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    環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查與思考

    2021-07-14 19:15:32李關(guān)勤
    南方農(nóng)業(yè)·中旬 2021年4期
    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查

    李關(guān)勤

    摘 要 在中央及省、市、縣委的大力支持下,甘肅省環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)雖然按期脫貧摘帽,但該地區(qū)立地條件差,群眾自我發(fā)展能力還不夠強(qiáng)。為了確保脫貧不返貧、發(fā)展有后勁,對(duì)蘆家灣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)研,并做簡(jiǎn)單分析,以期推動(dòng)蘆家灣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)發(fā)展;調(diào)查;甘肅省環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)

    中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.11.088

    2013年底,環(huán)縣蘆家灣鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶(hù)1 405戶(hù)5 727人,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全縣處于后進(jìn)之列。經(jīng)過(guò)7年多努力,目前雖然全鄉(xiāng)順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響著脫貧成效的鞏固和鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施?;诖耍瑢?duì)蘆家灣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)研,并做簡(jiǎn)單分析,以期推動(dòng)蘆家灣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    1 蘆家灣鄉(xiāng)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    1.1 地膜玉米是農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一

    在滿(mǎn)足口糧種植后,為了增收及養(yǎng)殖需要,群眾基本都把玉米作為主作物,全鄉(xiāng)年均種植地膜玉米1 300 hm2以上,除農(nóng)戶(hù)留作牲畜飼料外,出售玉米產(chǎn)值超過(guò)1 000萬(wàn)

    元,是農(nóng)民的主要增收渠道。

    1.2 草畜產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代農(nóng)民增收的主要潛力股

    全鄉(xiāng)有天然牧草2 000 hm2以上,人工種植多年生牧草保有量超過(guò)2 400 hm2,羊存欄6.3萬(wàn)只,發(fā)展畜牧業(yè)具備得天獨(dú)厚的條件,羊畜飼養(yǎng)量也逐年增加,羊羔肉素負(fù)盛名。

    為進(jìn)一步鞏固發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),蘆家灣鄉(xiāng)把種植優(yōu)質(zhì)飼草作為全鄉(xiāng)工作的重中之重,以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)投入、機(jī)械化作業(yè)、全方位服務(wù)”為原則,按照“政府組織、公司實(shí)施、農(nóng)戶(hù)配合”的模式推進(jìn),由環(huán)縣薈榮草業(yè)公司牽頭抓總、統(tǒng)一規(guī)劃,慶陽(yáng)天富潤(rùn)牧業(yè)發(fā)展有限公司具體實(shí)施、訂單種植,通過(guò)發(fā)動(dòng)村組干部和農(nóng)戶(hù)積極參與,集中連片種植紫花苜蓿。同時(shí)與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議,以每噸干草不低于1 000元的保護(hù)價(jià)統(tǒng)一打捆收購(gòu),建立了由種到收等各個(gè)環(huán)節(jié)一體化服務(wù)、機(jī)械化操作的格局,推動(dòng)全鄉(xiāng)完成梯田訂單地膜種植340 hm2,滿(mǎn)足了本鄉(xiāng)畜牧業(yè)需要,也保障了縣域內(nèi)畜牧草業(yè)的供應(yīng),增加了農(nóng)民的收入。

    同時(shí),在養(yǎng)殖項(xiàng)目、養(yǎng)殖模式、扶助方式等各方面進(jìn)行了積極探索,1)按照“村托社養(yǎng)、社托戶(hù)養(yǎng)、戶(hù)托社養(yǎng)、借雞生蛋、帶動(dòng)發(fā)展”的模式,主要依托小尾寒羊基礎(chǔ)母羊繁育項(xiàng)目,推進(jìn)環(huán)縣鵬翔養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社的鞏固提升。村委會(huì)與合作社簽訂合同,利用幫扶資金購(gòu)買(mǎi)小尾寒羊基礎(chǔ)母羊120只委托合作社飼養(yǎng)。合同期內(nèi),合作社每年向村集體交回22.5 kg以上雌性羊羔60只,其余收益歸合作社。2)搶抓湖羊養(yǎng)殖政策機(jī)遇,積極探索試點(diǎn)“331+”“20+1”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,扶持建立養(yǎng)殖合作社18個(gè),培育養(yǎng)殖大戶(hù)1 000多家,推動(dòng)湖羊養(yǎng)殖規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、效益化,逐步提高群眾自我發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,促進(jìn)了貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)增收。

    1.3 枸杞產(chǎn)業(yè)得到很大加強(qiáng)

    蘆家灣鄉(xiāng)與寧夏固原接壤,土地沙化嚴(yán)重,但地下水豐富,當(dāng)?shù)厝罕娛艿綄幭娜罕娪绊?,很早就有栽植枸杞的?xí)慣。2016年,宋家掌村被確定為全縣4個(gè)千畝枸杞種植示范點(diǎn)之一,蘆家灣鄉(xiāng)黨委、政府采取“走出去學(xué)”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”兩種模方式組織鄉(xiāng)村干部和部分群眾代表30多人在寧夏考察學(xué)習(xí)后,由村黨總支書(shū)記牽頭,注冊(cè)成立了環(huán)縣先鋒枸杞種植專(zhuān)業(yè)合作社,動(dòng)員103戶(hù)群眾加入合作社組織。在合作社的帶動(dòng)下,共引進(jìn)“寧杞

    1號(hào)”“寧杞7號(hào)”“寧杞9號(hào)”優(yōu)良品種苗木32萬(wàn)株,全鄉(xiāng)共栽植枸杞110 hm2。

    經(jīng)過(guò)2017年的大面積擴(kuò)植,目前全鄉(xiāng)成年枸杞保有量達(dá)到400 hm2以上。2020年,僅枸杞一項(xiàng)年收入就達(dá)到3 000萬(wàn)元左右;按目前2元/kg的鮮果采摘價(jià)格,僅采摘鮮果就可為群眾創(chuàng)收近700萬(wàn)元[1]。

    1.4 小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

    蘆家灣鄉(xiāng)特殊的土壤、氣候和降雨量,廣闊的土地資源,保證了洋芋和小雜糧等的產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良。蘆家灣鄉(xiāng)洋芋含粉率高,是加工精淀粉的上乘原料,洋芋年種植面積超過(guò)1 200 hm2[2]。蘆家灣鄉(xiāng)小雜糧年種植面積超過(guò)1 400 hm2,特別是生產(chǎn)出的胡麻油清純香郁,蕎面雪白勁道[3]。

    1.5 中藥材這一新興產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展

    蘆家灣鄉(xiāng)土壤以黃綿土為主,適宜種植中藥材。為拓寬增收渠道,助推脫貧攻堅(jiān),蘆家灣鄉(xiāng)充分依托川地資源優(yōu)勢(shì),借助中藥材產(chǎn)業(yè)政策支持和中小微中藥材聯(lián)盟專(zhuān)家技術(shù)支撐,通過(guò)用活閑置土地、吸引外商投資、動(dòng)員群眾參與等方式,在李小掌組、范小掌組集中流轉(zhuǎn)土地64 hm2(包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)7.6 hm2),探索發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前中藥材種植超過(guò)100hm2,為周?chē)罕娋徒蜆I(yè)提供了方便[4]。

    1.6 裸仁南瓜產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)取得了初步成效

    蘆家灣鄉(xiāng)按照壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的思路,在抓好旱作農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),依托易地搬遷點(diǎn),主要在桃李灣、王莊、大堡條、盤(pán)龍和小堡條等村發(fā)展裸仁南瓜產(chǎn)業(yè)。2020年帶動(dòng)145戶(hù)群眾(其中貧困戶(hù)90戶(hù))種植裸仁南瓜200 hm2,創(chuàng)收300萬(wàn)元、戶(hù)均增收3.1萬(wàn)元,為全鄉(xiāng)按期脫貧作出了重大貢獻(xiàn)。

    2 蘆家灣鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

    2.1 地理優(yōu)勢(shì)比較明顯

    蘆家灣鄉(xiāng)位于環(huán)縣西部邊緣山區(qū),現(xiàn)有耕地10 500 hm2,

    人均約1 hm2。臺(tái)、塬、掌地遍布,堪稱(chēng)“環(huán)縣小江南”,適宜大規(guī)模耕種和畜牧業(yè)發(fā)展[5]。

    2.2 群眾基礎(chǔ)較好

    群眾脫貧致富意識(shí)較強(qiáng),吃苦耐勞,生活簡(jiǎn)樸,樂(lè)觀進(jìn)取,便于各種致富項(xiàng)目工作的開(kāi)展,特別是規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展。

    2.3 綠色健康產(chǎn)品發(fā)展條件優(yōu)越

    全鄉(xiāng)無(wú)環(huán)境污染,化肥農(nóng)藥使用較少,發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)空間大。

    3 蘆家灣鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

    3.1 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,增收緩慢

    蘆家灣鄉(xiāng)的蕎麥、燕麥、葵花、洋芋等種植量大,都屬于綠色產(chǎn)品,且全縣聞名。但由于耕作方式粗放,產(chǎn)量比較低下,且沒(méi)有建立品牌,導(dǎo)致“質(zhì)”優(yōu)而“價(jià)”廉,嚴(yán)重影響群眾收入水平[6]。

    3.2 基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”明顯

    1)“行路難”問(wèn)題仍然比較普遍。近幾年,通村公路雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但等級(jí)不高,加上保護(hù)措施不到位、毀損嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品出售較難。同時(shí),由于地域廣闊,通向個(gè)地塊的道路極其難走,機(jī)械使用比較困難。2)“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有改變。雖然地表水比較豐富,但都在深溝里,缺少可利用灌溉條件。3)土地等級(jí)不高。近年來(lái)各種梯田建設(shè)項(xiàng)目大量實(shí)施,大部分耕地實(shí)現(xiàn)梯田化,但由于規(guī)劃不科學(xué),加上土質(zhì)因素,遇到大、暴雨,損毀比較嚴(yán)重。同時(shí),梯田化時(shí)間短,土地改良技術(shù)不高,土地肥力不足。

    3.3 勞動(dòng)力資源不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施困難

    由于地域偏遠(yuǎn)、立地條件差,青壯年幾乎全部外出務(wù)工,有些村組外出人口達(dá)到2/3以上,土地荒蕪,也沒(méi)有流轉(zhuǎn)意識(shí)。有些農(nóng)民創(chuàng)業(yè)略有成就,就立刻進(jìn)城安家落戶(hù),不愿返回農(nóng)村,導(dǎo)致許多村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“人”“地”兩大決定性因素?zé)o法解決。

    3.4 群眾文化素質(zhì)較低,科技致富受限

    蘆家灣鄉(xiāng)40歲以上群眾文盲占多數(shù),年輕人雖然大都接受過(guò)九年義務(wù)教育,但基本全部外出。專(zhuān)職農(nóng)民年齡大、不識(shí)字,接受新事物意識(shí)和能力不強(qiáng),在枸杞、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,堅(jiān)持老辦法或者生搬硬套,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益不明顯。同時(shí),由于思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)鄉(xiāng)村綜合治理不重視,對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)衛(wèi)生保持不嚴(yán)格,可能因疫病傳播而嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展[7]。

    4 蘆家灣鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

    4.1 提升農(nóng)民素質(zhì)

    傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)落伍,現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn),科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位越來(lái)越重要。要使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育和技能培訓(xùn)。充分利用國(guó)家“實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”[2],對(duì)“專(zhuān)業(yè)”農(nóng)民進(jìn)行全員培訓(xùn),使農(nóng)民真正成為一種職業(yè)。培訓(xùn)中要突出實(shí)踐性,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技能需求,既讓群眾有收獲,更不能讓國(guó)家項(xiàng)目投資“打水漂”。

    4.2 強(qiáng)化品牌意識(shí)

    蘆家灣鄉(xiāng)許多農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,但走出環(huán)縣,則無(wú)人知曉。無(wú)論是自養(yǎng)的豬、羊等,還是自種的胡麻、豆子等,營(yíng)養(yǎng)、口感都極好,但好貨得不到好價(jià)錢(qián)。因此,既要重視優(yōu)良品種的選擇,更要注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和宣傳。

    4.3 堅(jiān)定不移做產(chǎn)業(yè)

    要立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)現(xiàn)實(shí),樹(shù)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念,動(dòng)員群眾繼續(xù)做好玉米、枸杞、小雜糧產(chǎn)業(yè),把新興的中藥材、裸仁南瓜等產(chǎn)業(yè)做好做大做強(qiáng)。同時(shí),借助全縣湖羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),依托“羊財(cái)”促發(fā)展[8]。

    4.4 整合農(nóng)村資源

    農(nóng)村不發(fā)達(dá),源于產(chǎn)業(yè)本身、源于資源匱乏、源于自然條件多變、更源于人口基數(shù)大。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村,1)要分流農(nóng)民,讓一部分人通過(guò)務(wù)工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民;2)要整合土地,珍惜土地資源,通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策強(qiáng)制,流轉(zhuǎn)撂荒土地,讓其發(fā)揮應(yīng)有作用;3)要統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,務(wù)實(shí)求進(jìn)。

    4.5 重視項(xiàng)目帶動(dòng)

    要充分發(fā)揮和利用當(dāng)前各種政策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮種植、養(yǎng)殖合作社的示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用,使廣大群眾從合作社中獲益,從合作社中學(xué)到技術(shù)和技能,增強(qiáng)他們發(fā)家致富的能力。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 王許又.甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展研究[D].蘭州:蘭州大學(xué),2019.

    [2] 閆耀廷,侯康鋒.環(huán)縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及扶貧建議[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2020,40(12):153-154.

    [3] 范榮.小產(chǎn)業(yè) 大作為:環(huán)縣特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)[A].甘肅現(xiàn)代思路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇2019年甘肅省學(xué)術(shù)年會(huì)第二分會(huì)場(chǎng)論文集[C].2019.

    [4] 杜霄,劉豐淵,鄧麗霞.環(huán)縣小雜糧品牌建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技,2018(02)68-71.

    [5] 喬如峰.環(huán)縣低丘緩坡土地資源利用適宜性評(píng)價(jià)研究[D].蘭州:甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),2018.

    [6] 佚名.依托特色產(chǎn)業(yè)、譜寫(xiě)甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章[J].發(fā)展,2018(10):1.

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    [8] 李元考.環(huán)縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)需壯大四大產(chǎn)業(yè)(節(jié)選)[N].隴東報(bào),2017-09-05(3).

    (責(zé)任編輯:趙中正)

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