(dòng)員和財(cái)政動(dòng)員等各個(gè)領(lǐng)域,并且研究方法多樣,包括系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、實(shí)證分析、抽樣調(diào)查等方法。然而,這些研究主要集中于動(dòng)員潛力的測(cè)度方面,很少涉及動(dòng)員潛力獲取的相關(guān)問(wèn)題。為了能夠獲取真實(shí)準(zhǔn)確的潛力數(shù)據(jù),就需要開(kāi)展動(dòng)員潛力調(diào)查工作。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域、多行業(yè)的繁重工作,通過(guò)潛力調(diào)查掌握物資供給企業(yè)的超常規(guī)生產(chǎn)能力,有助于動(dòng)員決策和實(shí)施部門(mén)迅速有效地開(kāi)展動(dòng)員活動(dòng)。這不僅需要相關(guān)政府部門(mén)的認(rèn)真對(duì)待和不懈努力,更需要作為資源供給方的企業(yè)單位能夠全力支持和大力配合。然而,在多次動(dòng)員潛力調(diào)查的實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)部分相關(guān)企業(yè)參與潛力調(diào)查的積極性并不高。這些企業(yè)以沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、調(diào)查活動(dòng)與本企業(yè)無(wú)關(guān)、企業(yè)數(shù)據(jù)屬于商業(yè)機(jī)密等為由,回避拒絕提供數(shù)據(jù)或者提供過(guò)時(shí)虛假的數(shù)據(jù)[13-14]。

從本質(zhì)上講,這些行為都是為了隱瞞自身的生產(chǎn)潛力。在正常的市場(chǎng)條件下,一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整自身產(chǎn)量,所以在平時(shí)一般并不會(huì)以最大的能力進(jìn)行生產(chǎn),這時(shí)會(huì)存在一定的廠地、機(jī)器、物料和人員冗余。然而在應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急的背景下,企業(yè)需要調(diào)動(dòng)這些冗余資源盡量增加生產(chǎn)能力來(lái)滿足超常規(guī)需求。因此,企業(yè)的生產(chǎn)潛力就是指企業(yè)最大生產(chǎn)能力與平時(shí)生產(chǎn)能力的差值,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力在微觀層面上的表現(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)潛力既是潛力調(diào)查工作的主要內(nèi)容,也是實(shí)施動(dòng)員活動(dòng)的本質(zhì)所在?？梢哉f(shuō),動(dòng)員機(jī)制的作用就是將企業(yè)的生產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,而這部分產(chǎn)品是獨(dú)立于普通市場(chǎng)供給的增量資源。

毋庸置疑,企業(yè)存在潛力隱瞞行為不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的開(kāi)展。其一,動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)時(shí)獲取準(zhǔn)確可靠的潛力信息,影響后續(xù)動(dòng)員活動(dòng)的進(jìn)行及潛力數(shù)據(jù)的更新；其二,容易形成反面“頭雁效應(yīng)”,誘導(dǎo)更多企業(yè)隱瞞真實(shí)的生產(chǎn)潛力；其三,政府部門(mén)的公信力和執(zhí)行力受到挑戰(zhàn),不利于動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)和約束。

針對(duì)上述現(xiàn)象,接下來(lái)對(duì)企業(yè)存在動(dòng)員潛力隱瞞行為的原因進(jìn)行深入探究。首先,結(jié)合企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)和動(dòng)員補(bǔ)償現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析；其次,運(yùn)用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)均衡理論與邊際分析方法,通過(guò)比較靜態(tài)分析探究企業(yè)動(dòng)員前后均衡的變動(dòng)及利潤(rùn)的變化,指出企業(yè)存在動(dòng)員潛力隱瞞行為的根源；最后,根據(jù)分析結(jié)果為動(dòng)員管理部門(mén)消除企業(yè)動(dòng)員潛力隱瞞行為提出政策建議。

二、背景原因分析

(一)企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”

“理性經(jīng)濟(jì)人”是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本假設(shè),其原型最早可追溯至英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的先驅(qū)伯納德·曼德維爾(Bernard Mandeville)所提出的“曼德維爾悖論”,即“個(gè)體如若以一己私利從事社會(huì)活動(dòng),能增進(jìn)社會(huì)全體的繁榮,其效果要遠(yuǎn)優(yōu)于以非利己為目的而進(jìn)行的活動(dòng)?！盵15]“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)也有過(guò)類(lèi)似表述,他認(rèn)為“一個(gè)人在追求其個(gè)人利益時(shí),就好像被一只無(wú)形之手引領(lǐng),在不自覺(jué)中對(duì)社會(huì)的改進(jìn)盡力而為。在一般的情形下,一個(gè)人為求私利而無(wú)心對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比有意圖做出的大?！盵16]自此以后,“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)逐漸成為支撐自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)大廈的基石。

所謂“理性經(jīng)濟(jì)人”,就是指每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體都是利己的,總是試圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去換取最大的經(jīng)濟(jì)利益。在信息充分的前提條件下,他們具有充分有序的偏好、完備準(zhǔn)確的知識(shí)和無(wú)懈可擊的計(jì)算能力,能夠迅速作出最優(yōu)決策[17]。由此可以看出,一個(gè)“理性經(jīng)濟(jì)人”不僅是“自私自利”的,還具備能夠滿足自己“自私自利”行為的優(yōu)秀特質(zhì),而這也是在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下能夠存活下來(lái)的企業(yè)所必備的素質(zhì)。除此之外,企業(yè)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的基本特征就是追求利潤(rùn)最大化。這不僅僅是一個(gè)企業(yè)追求的獲利目標(biāo),也是其競(jìng)爭(zhēng)生存的基本準(zhǔn)則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一個(gè)偏離利潤(rùn)最大化目標(biāo)的企業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)向其他目標(biāo),如單純提高經(jīng)營(yíng)收益、追求市場(chǎng)份額、改善辦公環(huán)境等,這些目標(biāo)都不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,使得企業(yè)終將被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。從企業(yè)的角度來(lái)看,它具備一個(gè)可以維持長(zhǎng)期生存的目標(biāo),又有足夠的能力充分利用資源達(dá)到自己的目標(biāo)。如果所有企業(yè)都是這樣的角色,就會(huì)大大減少資源的浪費(fèi),增進(jìn)社會(huì)福利,這也解釋了前文曼德維爾和斯密所主張的“私惡即是公利”的觀點(diǎn)。因此,追求利潤(rùn)最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”是一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)的角色。

誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)提出多種理論對(duì)“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)烈的批判,如有限理性決策理論[18]、“社會(huì)—文化人”理論[19]、“X 效率”理論[20]、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[21-22]等,但這些批判的焦點(diǎn)在于對(duì)經(jīng)濟(jì)人完全理性的批判,并沒(méi)有從根本推翻“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。即使現(xiàn)代企業(yè)在從市場(chǎng)交易中獲得財(cái)富的同時(shí),還肩負(fù)著回報(bào)社會(huì)的責(zé)任和使命,但企業(yè)逐利的本質(zhì)并未改變,或者說(shuō)追求利潤(rùn)才是企業(yè)絕大部分的目標(biāo)。尤其是剛剛走進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的我國(guó)企業(yè)將利益奉為圭臬,社會(huì)責(zé)任感普遍較低,當(dāng)自身利益與社會(huì)利益發(fā)生沖突時(shí),往往會(huì)顧及自身利益放棄履行社會(huì)義務(wù)。因此,由于我國(guó)企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”,所以當(dāng)動(dòng)員活動(dòng)有可能觸及企業(yè)自身利益時(shí),它們會(huì)選擇推脫逃避,拒不履行國(guó)防義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

(二)我國(guó)動(dòng)員征用補(bǔ)償制度尚不完善

戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件發(fā)生后,物資的主要籌措來(lái)源包括調(diào)用儲(chǔ)備、應(yīng)急額外生產(chǎn)、應(yīng)急采購(gòu)、征收征用、接受社會(huì)或國(guó)際援助等[23]。除了接受援助外,其他方式都造成了公共權(quán)力與私有財(cái)產(chǎn)的沖突,這就產(chǎn)生了補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員領(lǐng)域,建立完善的補(bǔ)償制度有利于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,提高動(dòng)員的速度和政府的公信力。

現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《國(guó)家補(bǔ)償法》,關(guān)于補(bǔ)償制度的條款散見(jiàn)于相關(guān)法律中。如《憲法》第13 條第3 款規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！薄秶?guó)防動(dòng)員法》第58 條規(guī)定:“被征用的民用資源使用完畢,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還；經(jīng)過(guò)改造的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還；不能修復(fù)或者滅失的,以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償?！薄锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第12 條規(guī)定:“被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?！贝送?《國(guó)防法》《防震減災(zāi)法》《物權(quán)法》等法律都有相關(guān)條款。

然而,從上述法律條文中可以看出,我國(guó)法律對(duì)補(bǔ)償行為僅僅有籠統(tǒng)的規(guī)定,沒(méi)有實(shí)施細(xì)則,這就造成了在具體執(zhí)行層面中存在很多問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)了深入的研究。趙穎[24]對(duì)我國(guó)公共應(yīng)急行政補(bǔ)償?shù)谋尘?、范圍和程序進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)公共應(yīng)急行政補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀和問(wèn)題。王敬波[25]認(rèn)為,我國(guó)政府應(yīng)急征用法律體系的不完善造成了應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)臋?quán)責(zé)不一、程序缺失、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題。劉浪等[26]提出從立法和制度兩個(gè)方面建立并完善非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。賴(lài)瓊玲等[27]認(rèn)為,目前我國(guó)國(guó)防動(dòng)員物資征用補(bǔ)償制度難以滿足新時(shí)代的要求,應(yīng)該從補(bǔ)償原則、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面完善補(bǔ)償制度。劉曉燕等[28]著眼于能源應(yīng)急協(xié)同問(wèn)題,提出構(gòu)建合理的能源應(yīng)急補(bǔ)償機(jī)制可以提高企業(yè)參與應(yīng)急活動(dòng)的積極性,減輕政府的負(fù)擔(dān)。劉華[29]認(rèn)為,軍事征用補(bǔ)償本質(zhì)上是一個(gè)憲法關(guān)系問(wèn)題,因此他從憲法學(xué)的角度對(duì)我國(guó)的軍事征用補(bǔ)償制度進(jìn)行了詳細(xì)的分析。沈開(kāi)舉等[30]對(duì)美國(guó)行政征用補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法進(jìn)行了闡述和分析,為解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的補(bǔ)償問(wèn)題提供了參考。上述研究涵蓋了國(guó)防動(dòng)員補(bǔ)償、應(yīng)急行政補(bǔ)償、軍事征用補(bǔ)償?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域,分析了補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀、補(bǔ)償機(jī)制、補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)等各方面的問(wèn)題。從中可以看出,我國(guó)動(dòng)員補(bǔ)償制度尚不完善。

一個(gè)國(guó)家所采取的動(dòng)員補(bǔ)償原則應(yīng)該根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況所確立,如德國(guó)和法國(guó)均采用完全補(bǔ)償?shù)脑瓌t[31]。受制于我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面、直接的物質(zhì)補(bǔ)償。通過(guò)對(duì)以往動(dòng)員實(shí)踐的總結(jié)與分析,可以明確目前我國(guó)主要遵循適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,采用市場(chǎng)方法進(jìn)行補(bǔ)償核算,即以一般市場(chǎng)交易價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償相應(yīng)損失。相較完全補(bǔ)償?shù)脑瓌t,這種補(bǔ)償方式無(wú)法彌補(bǔ)被征用人的所有成本和損失,這就無(wú)法調(diào)動(dòng)他們參與應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急資源保障活動(dòng)的積極性。企業(yè)作為一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的理性經(jīng)濟(jì)人,如果參與動(dòng)員活動(dòng)無(wú)法獲得利潤(rùn),同時(shí)損失無(wú)法得到全部彌補(bǔ),就沒(méi)有參與動(dòng)員活動(dòng)的積極性。追溯到動(dòng)員準(zhǔn)備階段,當(dāng)動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行潛力調(diào)查時(shí),為了能夠少參與甚至不參與動(dòng)員活動(dòng),就會(huì)隱瞞生產(chǎn)潛力,避免損失。

三、完全競(jìng)爭(zhēng)廠商行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是指一類(lèi)存在大量買(mǎi)者和賣(mài)者且流通商品完全同質(zhì)的市場(chǎng)。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,所有資源具有完全的流動(dòng)性,任何一個(gè)買(mǎi)者和賣(mài)者都掌握著作出經(jīng)濟(jì)決策的全部信息。在現(xiàn)實(shí)中,雖然真正的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)并不存在,更多的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),但是一些農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、輕工產(chǎn)品市場(chǎng)、低值易耗品市場(chǎng)可以近似看作完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。動(dòng)員過(guò)程中的一些行業(yè)如帳篷制造業(yè)和食品加工業(yè)擁有眾多廠商,產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有差別,可以按照完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的理論進(jìn)行分析。因此,在動(dòng)員領(lǐng)域運(yùn)用完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論進(jìn)行分析具有代表性和普適性。

(一)假設(shè)

假設(shè)1:廠商的生產(chǎn)和動(dòng)員活動(dòng)均在短期內(nèi)進(jìn)行。短期指生產(chǎn)者不會(huì)調(diào)整全部生產(chǎn)要素的數(shù)量,至少有一種生產(chǎn)要素保持固定不變的時(shí)間周期。在短期,生產(chǎn)要素可以分為可變投入要素與固定投入要素?？勺兺度胍匾话惆ㄙY本、勞動(dòng)、原材料等,固定投入要素主要包括土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等。這樣的假設(shè)符合動(dòng)員的背景和實(shí)際。動(dòng)員活動(dòng)發(fā)生在危機(jī)狀態(tài)下,這種狀態(tài)持續(xù)時(shí)間一般不會(huì)很久,在此期間參與動(dòng)員的企業(yè)來(lái)不及增加所有要素的投入,這符合短期生產(chǎn)的特征。因此,下文的分析都是基于短期生產(chǎn)與均衡理論進(jìn)行的。

假設(shè)2:生產(chǎn)要素市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。對(duì)于一個(gè)廠商來(lái)說(shuō),如果僅僅在產(chǎn)品市場(chǎng)上是完全競(jìng)爭(zhēng)的還不能說(shuō)明它的完全競(jìng)爭(zhēng)性,必須同時(shí)面臨著完全競(jìng)爭(zhēng)的要素市場(chǎng)。這樣的假設(shè)并不與實(shí)際情況相違背。如果一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,那么在不考慮賣(mài)方壟斷的特殊情況下,為產(chǎn)品市場(chǎng)提供要素的供給者數(shù)量會(huì)很多,而且提供的要素完全同質(zhì),這符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的特征。因此,在下文的分析中廠商面臨的是完全競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)。

假設(shè)3:動(dòng)員規(guī)模維持在局部動(dòng)員范圍內(nèi)。當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,動(dòng)員管理部門(mén)會(huì)根據(jù)危機(jī)的等級(jí)確定動(dòng)員的級(jí)別和規(guī)模。我國(guó)的動(dòng)員規(guī)?？梢苑譃槿珖?guó)總動(dòng)員和局部動(dòng)員。當(dāng)國(guó)家面臨全面戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅時(shí),國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布動(dòng)員令,實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員。在其他情況下,都屬于局部動(dòng)員的范圍。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)施局部動(dòng)員的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)總動(dòng)員,限定動(dòng)員規(guī)模為局部動(dòng)員進(jìn)行研究更有意義。在局部動(dòng)員下,廠商生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品分為兩部分:一部分供給商業(yè)市場(chǎng)并獲取正常利潤(rùn),另一部分通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的征收征用供給應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急需求方,具體來(lái)說(shuō)就是前線或?yàn)?zāi)區(qū)。因此,通過(guò)動(dòng)員活動(dòng)獲得的物資屬于廠商額外生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,并不會(huì)影響正常的市場(chǎng)行為。

(二)完全競(jìng)爭(zhēng)廠商均衡的形成及變動(dòng)

對(duì)于一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)廠商,它面臨的利潤(rùn)最大化問(wèn)題可以描述為:

p 表示產(chǎn)品價(jià)格,q 表示產(chǎn)品產(chǎn)量。c(w,q,x)表示廠商的成本函數(shù),f(x)表示廠商的生產(chǎn)函數(shù),x(p,w)表示廠商的要素需求函數(shù)。根據(jù)假設(shè)1,在短期生產(chǎn)的情況下,要素投入向量可以表示為x=(xv,xf),其中xv是所有可變要素投入的數(shù)量,xf是所有固定要素投入的數(shù)量。要素價(jià)格向量可以表示為w= (wv,wf),其中可變要素價(jià)格是wv,不變要素價(jià)格是wf。因此,(1)式中的成本函數(shù)可以定義為短期形式:

由于假設(shè)2 中定義廠商面臨的生產(chǎn)要素市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),所以在任意產(chǎn)量下要素價(jià)格wv和wf固定不變。又因?yàn)槎唐谏a(chǎn)固定要素投入數(shù)量不變,所以可以將(2) 式中廠商的短期成本函數(shù)c (w,q,xf)簡(jiǎn)寫(xiě)為c (q)。

在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,市場(chǎng)價(jià)格固定,廠商是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。所以一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)廠商面臨的需求函數(shù)是:

綜合(1)、(2)、(3)式及上述分析,可以將短期廠商的利潤(rùn)最大化問(wèn)題改寫(xiě)為:

根據(jù)庫(kù)恩—塔克(Kuhn-Tucker)定理[32],利潤(rùn)最大化的一階必要條件是:

當(dāng)q0＞0 時(shí)等號(hào)成立,此時(shí)廠商的邊際收益等于邊際成本,即:

二階條件為:

式(7)說(shuō)明成本函數(shù)為一維實(shí)空間R1中某一區(qū)間I 上二階可微的凸函數(shù),代表了最普遍的廠商成本函數(shù)。因此,當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格固定為p-時(shí),使得廠商利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量為q0。通過(guò)上述分析,可以描繪出完全競(jìng)爭(zhēng)廠商短期均衡的示意圖,如圖1 所示,其中A 點(diǎn)即為均衡點(diǎn)。

圖1 完全競(jìng)爭(zhēng)廠商初始均衡的形成

接下來(lái)增加稅收影響廠商均衡的分析。由于稅收,市場(chǎng)上的需求價(jià)格和供給價(jià)格會(huì)產(chǎn)生偏差,這個(gè)偏差的大小即為稅額。對(duì)商品進(jìn)行征稅的方式有很多種,本文選擇最典型的從量稅進(jìn)行分析。從量稅是對(duì)市場(chǎng)交易中的商品的每單位數(shù)量所征收的稅,可以表示為:

pd是市場(chǎng)的需求價(jià)格,ps是市場(chǎng)的供給價(jià)格,t是單位商品的稅額。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,稅額含于市場(chǎng)價(jià)格中,而且從量稅的稅額全部由生產(chǎn)者承擔(dān),所以廠商的MC 曲線是包含稅額t 的。如果將稅收的因素剔除,那么此時(shí)廠商的邊際成本曲線應(yīng)為MC-t。

當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,這個(gè)廠商作為執(zhí)行動(dòng)員任務(wù)的供應(yīng)主體之一,需要加大一部分生產(chǎn)要素的投入,額外生產(chǎn)出比平時(shí)更多的產(chǎn)品來(lái),即圖1 中A 點(diǎn)之后的那部分產(chǎn)品。根據(jù)假設(shè)3,A 點(diǎn)之后所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部由政府以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,所以廠商面臨的需求曲線并未改變。然而,由于不需要對(duì)政府補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)品征稅,所以在A 點(diǎn)之后廠商的邊際成本曲線實(shí)際為MC-t,如圖2 所示。這樣一來(lái),隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加,B 點(diǎn)之后的MC-t 曲線處于遞增階段,所以產(chǎn)品的邊際成本不斷提高。由于稅收減免的作用,當(dāng)產(chǎn)量在q0和q1之間時(shí),邊際成本小于原來(lái)均衡時(shí)的邊際成本p-；而當(dāng)產(chǎn)量大于q1后,邊際成本也將超過(guò)p-并不斷增加。

圖2 完全競(jìng)爭(zhēng)廠商均衡的變動(dòng)

綜上所述,如圖2 所示,A 點(diǎn)是廠商在平時(shí)狀態(tài)的均衡點(diǎn),C 點(diǎn)是動(dòng)員后廠商達(dá)到的新的均衡點(diǎn),由A 點(diǎn)到C 點(diǎn)的變動(dòng)是由動(dòng)員活動(dòng)和免稅共同造成的。面對(duì)危機(jī)狀態(tài)下的超常規(guī)需求,廠商會(huì)在C 點(diǎn)之后繼續(xù)增加產(chǎn)量,這時(shí)廠商會(huì)以邊際成本高于補(bǔ)償價(jià)格的狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)。在這之后,廠商將不會(huì)達(dá)到新的均衡點(diǎn),直到生產(chǎn)出動(dòng)員任務(wù)所要求的產(chǎn)品數(shù)量為止。

(三)生產(chǎn)者剩余及利潤(rùn)分析

在分析完廠商平時(shí)狀態(tài)下的初始均衡和動(dòng)員狀態(tài)下的均衡變動(dòng)后,接下來(lái)對(duì)廠商的生產(chǎn)者剩余及利潤(rùn)進(jìn)行分析。生產(chǎn)者剩余(Producer surplus)是指由于市場(chǎng)價(jià)格與產(chǎn)品供給者愿意接受的最低價(jià)格之間的差異所帶來(lái)的額外收益[33],等于廠商收益與平均可變成本之差,可以用邊際成本曲線與市場(chǎng)價(jià)格線之間圍成部分的面積來(lái)表示,如式(9)和圖3所示。

圖3 完全競(jìng)爭(zhēng)廠商的生產(chǎn)者剩余

在圖3 中,廠商最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品數(shù)量為q2,其中正常投入市場(chǎng)的產(chǎn)品數(shù)量為q0,交付動(dòng)員任務(wù)的產(chǎn)品數(shù)量為q2-q0。在平時(shí)狀態(tài),廠商獲得了出售q0數(shù)量產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者剩余。到動(dòng)員狀態(tài)剛剛開(kāi)始時(shí),由于免稅的作用,廠商在生產(chǎn)q1-q0數(shù)量的產(chǎn)品后,會(huì)增加一小部分生產(chǎn)者剩余。然而,由于t的數(shù)額很小,所以這部分增加的生產(chǎn)者剩余實(shí)際非常小,而且q1-q0也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于動(dòng)員需求的產(chǎn)量。隨著產(chǎn)量的繼續(xù)增加,廠商的生產(chǎn)者剩余開(kāi)始減少,直到生產(chǎn)出來(lái)q2產(chǎn)品數(shù)量之后停止。據(jù)此,圖3 中深色陰影部分的面積為生產(chǎn)者剩余,淺色陰影部分的面積可以認(rèn)為是“負(fù)的生產(chǎn)者剩余”,企業(yè)在平時(shí)狀態(tài)和動(dòng)員狀態(tài)所獲得的總生產(chǎn)者剩余可以表示為深色陰影部分的面積與淺色陰影部分的面積之差,即:

圖3 和式(9)說(shuō)明廠商在達(dá)到均衡點(diǎn)C 后所生產(chǎn)出來(lái)的每一單位產(chǎn)品都會(huì)減少?gòu)S商的生產(chǎn)者剩余,并且產(chǎn)品數(shù)量越多,生產(chǎn)者剩余越少。需要說(shuō)明的是,圖3 僅僅是一個(gè)示意圖,在實(shí)際的動(dòng)員過(guò)程中,q2一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于q0,所以動(dòng)員活動(dòng)造成的廠商生產(chǎn)者剩余的減少會(huì)更加明顯。

廠商的生產(chǎn)者剩余與廠商的利潤(rùn)息息相關(guān)。廠商的利潤(rùn)是廠商總收益與總成本之差,也是廠商生產(chǎn)者剩余扣除固定成本留下來(lái)的部分,即:

至此,通過(guò)對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)廠商的分析可以明確,動(dòng)員任務(wù)所帶來(lái)的超常規(guī)需求要求廠商打破原有的平衡狀態(tài)以增加產(chǎn)量,這會(huì)帶來(lái)成本的增加。在現(xiàn)行補(bǔ)償制度下,補(bǔ)償?shù)臄?shù)額無(wú)法彌補(bǔ)成本增加帶來(lái)的負(fù)面影響。對(duì)于一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的廠商來(lái)說(shuō),參與動(dòng)員不僅無(wú)利可圖,還會(huì)降低正常獲得的利潤(rùn),所以廠商不愿參與動(dòng)員。這樣一來(lái),在動(dòng)員管理部門(mén)進(jìn)行潛力調(diào)查時(shí),廠商隱瞞一部分生產(chǎn)潛力,可以在動(dòng)員時(shí)少生產(chǎn)出一定數(shù)量的產(chǎn)品,損失也會(huì)降到更低。因此,動(dòng)員任務(wù)會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)損失,這就是廠商隱瞞動(dòng)員潛力的原因。

四、壟斷廠商行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

壟斷市場(chǎng)是指整個(gè)行業(yè)中只有唯一一個(gè)廠商的市場(chǎng)組織。在壟斷市場(chǎng)中,廠商通過(guò)產(chǎn)量控制和操縱市場(chǎng)價(jià)格。由于壟斷廠商擁有一些獨(dú)特的資源,所以可以靠這些資源設(shè)置市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,阻止其他廠商的進(jìn)入。在實(shí)際中,由于政府限制和一系列反壟斷法律法規(guī)的制約,真正的壟斷廠商并不存在,更多的市場(chǎng)組織形式是寡頭壟斷市場(chǎng)。一些涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的行業(yè),如石油、鐵路、電力、通信等雖然可能更符合寡頭壟斷市場(chǎng),但是最大的寡頭所占的市場(chǎng)份額往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他寡頭的總和。因此,運(yùn)用壟斷市場(chǎng)理論進(jìn)行分析并不會(huì)偏離實(shí)際。

(一)假設(shè)

假設(shè)4:廠商的生產(chǎn)和動(dòng)員活動(dòng)均在短期內(nèi)進(jìn)行。同完全競(jìng)爭(zhēng)廠商一樣,壟斷廠商也是在短期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和動(dòng)員活動(dòng),在此不再贅述。

假設(shè)5:生產(chǎn)要素市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。壟斷包括自然壟斷、特許壟斷、策略性壟斷和其他壟斷壁壘四種形式。無(wú)論是哪種壟斷形式,廠商為了獲取及維持壟斷地位,都必須供給獨(dú)特、復(fù)雜且有用的產(chǎn)品。為了生產(chǎn)這種產(chǎn)品,需要投入數(shù)量巨大且種類(lèi)繁多的生產(chǎn)要素。這樣一來(lái),如果還假設(shè)壟斷廠商面臨完全競(jìng)爭(zhēng)的要素市場(chǎng)就過(guò)于理想化了。事實(shí)上,無(wú)論是完全競(jìng)爭(zhēng)的要素市場(chǎng),還是買(mǎi)方壟斷或賣(mài)方壟斷的要素市場(chǎng),都屬于特殊情況。為了使本文的分析能夠適用于更一般的市場(chǎng)情況,在此假設(shè)壟斷廠商面臨的是競(jìng)爭(zhēng)性要素市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)條件下,生產(chǎn)要素的需求和供給遵循一般化的市場(chǎng)規(guī)律,下文將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。

假設(shè)6:動(dòng)員規(guī)模維持在局部動(dòng)員范圍內(nèi)。相比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),這個(gè)假設(shè)更加嚴(yán)格。壟斷廠商是市場(chǎng)上的唯一供給者,如果它無(wú)法向市場(chǎng)供給產(chǎn)品,就會(huì)破壞正常的市場(chǎng)秩序。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),如果廠商生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都用于動(dòng)員,那么正常的市場(chǎng)供應(yīng)就會(huì)受到極大的影響。因此,在局部動(dòng)員規(guī)模下動(dòng)員企業(yè)的應(yīng)急額外生產(chǎn)能力不僅可以保證市場(chǎng)供應(yīng),還能滿足應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急的超常規(guī)需求。這樣一來(lái),動(dòng)員活動(dòng)既不會(huì)干擾正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)生活,又保障了危機(jī)條件下的資源供給,符合動(dòng)員的本質(zhì)要求。因此,對(duì)于壟斷廠商來(lái)說(shuō),局部動(dòng)員是一個(gè)十分重要的假設(shè)。

(二)壟斷廠商均衡的形成及變動(dòng)

壟斷廠商達(dá)到利潤(rùn)最大化時(shí)的利潤(rùn)函數(shù)為:

p 表示產(chǎn)品價(jià)格,w 表示投入要素的價(jià)格,x(p,w)表示投入要素的數(shù)量,它是p 和wi的函數(shù),q=f [x (p,w)]是壟斷廠商的生產(chǎn)函數(shù)。根據(jù)霍特林(Hotelling)引理[34],若π(p,w)可微,則可變要素需求為:

由于利潤(rùn)函數(shù)的一個(gè)性質(zhì)是 x(p,w) 為(p,w)的凸函數(shù),所以式(14)小于等于0,這說(shuō)明在競(jìng)爭(zhēng)性要素市場(chǎng)中,要素需求是其價(jià)格的減函數(shù)。

在短期生產(chǎn)的情況下,利潤(rùn)函數(shù)可以改寫(xiě)為:

根據(jù)假設(shè)5,短期內(nèi)固定要素投入的數(shù)量不變,其價(jià)格也不會(huì)發(fā)生改變,所以wfxf是一個(gè)固定值。由于廠商的產(chǎn)品供給q 是xv的函數(shù),且xv是(p,wv)的函數(shù),所以xv、wv都可以用產(chǎn)量q 表示,這時(shí)廠商面臨的短期利潤(rùn)最大化問(wèn)題可以改寫(xiě)為:

q 是廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量,p(q)是產(chǎn)品價(jià)格,滿足p′(q)＜0；c(q)是廠商的成本函數(shù),由固定成本與可變成本構(gòu)成,滿足c′(q)＜0。利潤(rùn)最大化的一階必要條件為:

式(17)左邊是廠商的邊際收益MR,右邊是廠商的邊際成本MC,所以壟斷廠商利潤(rùn)最大化的一階條件是MR=MC。進(jìn)一步求導(dǎo)可得出均衡的二階必要條件為:

式(18)左邊是邊際收益曲線的斜率,右邊是邊際成本曲線的斜率,這表明邊際收益曲線與邊際成本曲線相交于邊際成本曲線的上升階段。此外,廠商的平均收益曲線就是廠商面臨的需求曲線,平均成本曲線與邊際成本曲線的交點(diǎn)在平均成本曲線的最低點(diǎn)。由此可以描繪出壟斷廠商短期均衡的示意圖,如圖4 所示。其中A 點(diǎn)即為均衡點(diǎn),均衡價(jià)格是p0,均衡產(chǎn)量是q0。

圖4 壟斷廠商初始均衡的形成

危機(jī)狀態(tài)發(fā)生后,壟斷廠商作為唯一的供給方,必然承擔(dān)了全部動(dòng)員任務(wù)。廠商增加可變生產(chǎn)要素的投入,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí),額外生產(chǎn)出一定數(shù)量的產(chǎn)品供動(dòng)員所需。這時(shí),雖然廠商的產(chǎn)量有所增加,但這部分增量資源是提供給動(dòng)員需求方的,并未流入市場(chǎng)。因此,市場(chǎng)仍然均衡,市場(chǎng)的需求曲線沒(méi)有變化,產(chǎn)品價(jià)格不變。對(duì)于壟斷廠商來(lái)說(shuō),它所提供的產(chǎn)品現(xiàn)在有兩個(gè)去處:市場(chǎng)和動(dòng)員需求方,所以這時(shí)廠商的需求曲線會(huì)發(fā)生變化,不再是市場(chǎng)的需求曲線。由于動(dòng)員管理部門(mén)與廠商的補(bǔ)償協(xié)議是以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)的,所以無(wú)論壟斷廠商額外生產(chǎn)出多少產(chǎn)品,都是以市場(chǎng)價(jià)格p0得到補(bǔ)償?shù)摹４藭r(shí)廠商所面臨的需求曲線是一條水平直線,廠商的AR 曲線和MR 曲線與需求曲線重合,如圖5 所示。

圖5 壟斷廠商均衡的變動(dòng)

在圖5 中,A 點(diǎn)是壟斷廠商的原均衡點(diǎn),也是壟斷廠商由市場(chǎng)供給轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)員供給的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在A點(diǎn)之后,需求曲線、AR 曲線和MR 曲線變?yōu)橥粭l直線,并在C 點(diǎn)與MC 曲線相交,達(dá)到新的均衡,此時(shí)廠商的產(chǎn)量為q1。由A 點(diǎn)到C 點(diǎn)均衡的變動(dòng)是由動(dòng)員活動(dòng)和現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)共同造成的。在C 點(diǎn)之后,隨著廠商繼續(xù)增產(chǎn),將不斷偏離平衡。綜上所述,動(dòng)員活動(dòng)雖然將企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程分為兩個(gè)階段,但生產(chǎn)一直是連續(xù)進(jìn)行的,所以市場(chǎng)需求曲線、廠商的MC 曲線和AC 曲線并未發(fā)生改變,改變的是廠商的需求曲線AR 曲線和MR 曲線。因此,壟斷廠商在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中面臨的需求曲線和MR 曲線可以表示為:

(三)利潤(rùn)分析

與完全競(jìng)爭(zhēng)廠商不同,對(duì)于壟斷廠商來(lái)說(shuō)沒(méi)有生產(chǎn)者剩余的概念,所以下面直接對(duì)壟斷廠商整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的利潤(rùn)變化情況進(jìn)行分析,如圖6 所示。由式(12)可知,壟斷廠商的利潤(rùn)是總收益與總成本之差,或是平均收益和平均成本的差值與產(chǎn)量的乘積,即:

圖6 壟斷廠商的利潤(rùn)

這里考慮稅收對(duì)利潤(rùn)的影響。由于在正常的商業(yè)市場(chǎng)中,完全競(jìng)爭(zhēng)廠商獲得的是正常利潤(rùn),而壟斷廠商賺取的是超額利潤(rùn),所以政府往往對(duì)這部分超額利潤(rùn)進(jìn)行征稅。因此,本文考慮的對(duì)于壟斷廠商的征稅方式不再是從量稅,而是利潤(rùn)稅,稅率為τ。同樣,由于參與動(dòng)員活動(dòng)而獲得的補(bǔ)償不在征稅的范圍內(nèi)。

在圖6 中,廠商最終的產(chǎn)量為q2,投入市場(chǎng)的產(chǎn)品數(shù)量為q0,被動(dòng)員的產(chǎn)品數(shù)量為q2-q0。在動(dòng)員之前,廠商從市場(chǎng)中獲得的超額利潤(rùn)為A 點(diǎn)之前深色陰影矩形部分p0BDE 的面積,可以表示為:

動(dòng)員活動(dòng)開(kāi)始后,廠商從原有均衡達(dá)到新均衡的過(guò)程中,利潤(rùn)是在不斷增加的。在這個(gè)過(guò)程中壟斷廠商利潤(rùn)增加的原因在于動(dòng)員補(bǔ)償所承諾的價(jià)格高于正常市場(chǎng)規(guī)律下的價(jià)格。由于這部分產(chǎn)品沒(méi)有流入市場(chǎng),不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易中產(chǎn)品供給的增加,所以市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)按照以往規(guī)律降低,這就為廠商獲利帶來(lái)了空間,直到C 點(diǎn)增加最大數(shù)額的利潤(rùn),這時(shí)增加的利潤(rùn)為深色陰影矩形部分BCFA 的面積,廠商可以獲得的由市場(chǎng)和動(dòng)員活動(dòng)補(bǔ)償?shù)淖畲髷?shù)量的利潤(rùn)為:

然而,如果動(dòng)員要求的產(chǎn)量超過(guò)q1,如圖6 中所示的q2,那么動(dòng)員活動(dòng)為廠商帶來(lái)的就不是利潤(rùn)的增加,而是減少了。如圖6 所示,當(dāng)最終產(chǎn)量為q2時(shí),廠商的邊際成本大于邊際收益,此時(shí)利潤(rùn)為負(fù)數(shù),具體數(shù)值為淺色陰影部分矩形BJHI 的面積,所以在這種情況下,廠商從市場(chǎng)和動(dòng)員活動(dòng)中獲取的總利潤(rùn)為:

綜合式(23)和(24)可以得到壟斷廠商獲取利潤(rùn)的通用形式:

為了明晰企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中利潤(rùn)變化的情況,繪制了壟斷廠商利潤(rùn)變化的示意圖,如圖7 所示。

圖7 壟斷廠商的利潤(rùn)變化

由圖7 可以看出,在產(chǎn)量q0之前,隨著廠商產(chǎn)量的增加,廠商利潤(rùn)在增加,直到q0時(shí)達(dá)到市場(chǎng)中的最大利潤(rùn)π0。從q0到q1的過(guò)程中,由于動(dòng)員補(bǔ)償和稅收減免的原因,利潤(rùn)會(huì)進(jìn)一步增加,直到q1產(chǎn)量時(shí)達(dá)到最大利潤(rùn)π1。從產(chǎn)量大于q1開(kāi)始,廠商會(huì)出現(xiàn)利潤(rùn)損失,所以可以看到圖7 中有一個(gè)突變。在q1之后,廠商開(kāi)始侵蝕原本在市場(chǎng)中獲得的超額利潤(rùn)。當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到q2時(shí),廠商利潤(rùn)降為π2。這個(gè)過(guò)程說(shuō)明了在C 點(diǎn)之后,企業(yè)生產(chǎn)得越多,利潤(rùn)越少。所以當(dāng)動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行潛力調(diào)查時(shí),廠商傾向隱瞞自己的額外生產(chǎn)能力,以避免在動(dòng)員活動(dòng)中遭受過(guò)多損失。

五、結(jié)論及建議

本文針對(duì)企業(yè)存在的動(dòng)員潛力隱瞞行為進(jìn)行了深入探究,發(fā)現(xiàn)這種行為的根本原因是利益驅(qū)使,即由于動(dòng)員補(bǔ)償制度的不完善,參與動(dòng)員活動(dòng)的企業(yè)有可能面臨固有利益的損失,所以企業(yè)傾向消極對(duì)待動(dòng)員潛力調(diào)查以及動(dòng)員實(shí)施活動(dòng)。如果在滿足企業(yè)基本利益的前提下,激發(fā)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,就可以消除隱瞞動(dòng)員潛力的傾向及行為。在實(shí)際中,企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的結(jié)合,不同企業(yè)兩角色所占比重也不盡相同。僅僅把企業(yè)定義為利益追逐者是片面的,而光靠責(zé)任約束來(lái)使企業(yè)傾其所有、盡其所能也是不現(xiàn)實(shí)的。最好的辦法就是在滿足企業(yè)正常利益的前提下,倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,竭盡所能地履行社會(huì)責(zé)任。基于此,本文提出以下政策建議。

1.完善落實(shí)合理的動(dòng)員征用補(bǔ)償制度。根據(jù)上文分析,現(xiàn)行動(dòng)員補(bǔ)償?shù)臄?shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)額外增加的生產(chǎn)成本,所以動(dòng)員企業(yè)面臨潛在損失的根本原因就是動(dòng)員補(bǔ)償?shù)牟坏轿?。如果能夠彌補(bǔ)企業(yè)參與動(dòng)員活動(dòng)所造成的利益損失,那么企業(yè)就不會(huì)抵觸動(dòng)員潛力調(diào)查活動(dòng)。為此,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t,即動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)通過(guò)多種措施彌補(bǔ)企業(yè)參與動(dòng)員活動(dòng)所增加的生產(chǎn)成本。由于企業(yè)在達(dá)到利潤(rùn)最大化的均衡點(diǎn)以后,每多生產(chǎn)一單位的產(chǎn)品,企業(yè)的利潤(rùn)都會(huì)降低,所以動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)該做到補(bǔ)償企業(yè)額外增加的生產(chǎn)成本,保證企業(yè)參與動(dòng)員活動(dòng)之后所獲得的利潤(rùn)不會(huì)低于參與動(dòng)員活動(dòng)之前。這樣一來(lái),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),參與動(dòng)員活動(dòng)并不會(huì)減少自身從商業(yè)市場(chǎng)中獲取的利潤(rùn)。然而,企業(yè)的邊際成本曲線是非線性的,在實(shí)踐中并不容易準(zhǔn)確衡量企業(yè)額外增加的成本數(shù)值。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可以在現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,給予企業(yè)一定的政策性優(yōu)惠,如稅收減免、貸款扶持、搬遷優(yōu)惠等,來(lái)彌補(bǔ)無(wú)法衡量的那部分成本增加值。因此,通過(guò)實(shí)施公平補(bǔ)償原則,企業(yè)就不用擔(dān)心提高產(chǎn)量所造成的成本增加,可以按照最大的生產(chǎn)潛力供給應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)產(chǎn)品。

2.激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)角色的轉(zhuǎn)變。上文研究表明,企業(yè)參與動(dòng)員活動(dòng)會(huì)損害自身利益。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,企業(yè)自然不愿參與動(dòng)員活動(dòng)。然而,如果企業(yè)拋棄純粹的“理性經(jīng)濟(jì)人”角色,愿意為了國(guó)家和社會(huì)自己承擔(dān)一部分動(dòng)員生產(chǎn)成本增加造成的利益損失,那么企業(yè)也會(huì)盡力增加產(chǎn)量保證應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急的產(chǎn)品供給。為此,應(yīng)該在動(dòng)員補(bǔ)償落實(shí)到位的前提下,激勵(lì)企業(yè)由單純的“理性經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”相結(jié)合的角色。第一,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的國(guó)防教育。通過(guò)向企業(yè)普及國(guó)防教育,樹(shù)立企業(yè)的國(guó)防意識(shí),增加危機(jī)感與責(zé)任感,時(shí)刻為應(yīng)對(duì)各種危害國(guó)家安全的危機(jī)準(zhǔn)備著。第二,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)示范機(jī)制。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感需要一定的措施激發(fā)出來(lái),比如可以對(duì)企業(yè)授匾、授獎(jiǎng)、評(píng)功,以及對(duì)動(dòng)員活動(dòng)中的突出事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道和表彰,以此帶動(dòng)企業(yè)參與動(dòng)員的積極性,樹(shù)立企業(yè)良好形象,帶動(dòng)全社會(huì)積極參與。第三,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心的建設(shè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心是面向突發(fā)事件發(fā)生后的資源供給目標(biāo),依托具備資源保障能力和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力的企事業(yè)單位和其他法人單位,在和平時(shí)期建立的承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員任務(wù)的新型動(dòng)員組織[35]。通過(guò)設(shè)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心,能夠加強(qiáng)企業(yè)和政府的聯(lián)系,增強(qiáng)企業(yè)參與動(dòng)員活動(dòng)的主人翁意識(shí)和使命感。

3.加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法治化建設(shè)。雖然上文都是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度展開(kāi)分析并提出了一些建議措施,但是從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的實(shí)踐來(lái)看,可以說(shuō)出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源都是法律法規(guī)的缺位。因此,從法治角度規(guī)范潛力調(diào)查工作和動(dòng)員補(bǔ)償活動(dòng),也是消除企業(yè)動(dòng)員潛力隱瞞行為的重要措施。一方面,雖然國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)明確的法律規(guī)范個(gè)人或企業(yè)參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查的行為,但是已經(jīng)有地市作出了一些積極的嘗試。如江西省吉安市在國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查的過(guò)程中加入審計(jì)執(zhí)法活動(dòng),通過(guò)法律和政策規(guī)范企事業(yè)單位參與動(dòng)員活動(dòng)的行為,使得動(dòng)員潛力調(diào)查資料更加翔實(shí)、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、時(shí)間明顯縮短,為快速動(dòng)員奠定了基礎(chǔ)[36]。這說(shuō)明運(yùn)用法律法規(guī)改善動(dòng)員潛力調(diào)查活動(dòng)卓有成效。另一方面,在動(dòng)員補(bǔ)償制度建設(shè)中,相關(guān)機(jī)構(gòu)往往對(duì)上位法進(jìn)行簡(jiǎn)單抄襲或者籠統(tǒng)細(xì)化形成地方性法規(guī),這些法規(guī)不僅不具有比上位法更易識(shí)別和判斷的優(yōu)勢(shì),甚至與上位法相抵觸[37]。這樣的行為不利于動(dòng)員法治化的推進(jìn),還會(huì)浪費(fèi)規(guī)則建設(shè)的資源甚至引發(fā)公眾的不滿。因此,各級(jí)各部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員補(bǔ)償法治化建設(shè)時(shí)必須得到上位規(guī)則的授權(quán)和允許,需要作出細(xì)化規(guī)定的應(yīng)該設(shè)置委任性條款,無(wú)需作出細(xì)化規(guī)定的應(yīng)該加強(qiáng)法律解釋和案例指導(dǎo),以此規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的法治化建設(shè),增強(qiáng)法律的權(quán)威性和可執(zhí)行性。

本文在提出上述建議的同時(shí),仍有以下思考。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員包括動(dòng)員準(zhǔn)備、動(dòng)員實(shí)施和動(dòng)員復(fù)員三個(gè)階段。本文涉及到的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查活動(dòng)屬于動(dòng)員準(zhǔn)備階段,企業(yè)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)額外生產(chǎn)屬于動(dòng)員實(shí)施階段,而動(dòng)員補(bǔ)償大多在動(dòng)員復(fù)員階段進(jìn)行。從本文的研究過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn),動(dòng)員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響到動(dòng)員潛力調(diào)查的效果和企業(yè)參與動(dòng)員的積極性,這說(shuō)明動(dòng)員的各個(gè)階段都相互關(guān)聯(lián),并且相互之間的影響沒(méi)有明確的方向性。因此,在對(duì)動(dòng)員理論進(jìn)行深入研究時(shí),不應(yīng)把不同的動(dòng)員階段完全割裂開(kāi)來(lái),應(yīng)該思考它們之間是否存在一些聯(lián)系。當(dāng)某一階段的研究產(chǎn)生成果時(shí),還應(yīng)當(dāng)思考這會(huì)對(duì)其他階段產(chǎn)生怎樣的影響。這樣有助于深化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作整體性的認(rèn)識(shí),保證動(dòng)員各個(gè)階段的任務(wù)順利完成。本文僅僅從一個(gè)有限的角度切入到動(dòng)員階段相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入到問(wèn)題的本質(zhì)。為了探析動(dòng)員各階段之間的影響機(jī)制,更全面的研究還在進(jìn)行中。