全面展示“重要窗口”的重大意義、豐富內(nèi)涵和目標(biāo)戰(zhàn)略
——紀(jì)念習(xí)近平總書記考察浙江發(fā)表重要講話1 周年

郭占恒

提 要：2020 年春，習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。這是習(xí)近平總書記對浙江發(fā)展提出的新定位新目標(biāo)，具有全局和戰(zhàn)略意義。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，并與習(xí)近平同志長期以來對浙江工作的一貫指示要求結(jié)合起來，作出忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的重大決策部署，開啟了新時代浙江發(fā)展的新征程。就此深入闡述全面展示“重要窗口”的重大意義，從多個層面深入解析準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵，研究概括浙江奮力打造全面展示“重要窗口”的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，試圖從理論和實踐上對全面展示“重要窗口”進(jìn)行深度闡述和解析。

2020 年春，習(xí)近平總書記在浙江考察時，對浙江工作提出一系列重要指示，期望浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”①《習(xí)近平在浙江考察時強調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日報》2020年4 月2 日。。浙江省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，并與習(xí)近平同志長期以來對浙江工作的一貫指示要求結(jié)合起來，作出忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的重大決策部署，作為省委工作的主題主線，作為擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”的核心內(nèi)容，作為“十四五”發(fā)展的總體要求，開啟了新時代浙江發(fā)展的新征程。

一、深刻認(rèn)識全面展示“重要窗口”的全局和戰(zhàn)略意義

2020 年3 月29 日至4 月1 日，習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“要全面貫徹黨中央各項決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以‘八八戰(zhàn)略’為統(tǒng)領(lǐng)，干在實處、走在前列、勇立潮頭，精準(zhǔn)落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！雹佟读?xí)近平在浙江考察時強調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日報》2020年4 月2 日。

“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！保ㄒ韵潞喎Q全面展示“重要窗口”）這是習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度對浙江發(fā)展提出的新定位新目標(biāo)，具有深刻的時代背景和深遠(yuǎn)的政治意義，必須從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和把握。

（一）全面展示“重要窗口”必須從百年大黨的初心使命來認(rèn)識和把握

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。100 年前中國共產(chǎn)黨的誕生，是“開天辟地的大事變”，由此中國人民有了主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國革命、新中國成立、社會主義建設(shè)、改革開放和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的邏輯起點、精神原點和價值支點。2005 年6 月21 日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在《光明日報》發(fā)表《弘揚“紅船精神”走在時代前列》，將“紅船精神”高度提煉為：開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神，指出“紅船精神”是中國革命精神之源。2017 年10 月31 日，黨的十九大勝利閉幕僅一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委專程趕赴上海瞻仰中共一大會址，赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船，沿著早期共產(chǎn)黨人的足跡，探尋我們黨的精神密碼，宣誓“不忘初心、牢記使命”。習(xí)近平總書記在瞻仰南湖紅船時說：“小小紅船承載千鈞，播下了中國革命的火種，開啟了中國共產(chǎn)黨的跨世紀(jì)航程?！雹凇秹粝?，從這里啟航——記習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大會址、赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船》，新華網(wǎng)，2017 年11 月1 日。

浙江作為中國革命紅船起航地，承載著我們黨的初心和使命，凝聚著我們黨的精神和力量。從革命紅船到“重要窗口”，是歷史選擇，是歷史必然，也是歷史使命。在慶祝中國共產(chǎn)黨誕生100 周年之際，浙江要充分發(fā)揮好中國革命紅船起航地的政治優(yōu)勢，倍加珍惜、用足用好“紅船精神”這一寶貴資源，不斷從中汲取信仰的力量、奮斗的力量，唱響大力弘揚“紅船精神”主旋律，把遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)化作全面展示“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，寫好新時代全面展示“重要窗口”新篇章，讓百年大黨風(fēng)華正茂的偉大形象在浙江這個“重要窗口”更好地展示出來。

（二）全面展示“重要窗口”必須從中國特色社會主義進(jìn)入新時代來認(rèn)識和把握

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017 年版，第10 頁。這一科學(xué)判斷，準(zhǔn)確反映了中國特色社會主義在長期建設(shè)中取得的歷史性成就、黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，準(zhǔn)確反映了黨的十八大以來取得的全方位、開創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革。這些成就和變革的重大意義，主要體現(xiàn)“三個意味著”：意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在21 世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。這“三個意味著”，從中華民族的命運、社會主義的命運和世界發(fā)展的命運三個維度，勾畫出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的參照坐標(biāo)。

新中國成立尤其是改革開放以來，浙江人民弘揚“紅船精神”，創(chuàng)造了“四千精神”①四千精神：走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦?！叭寰瘛雹谌寰瘢喊滋祜L(fēng)風(fēng)光光當(dāng)老板，晚上辛辛苦苦睡地板，還要孜孜以求看黑板。，培育弘揚“求真務(wù)實，誠信和諧，開放圖強”的與時俱進(jìn)的浙江精神，自強不息，堅韌不拔，勇于創(chuàng)新，講求實效，成為中國改革開放的先行地，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，書寫了一個又一個開全國之先河的浙江故事。從2005 年開始，中國社會科學(xué)院組織專家歷時一年半，完成《浙江經(jīng)驗與中國發(fā)展》研究，全面總結(jié)了浙江發(fā)展的經(jīng)驗，認(rèn)為浙江發(fā)展的今天就是中國發(fā)展的明天，浙江經(jīng)驗對全面推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的借鑒意義。2007 年1 月19 日，習(xí)近平同志在參加《浙江經(jīng)驗與中國發(fā)展》首發(fā)式和研討會上給予高度評價，指出課題組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用理論與實際相結(jié)合、歷史與邏輯相結(jié)合的方法，從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政府管理和黨的建設(shè)等五個方面，全景式、立體式地揭示了浙江的發(fā)展經(jīng)驗對中國發(fā)展的啟示意義。③參見《〈浙江經(jīng)驗與中國發(fā)展〉首發(fā)式》，中國網(wǎng)，2017 年1 月19 日。如今，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，浙江要擔(dān)負(fù)起新時代使命，實現(xiàn)新時代目標(biāo)，破解新時代難題，開辟新時代道路，在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等方面，以“浙江之答”解“時代之問”，繼續(xù)創(chuàng)造浙江發(fā)展經(jīng)驗，全面展示“重要窗口”，爭當(dāng)新時代中國發(fā)展的探路者、示范者和引領(lǐng)者。

（三）全面展示“重要窗口”必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局來認(rèn)識和把握

2018 年6 月，在中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記第一次提出：“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！雹堋读?xí)近平在中央外事工作會議上強調(diào)：堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，《人民日報》2018 年6 月24 日。后來他又多次指出，國際社會正在經(jīng)歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗，提出“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問。在這場世界百年未有之大變局中，中國是新變量，是增量，是主角。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨成立100 年來的浴血奮斗，經(jīng)過新中國70 多年的探索實踐，經(jīng)過改革開放40 多年的快速發(fā)展，中國比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。“十四五”規(guī)劃建議提出，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識。

如何回答“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問，如何講好中國故事，提供中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，需要各地的發(fā)展來明鑒。正如習(xí)近平總書記2018 年4 月10 日出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發(fā)表主旨演講所說的，“一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風(fēng)貌”①《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018 年年會開幕式發(fā)表主旨演講（實錄）》，央廣網(wǎng)，2018 年4 月10 日。。浙江作為資源、市場“兩頭在外”高度開放的省份，作為“買全球、賣全球”的市場大省，“十三五”以來成功承辦了G20 杭州峰會，連續(xù)舉辦多屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，謀劃打造“一帶一路”樞紐，大力推進(jìn)義甬舟開放大通道、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等各類開放平臺建設(shè)，“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。浙江將牢記習(xí)近平總書記考察浙江時提出的，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機……要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇”②參見《習(xí)近平在浙江考察時強調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》，《人民日報》2020 年4 月2 日。。把全面展示“重要窗口”，打造為更加開放的窗口，全面融入全球化的窗口，生動展示中國道路、中國方案、中國智慧的窗口，為講好中國故事提供浙江的鮮活案例和素材。

（四）全面展示“重要窗口”必須從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來認(rèn)識和把握

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻回答了中國特色社會主義制度和國家治理體系“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，向世界宣示了人類對美好社會制度追求的“中國方案”，為實現(xiàn)我們黨長期執(zhí)政和國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了根本制度保障。

省域治理是國家治理體系和治理能力在省域?qū)用娴穆鋵嵑腕w現(xiàn)，是立足省域貫徹中國特色社會主義制度和國家治理體系、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的具體治理實踐。改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，浙江堅持以“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)省域治理，從不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，堅持發(fā)展“后陳經(jīng)驗”，大力推行“網(wǎng)格化管理”，探索實行自治、法治、德治的“三治融合”，頒布實施《安吉鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等，到以“最多跑一次”改革為牽引，以實現(xiàn)“整體智治”為目標(biāo)，以數(shù)字化技術(shù)為手段，開展“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等一系列先行實踐探索，創(chuàng)造了富有浙江特點的省域治理經(jīng)驗。2020 年春，習(xí)近平總書記在浙江考察期間，專程來到杭州城市大腦運營指揮中心考察，希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。浙江打造全面展示“重要窗口”，必須牢記習(xí)近平總書記的要求，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，當(dāng)先鋒打頭陣，突出落實國家治理的關(guān)鍵性舉措，推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從省域?qū)用嫔钊牖卮鹬袊伯a(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，以“浙江之窗”展示“中國之治”。

（五）全面展示“重要窗口”必須從統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作來認(rèn)識和把握

2020 年9 月8 日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話中指出，新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。①習(xí)近平：《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》，新華網(wǎng)，2020 年9 月8 日。世界衛(wèi)生組織強調(diào)，新冠肺炎疫情是百年一遇的健康危機，其影響將持續(xù)幾十年。百年一遇的新冠肺炎疫情，對一個國家或地區(qū)的治理體系和治理能力也是一場大考。中國在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持生命至上、人民至上，堅持“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”：一手抓疫情防控，及時果斷地打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有效控制了疫情；一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，成為2020 年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

在這場百年一遇的新冠肺炎疫情面前，浙江的表現(xiàn)十分搶眼，彰顯了“硬核”力量。2020 年1 月23 日上午，省政府緊急召開會議，根據(jù)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，率先啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，緊接著，全省上下群策群力，眾志成城。1 月25 日下午，浙江抗擊新冠疫情緊急醫(yī)療隊141 人出發(fā)馳援武漢；各行、各業(yè)、各部門迅速行動，組織隔離、排查、消毒和社會保障；企業(yè)和海外華僑在踴躍捐款的同時，把商品銷售渠道變成口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防疫裝備的采購渠道，為防疫一線的白衣戰(zhàn)士提供抗疫物資；2 月11 日，“杭州健康碼”上線，一時間“綠碼”成為全省方便實用的檢疫通行證；創(chuàng)立了“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制和爭先創(chuàng)優(yōu)機制，率先有力有效控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，率先拓展國際市場，“義新歐”班列開行1399 列，運送115534 標(biāo)箱，比上年增長129.6%，全年GDP 增長3.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國、領(lǐng)先東部，展示了很好的“重要窗口”作用。2020 年春，習(xí)近平總書記在全國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻考察浙江，既是對浙江疫情防控工作的肯定，也是有力的鼓舞和鞭策。按照習(xí)近平總書記的指示要求，堅決扛起統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的政治責(zé)任，繼續(xù)當(dāng)好“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”的窗口，建立健全常態(tài)化統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”，②參見郭占恒：《構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”》，《杭州日報》2020 年5 月11日。推動浙江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵

“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口?！笨芍^是字字千鈞，立意高遠(yuǎn)，思想深邃，內(nèi)涵豐富，把浙江的過去、現(xiàn)在和未來貫穿貫通起來，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度；把浙江與全國、全世界緊密聯(lián)系起來，賦予浙江面向全國、面向世界、面向未來更高的角色定位和更大的使命擔(dān)當(dāng)，為浙江實現(xiàn)更好發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。準(zhǔn)確把握全面展示“重要窗口”的豐富內(nèi)涵，應(yīng)從多個層面認(rèn)識和解析。

（一）從基本層面看，把握好“一條主線、五個關(guān)鍵詞”

“一條主線”，就是中國特色社會主義。既要堅持馬克思主義的科學(xué)社會主義本質(zhì)，又要從中國實際出發(fā)體現(xiàn)中國特色，還要從浙江實際出發(fā)體現(xiàn)浙江特點，走出一條具有中國特色、浙江特點、時代特征、世界影響的社會主義道路，體現(xiàn)出普遍真理與具體實踐的有機結(jié)合。

“五個關(guān)鍵詞”，就是“努力成為”“新時代”“全面展示”“制度優(yōu)越性”“重要窗口”。“努力成為”，即要成為“重要窗口”，絕不是輕而易舉的，必須為之付出巨大的艱苦的長期的努力?！靶聲r代”，即要立足新時代新階段，解決新矛盾新問題，迎接新機遇新挑戰(zhàn)，確立新目標(biāo)新任務(wù)，開啟新征程新作為?！叭嬲故尽保慈嬲故局袊厣鐣髁x事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各個方面在浙江的生動實踐，加快構(gòu)建起從經(jīng)濟(jì)到政治、從科技到社會、從城市到農(nóng)村、從物質(zhì)到人、從治理體系到治理能力等全面現(xiàn)代化的綜合發(fā)展體系。“制度優(yōu)越性”，包括堅持和完善中國特色社會主義制度在各方面必須堅持的根本制度、基本制度、重要制度等在浙江的探索，不斷推進(jìn)浙江制度創(chuàng)新，為黨和國家形成一個比較成熟、比較定型、比較系統(tǒng)的制度體系提供更多的浙江素材，積累更多的浙江經(jīng)驗?！爸匾翱凇?，這里的窗口不是現(xiàn)代漢語詞典解釋的窗戶、窗口單位、比喻渠道、精神展示的意思，而是樣本、典型、范例、先行省、示范區(qū)的意思。全面展示“重要窗口”，實際上是要求浙江成為新時代中國特色社會主義的展示之窗和實踐范例，成為全國的先行省和示范省，成為向世界展示中國風(fēng)貌的樣本和范例，其政治意義、全局意義、國際意義都至為重要。

（二）從歷史層面看，把握好植根“三個地”的深厚基礎(chǔ)，彰顯“三個地”的新時代方位

浙江歷史悠久，底蘊深厚，人杰地靈，富有創(chuàng)造精神。境內(nèi)有距今上萬年的上山文化，距今7000 年的河姆渡文化，距今6000 年的馬家浜文化。尤其是距今5000 年的良渚古城遺址，是人類早期城市文明的杰出范例，是實證中華5000 年文明史的圣地，不僅是中華民族的文化瑰寶，也是全人類共同的文化遺產(chǎn)。良渚古城傳承下來的農(nóng)耕文明、城市文明、工匠文明等，一直深深影響和激勵著浙江發(fā)展。

近現(xiàn)代以來，浙江創(chuàng)造性形成了“三個地”的政治優(yōu)勢。其一，浙江是中國革命紅船的起航地。1921 年7 月，早期中國共產(chǎn)黨人經(jīng)上海匯聚在嘉興，在南湖的一艘游船上宣告了中國共產(chǎn)黨的誕生，成為“開天辟地的大事變”，由此中國開辟了新紀(jì)元，革命和建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，國家和人民面貌煥然一新。其二，浙江是中國改革開放的先行地。改革開放以來，浙江率先突破計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先實行市場取向改革，率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，率先培育發(fā)展專業(yè)市場，率先發(fā)展特色塊狀產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)民城，率先實行“省管縣”改革，率先開展“機關(guān)效能建設(shè)”，率先實行“最多跑一次”改革等，創(chuàng)造了改革開放的浙江樣本。其三，浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。自2002 年10 月到2007 年3 月，習(xí)近平同志在浙江工作了6 個年頭，他下基層，進(jìn)山區(qū)，上海島，走遍了浙江的山山水水，深入調(diào)研，精心謀劃，創(chuàng)造性地提出了“八八戰(zhàn)略”和一系列新理念、新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新舉措，領(lǐng)導(dǎo)浙江走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國發(fā)展的浙江樣本，積累了豐富的治國理政的理論思考和實踐經(jīng)驗。

這“三個地”的政治優(yōu)勢，是浙江最為寶貴的政治資源，也是浙江全面展示“重要窗口”的深厚基礎(chǔ)，必須站在新時代的歷史方位繼續(xù)弘揚光大，繼續(xù)書寫這“三個地”的新篇章，即繼續(xù)書寫《弘揚“紅船精神”走在時代前列》新篇章；繼續(xù)書寫全面深化改革和全方位擴大開放新篇章；繼續(xù)書寫忠實踐行“八八戰(zhàn)略”新篇章，使這“三個地”政治優(yōu)勢成為新時代浙江全面展示“重要窗口”的新標(biāo)識。

（三）從戰(zhàn)略層面看，把握好深入踐行“八八戰(zhàn)略”的全面性、完整性、系統(tǒng)性和實踐性

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南?！鞍税藨?zhàn)略”是時任浙江省委書記的習(xí)近平同志2003 年7 月在浙江省委十一屆四次全會上提出的“進(jìn)一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個方面的舉措”的簡稱，是全面、完整、系統(tǒng)、科學(xué)的思想理論體系，是指引浙江走上科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展道路的宏偉藍(lán)圖，是跨越時空的思想傳承和行動指南，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，也是浙江新發(fā)展階段取之不盡、用之不竭的寶貴財富和智慧源泉。

“八八戰(zhàn)略”作為科學(xué)的思想理論體系，集中體現(xiàn)在“四個性”上。其一，全面性?！鞍税藨?zhàn)略”的內(nèi)容包括體制機制改革、提高對內(nèi)對外開放水平、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)建生態(tài)省、推動山區(qū)和海洋發(fā)展、軟硬環(huán)境建設(shè)、文化大省建設(shè)等，前瞻性地包括了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的各個方面。其二，完整性?！鞍税藨?zhàn)略”每一戰(zhàn)略的內(nèi)容都是十分完整的，如，第一個戰(zhàn)略——“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，就包括了國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)外資、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等在內(nèi)的全面深化改革。再如，第八個戰(zhàn)略——“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強省，加快建設(shè)文化大省”，又包括了教育、科技、人才、衛(wèi)生、體育等強省建設(shè)。其三，系統(tǒng)性?！鞍税藨?zhàn)略”的各個戰(zhàn)略和每個戰(zhàn)略的各個方面，是一個相互聯(lián)系的有機系統(tǒng)，從開頭的體制機制改革到最后的建設(shè)文化大省，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局系統(tǒng)觀點，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、歷史與邏輯的一致性。其四，實踐性?！鞍税藨?zhàn)略”來自于大量的調(diào)查研究，來自于對浙江過去、現(xiàn)在和未來發(fā)展形勢的深刻認(rèn)識和把握，體現(xiàn)出中央精神與浙江實踐的緊密結(jié)合，見效于廣大黨員干部群眾的共同奮斗，同時又在實踐中不斷豐富發(fā)展，在實踐中進(jìn)一步彰顯出偉大的真理力量。

因此，全面展示“重要窗口”，必須堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進(jìn)地體現(xiàn)“八八戰(zhàn)略”的各方面內(nèi)容和要求。

（四）從實干層面看，把握好“干在實處、走在前列”的總要求和一貫要求

實踐的觀點是馬克思主義哲學(xué)的首要的基本觀點。我們黨歷來倡導(dǎo)實干。毛澤東號召要“實事求是”①《建國以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》（第二十二卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011 年版，第527 頁。。鄧小平強調(diào)，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”②《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008 年版，第1688 頁。。習(xí)近平同志更突出強調(diào)“干在實處”。2005 年4 月，他在浙江省委專題學(xué)習(xí)會上指出，“做到‘走在前列’，就要干在實處”③《干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第43 頁。，并把“干在實處、走在前列”作為省委工作的總要求。他多次強調(diào)，“實干興邦、空談?wù)`國”，“善作善行、善始善終”，領(lǐng)導(dǎo)全省開展“干在實處、走在前列”的大討論，以“一分部署、九分落實”的精神，狠抓“八八戰(zhàn)略”和各項工作的落實。2006 年12 月，中共中央黨校出版社出版了習(xí)近平同志的專著《干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐》，更是突出了“干在實處、走在前列”的總要求。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記又不斷賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”④《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015 年版，第165 頁。的新使命、新要求、新期望。因此，浙江貫徹落實全面展示“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，最根本的還是要真抓實干，成為實干的“重要窗口”，包括省委帶頭干，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，帶著群眾一起干，唯有以永無止境的韌勁堅持干在實處，才能不斷書寫走在前列的嶄新篇章，才能打造全面展示的“重要窗口”。

三、奮力打造全面展示“重要窗口”的目標(biāo)戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國已經(jīng)勝利實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入了新發(fā)展階段。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對浙江提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，要按照黨的十九屆五中全會精神和浙江省委十四屆八次全會作出的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’，奮力打造‘重要窗口’，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省”①袁家軍：《忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省》，《學(xué)習(xí)時報》2020 年12 月30 日。為主題主線和奮斗目標(biāo)，全方位、高質(zhì)量地把浙江建設(shè)成為全面展示的“重要窗口”。

（一）把握總體要求：堅持五大原則，擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”，做到“三有四所”

總體要求，通常指的是指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，一般包括發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展路徑、發(fā)展政策等的高度概括性要求，具有綜合性、方向性、指導(dǎo)性。打造全面展示“重要窗口”，必須以浙江省委十四屆八次全會確定的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求為指導(dǎo)，重點體現(xiàn)堅持五大原則，擔(dān)負(fù)五大歷史使命，做到“三有四所”。

第一，堅持五大原則。原則即行事準(zhǔn)則。綜觀習(xí)近平總書記對浙江全面展示“重要窗口”的要求，解讀五大發(fā)展原則。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)也會退。打造全面展示“重要窗口”，做好各項工作，必須搶抓時間，爭分奪秒，蹄疾步穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上增強“進(jìn)”的動能。二是堅持新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出來的，黨的十九屆五中全會作為指導(dǎo)原則加以強調(diào)，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識和把握，也是打造全面展示“重要窗口”的基本要求。三是堅持系統(tǒng)觀點。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局的系統(tǒng)觀點，是馬克思主義的重要方法論，也是新發(fā)展階段統(tǒng)籌做好國際國內(nèi)“兩個大局”和發(fā)展安全“兩件大事”的重要工作方法，對加快建設(shè)全面展示“重要窗口”至關(guān)重要。四是堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)。這是習(xí)近平同志在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，基于對浙江發(fā)展過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展形勢的深遠(yuǎn)謀略，是為浙江量身繪制的宏偉藍(lán)圖，也是浙江一以貫之的重要指導(dǎo)思想。五是堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭。浙江人的精神特質(zhì)就是敢為人先，吃苦耐勞，聰明能干。習(xí)近平同志對浙江工作一直強調(diào)，要干在實處、走在前列，只有干在實處，才能走在前列；要走在前列，必須要勇立潮頭；勇立潮頭，才能方顯擔(dān)當(dāng)。打造全面展示的“重要窗口”，就是要成為“干在實處、走在前列”的窗口。

第二，擔(dān)負(fù)“五大歷史使命”。一代人有一代人的問題，一代人有一代人的使命。浙江省委十四屆八次全會提出，新發(fā)展階段的浙江必須擔(dān)負(fù)起“五大歷史使命”，即書寫忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的新篇章，展示奮力打造“重要窗口”的新成果，展現(xiàn)探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的新?lián)?dāng)，開啟爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新征程，提升黨員干部隊伍推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。這“五大歷史使命”是浙江省委基于對習(xí)近平總書記和黨中央給浙江工作提出的新要求的認(rèn)識和把握，基于對黨的十九屆五中全會提出的立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局精神的認(rèn)識和把握，基于對浙江過去、現(xiàn)在和未來發(fā)展形勢的認(rèn)識和把握提出來的，是集書寫新篇章、展示新成果、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、開啟新征程、提升新能力的“五大歷史使命”，彰顯了浙江省委帶領(lǐng)全省人民率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局，率先建設(shè)面向全國、融入全球的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，率先推動全省人民走向共同富裕，努力以省域現(xiàn)代化先行為全國現(xiàn)代化建設(shè)探路的信心和決心。

第三，做到“三有四所”。全面展示“重要窗口”是習(xí)近平總書記對浙江提出的新要求和新期望，是黨和國家新時代的新需要，是浙江人民的新期待，也是浙江各級黨委政府的新使命和新?lián)?dāng)。按照浙江省委的要求，應(yīng)做到“三有四所”：即政治上堅決做到“總書記有號令、中央有部署、浙江見行動”，展現(xiàn)忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的政治擔(dān)當(dāng)；工作上堅持“國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向”，使遠(yuǎn)近銜接性更好，點面結(jié)合性更緊，上下協(xié)同性更高，內(nèi)外互動性更強，進(jìn)一步豐富、拓展、深化“重要窗口”的內(nèi)涵，努力交出系列高分報表。

（二）明確總體目標(biāo)：到2035 年高水平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口

浙江省委把“爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省”這一總體目標(biāo)，在時間表上與黨的十九屆五中全會確定的“到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)”相銜接，在內(nèi)容上體現(xiàn)“高水平”，并以“高水平”體現(xiàn)先行省。同時，提出到2035 年“成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，階段性完成習(xí)近平總書記對浙江工作提出的新定位新目標(biāo)。

目標(biāo)就是方向，也是動力。浙江要實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，需要深化、細(xì)化、量化一系列具體目標(biāo)，包括加快4 個高地、2 個示范區(qū)、1 個家園、10 個先行建設(shè)。4 個高地，即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地（“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料）、改革開放新高地、新時代文化高地；2 個示范區(qū)，即美麗中國先行示范區(qū)、省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)；1 個家園，即人民幸福美好家園；10 個現(xiàn)代化先行，即數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、省域治理、文化建設(shè)、生態(tài)文明、公共服務(wù)、人的現(xiàn)代化先行等。同時，在這些主要目標(biāo)之下，還要規(guī)劃執(zhí)行好一些具體指標(biāo)，如浙江省“十四五”規(guī)劃綱要就提出了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、省域治理、社會民生、安全保障等八大類35 個指標(biāo)。當(dāng)然，這些目標(biāo)和指標(biāo)都是動態(tài)的，會隨著實踐的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和完善。

（三）選準(zhǔn)戰(zhàn)略抓手：抓好具有牽動性、創(chuàng)新性、突破性的“十三項戰(zhàn)略抓手”，突出做好“三個爭先”工作

戰(zhàn)略抓手是指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑、手段、突破口、切入點。為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省和實現(xiàn)全面展示“重要窗口”的目標(biāo)，浙江省委提出了“十三項戰(zhàn)略抓手”，即著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地；著力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳；加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地；以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革；打造一批有辨識度有影響力的法治建設(shè)成果；加快形成上下貫通、縣鄉(xiāng)一體的整體治理格局；高水平繪好新時代“富春山居圖”；念好新時代“山海經(jīng)”；實施新時代文化浙江工程；率先構(gòu)建推進(jìn)共同富裕的體制機制；完善風(fēng)險閉環(huán)管控的大平安機制；深入推進(jìn)清廉浙江建設(shè)；構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。這“十三項戰(zhàn)略抓手”，是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的，涉及方方面面，具有牽動性、創(chuàng)新性、突破性，必須抓緊抓牢抓實抓好。

同時，在工作導(dǎo)向上要突出“三個爭先”。一是改革突破爭先。用好改革這個“快變量”，以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領(lǐng)域各方面改革。二是服務(wù)提質(zhì)爭先。用好服務(wù)這個“放大器”，實施“三服務(wù)”2.0 版，助力企業(yè)、群眾、基層解難題、開新局。三是風(fēng)險防控爭先。用好風(fēng)險防控這個“安全閥”，堅持底線思維，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性。突出做好這“三個爭先”工作，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省和奮力打造全面展示“重要窗口”開好局，起好步。

（四）增強實干本領(lǐng)：不斷提高全面展示“重要窗口”的能力水平

使命重在擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)需要本領(lǐng)。我們黨多次強調(diào)要克服“本領(lǐng)恐慌”問題。黨的十九大報告指出：“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017 年版，第68 頁。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平”。②《習(xí)近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013 年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》，《人民日報》2013 年3 月4 日。

浙江要奮力打造全面展示“重要窗口”，迫切需要各級黨委政府提高本領(lǐng)，使自己“本領(lǐng)高強”。為此，亟待提高五種能力。

一是提高政治能力。要按照習(xí)近平總書記提出的“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的要求，對“國之大者”了然于胸，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

二是提高系統(tǒng)能力。要堅持系統(tǒng)觀點，樹立馬克思主義歷史觀、整體觀、辯證觀、發(fā)展觀，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際“兩個大局”和發(fā)展安全“兩件大事”，善于從當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略、重點論和兩點論的辯證關(guān)系中把握和解決問題。

三是提高學(xué)習(xí)能力。要堅持學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)強省。當(dāng)前，新知識、新技術(shù)更替很快，新情況、新問題層出不窮，唯有深入實際調(diào)查研究，不斷向書本學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，以能者為師，方能明察善斷。

四是提高創(chuàng)新能力。要堅持改革創(chuàng)新，做大創(chuàng)新這臺“發(fā)動機”，增強創(chuàng)新驅(qū)動的馬力，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”的精神推進(jìn)改革開放和各項工作。

五是提高務(wù)實能力。求真務(wù)實是我們黨的基本思想方法和工作作風(fēng)，要樹立“求真務(wù)實、講求實效”的意識，以全省人民的獲得感、安全感、幸福感，以企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)全國排名的實效，作為檢驗各級黨委政府打造全面展示“重要窗口”成效的標(biāo)準(zhǔn)。