李軍委
摘要:消防救援隊伍建設(shè)工作對于提高消防救援隊伍的綜合作戰(zhàn)能力,保障人民群眾生命及財產(chǎn)安全有著積極的影響作用。而在實際建設(shè)過程當中,不僅要注重對于消防救援隊伍的人才培養(yǎng)和專業(yè)訓練,更需要進一步加強消防裝備管理工作,從而為提升消防戰(zhàn)力奠定良好的基礎(chǔ)條件。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,城市化進程的持續(xù)加快,消防工作所面臨的外部壓力逐漸提升,這也直接加大了消防裝備管理難度。本文從消防救援隊伍建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā),簡要分析了消防裝備管理的現(xiàn)存問題及原因,并提出了消防戰(zhàn)略提高策略,以期能為我國消防救援隊伍帶來一定的工作參考。
關(guān)鍵詞:消防裝備;管理方法;消防戰(zhàn)力;提高策略
中圖分類號:TU998.13? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2021)06-0028-02
消防裝備是開展消防工作的基礎(chǔ)條件。高品質(zhì)的消防裝備不僅可以切實提高消防工作的質(zhì)量,更能夠減少風險,保護消防隊員的生命安全。長期以來,我國消防救援隊伍在建設(shè)過程中主要強調(diào)人才專業(yè)訓練,消防裝備管理工作長期停滯不前,這與建設(shè)現(xiàn)代化消防救援隊伍的目標格格不入,并影響到了消防救援隊伍的建設(shè)質(zhì)量。
一、消防裝備管理的現(xiàn)狀及問題
(一)缺乏統(tǒng)一采購標準
目前我國消防部門針對消防裝備的采購標準并不統(tǒng)一,各個地方均有著明顯的差異性。而在實際采購消防裝備的過程當中,各地消防救援隊伍往往需要結(jié)合自身管轄范圍的實際狀況進行針對性采購,且往往關(guān)注于消防裝備的功能和作用,對于消防裝備的質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標準。
(二)消防裝備結(jié)構(gòu)不合理
消防裝備配置需要結(jié)合消防救援隊伍轄區(qū)的實際情況進行針對性選擇,如居民區(qū)側(cè)重于滅火救援,工業(yè)區(qū)側(cè)重于滅火控制。且居民區(qū)也會根據(jù)建筑種類的不同進一步區(qū)分,老居民區(qū)的建筑高度較低,但交通條件不佳,消防裝備多以配置便捷性裝備為主。新居民區(qū)則以高層建筑為主,往往需要為消防救援隊伍配置舉高消防車。目前,我國消防救援隊伍在采購消防裝備時存在以下誤區(qū):一是定額采購。定額采購指的是采購費用固定,部分消防救援隊伍在采購過程中會片面注重傳統(tǒng)“五大件”和空氣呼吸器等重要裝備,而對于其他使用頻率較低的裝備則會減少采購量或者降低采購標準,如防化服、防化手套等,以確保采購成本在可控范圍之內(nèi)。在這種采購模式的影響之下,消防救援隊伍的裝備配置嚴重不足,無法滿足多種情況下的消防搶險工作需求。二是消防裝備更新頻率較慢。部分消防裝備長期使用,存在嚴重的陳舊老化現(xiàn)象,尤其是以防護裝備老化現(xiàn)象最為常見。三是片面追求高新裝備。高新裝備往往搭載了多種新型科技,其功能效果優(yōu)于傳統(tǒng)裝備,但由于片面追求更換速度,整個消防救援隊伍對于高新裝備的消化吸收效果不佳,無法充分發(fā)揮高新裝備的作用價值,甚至在一定程度上會對消防工作的開展造成阻礙。[1]
(三)進口裝備采購問題
在傳統(tǒng)觀念當中,進口消防裝備的質(zhì)量遠高于國產(chǎn)消防裝備,但進口消防裝備的價格卻是國產(chǎn)消防裝備的2-3倍左右。即便在價格差異如此巨大的基礎(chǔ)上,消防救援隊伍依然熱衷于進口消防裝備。這主要是因為進口消防裝備的性能和穩(wěn)定性表現(xiàn)較強,配置進口消防裝備可以在短期內(nèi)快速提升整個消防救援隊伍的“硬實力”。而從實際表現(xiàn)來看,當消防救援隊伍大規(guī)模配置進口消防裝備后,往往會頻繁出現(xiàn)“水土不服”的表現(xiàn),如進口舉高消防車的舉高系統(tǒng)故障、消防繩斷裂等。這些問題的存在不僅會直接影響到消防工作的開展,更會對消防隊員的生命安全造成威脅。此外,進口消防裝備的售后維修也是一大難題,整體維修周期較長,維修成本高,裝備返廠維修時的空窗期也會影響到消防工作的開展。
(四)消防裝備管理維護工作不到位
在部分基層消防救援隊伍當中,由于缺乏系統(tǒng)的消防裝備管理維護體系,導致后續(xù)的維護保養(yǎng)工作開展不到位。尤其是在維護一定技術(shù)含量的裝備時,由于不了解其技術(shù)原理、維護保養(yǎng)等深層次的專業(yè)性問題,導致消防裝備長期處于缺乏維護保養(yǎng)的狀態(tài),消防裝備的功能價值無法充分發(fā)揮。
(五)超期服役現(xiàn)象
消防裝備超期服役現(xiàn)象在實際當中不少見,這主要是因為缺乏系統(tǒng)的消防裝備替換和報廢標準,從而導致老化程度較高的消防裝備依然在一線使用。當消防裝備處于超期服役狀態(tài)時,其功能效果和穩(wěn)定性無法得到有效保障,同時這也是影響消防救援隊伍的主要安全隱患之一。
二、消防裝備管理問題的原因分析
(一)對消防裝備現(xiàn)狀認識不到位
合理的消防裝備配置對于消防救援隊伍的消防戰(zhàn)力有著直接的影響性,為保證消防戰(zhàn)力的穩(wěn)定性,我國消防救援隊伍投入了大量的資金用于改善消防裝備。但是,多數(shù)消防救援隊伍片面認為資金投入量與消防裝備效力之間為正相關(guān)的關(guān)系,盲目追求高成本、高品質(zhì)的進口消防裝備,忽略了消防裝備的合理化配置,也沒有結(jié)合消防救援隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和消防工作的實際需求進行選擇。究其原因,主要是消防救援隊伍缺乏系統(tǒng)、合理、科學的消防裝備管理體系,從而導致消防裝備的實際作用無法全面發(fā)揮。
(二)地方政府影響消防救援隊伍建設(shè)
消防救援隊伍的建設(shè)資金主要來自于兩個途徑,分別是國家財政撥款和地方財政支持。消防救援隊伍的費用支出需要經(jīng)過地方政府相關(guān)部門審核,并納入地方政府下一年的財政規(guī)劃的當中,這也導致消防裝備的采購往往與政府的支持力度密切相關(guān)。在實際當中,消防救援隊伍為了獲取更高的財政支持,往往會優(yōu)先推薦國外進口的消防裝備,其在推薦過程中存在盲目性的問題,大量進口消防裝備的引入反而會增加消防裝備管理負擔。此外,在缺乏消防裝備統(tǒng)一采購標準和建設(shè)規(guī)劃的情況下,消防裝備的配置問題也成為了一大現(xiàn)狀[2]。
(三)消防裝備管理方式落后
對于現(xiàn)代消防裝備而言,其普遍具有現(xiàn)代化的基本特征,這也要求消防裝備管理工作需要適當進行優(yōu)化和升級,以滿足實際的管理需求。就目前的消防裝備管理現(xiàn)狀來看,各地方、各級別的消防救援隊伍有著不同的消防裝備管理標準和方法,尤其是基層消防救援隊伍的管理制度存在明顯的滯后性問題,管理效率低下、管理效果不佳,且缺乏橫縱消防裝備管理體系,上下級消防救援隊伍無法實現(xiàn)有效的信息交換。導致這一問題出現(xiàn)的主要原因在于消防救援隊伍目前缺乏完善的消防裝備管理系統(tǒng)。此外,基層消防救援隊伍普遍不具備管理維護先進消防裝備的能力,這也直接影響到了消防戰(zhàn)力的提升。
三、通過消防裝備管理提升消防戰(zhàn)力的策略
(一)把握源頭,保證裝備質(zhì)量
想要從根本上提高我國消防救援隊伍的消防裝備管理水平,提高消防救援隊伍的整體消防戰(zhàn)力,就必須嚴把源頭關(guān),控制消防裝備質(zhì)量。首先,消防救援隊伍在采購消防裝備時需要成立質(zhì)量監(jiān)管小組,質(zhì)量監(jiān)管小組要具有充分的一線工作經(jīng)驗,要能夠了解消防救援隊伍的實際需求,同時還要對消防裝備的功能、質(zhì)量作出準確判斷。質(zhì)量監(jiān)管小組需要直接參與消防裝備采購的全部過程,堅持公平公正的基本原則,落實自身的監(jiān)管職能,杜絕低質(zhì)量消防裝備進入消防救援隊伍。在實際監(jiān)管的過程中,質(zhì)量監(jiān)管小組需要對競標企業(yè)所提供的消防裝備樣品進行全面的質(zhì)量和性能檢驗,確保其質(zhì)量滿足消防救援隊伍的基本需求后才能批準其進入后續(xù)的競標環(huán)節(jié)當中。而在確定了供應企業(yè)之后,需要協(xié)商交貨時間,保證消防裝備可以按時到位。消防裝備入庫之前,需要由質(zhì)量監(jiān)管小組進行抽樣檢測,檢查消防裝備的質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格,確定與合同標準一致后才能簽收入庫。[3]
(二)加強日常維護管理
消防裝備管理規(guī)范化、合理化和科學化是必然的發(fā)展趨勢。消防救援隊伍需要深刻認識到消防裝備管理對于自身的重要性,推動消防裝備管理工作有序開展。日常維護管理是消防裝備管理的核心內(nèi)容之一,良好的維護管理體系可以保證消防裝備的使用壽命和質(zhì)量。首先,消防救援隊伍需要對全部的消防裝備進行統(tǒng)計,明確各類消防裝備的技術(shù)特征,并制定完善的消防裝備使用、維護和管理技術(shù)標準及規(guī)范,從而為后續(xù)的技術(shù)審核和日常維護管理提供必要的參考依據(jù)。
(三)結(jié)合實際需求,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)
隨著國家對于消防救援隊伍建設(shè)工作的重視程度持續(xù)提高,國家財政和地方財政給予消防救援隊伍的資金支持也持續(xù)加大,這也直接推動我國消防救援隊伍裝備建設(shè)快速發(fā)展,消防救援隊伍作戰(zhàn)能力顯著提升。與此同時,由于消防裝備的采購過于集中,導致資源浪費的現(xiàn)象較為普遍。針對這一問題,我國消防救援隊伍需要不斷提高消防裝備管理水平,結(jié)合消防裝備的性能和實際作用,進一步調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的裝備結(jié)構(gòu)。
首先,消防裝備管理工作需要趨向于科學化發(fā)展方向,要結(jié)合消防救援隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀,著重針對薄弱環(huán)節(jié)進行裝備引進,同時制定合理、科學的消防裝備采購方案。而在實際采購過程中,不僅要關(guān)注消防裝備的性能,還要考慮消防裝備的穩(wěn)定性與經(jīng)濟性,優(yōu)先選擇高性價比的消防裝備,以提高經(jīng)費的實際使用效率。其次,消防救援隊伍還需要進一步建設(shè)消防裝備技術(shù)保障體系。技術(shù)保障體系的建立可以顯著加強消防裝備管理的通用性與統(tǒng)一性,提高消防裝備保障水平,確保消防裝備可以在實際作戰(zhàn)過程中充分發(fā)揮作用價值。同時,技術(shù)保障體系可以有效改善我國消防裝備管理的現(xiàn)狀,在推動其不斷向著專業(yè)化、功能化和集成化放線個發(fā)展的基礎(chǔ)上,徹底實現(xiàn)對于消防裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)加強消防裝備技術(shù)普及
消防裝備的使用對象為消防隊員,這也意味著消防隊員必須掌握一定的消防裝備技術(shù)原理,并結(jié)合火場的實際情況,靈活使用消防裝備?;诖?,消防救援隊伍需要加強消防裝備技術(shù)普及工作,要讓消防隊員充分了解消防裝備的操作方法、檢修技術(shù)和維護標準,并在這一基礎(chǔ)上不斷提高裝備使用效果,確保消防裝備的作用效果可以在最大程度上得到發(fā)揮。
四、結(jié)語
綜合來看,消防救援隊伍需要深刻認識到消防裝備管理與消防戰(zhàn)力之間的密切聯(lián)系性,積極采取先進科學的管理方法,構(gòu)建規(guī)范化管理標準和體系,緊跟時代發(fā)展的潮流,優(yōu)化整個消防裝備管理體系,最終通過消防裝備管理水平的提升來達到提高消防戰(zhàn)力的根本目的。
參考文獻:
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[2]常松,楊政,沈中道.推動消防戰(zhàn)斗力科學發(fā)展的重要決策——消防裝備“質(zhì)管站”因勢而出[J].新安全 東方消防,2008(11):13.
[3]姚文生.淺談如何加強消防滅火救援裝備管理全面提升隊伍戰(zhàn)斗力[J].城市建設(shè)理論研究,2013(13):1-5.