博弈論視角下新高考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用探索*

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇南京 211816）

2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“要從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題”。2020年，北京、上海、浙江、天津、山東、海南等6個(gè)省市新高考落地，一系列方案的出臺(tái)顯示出“全面系統(tǒng)的招生考試改革”已初具模型，進(jìn)入實(shí)際操作階段。統(tǒng)觀全國(guó)各省市招生考試制度改革方案，雖然在執(zhí)行時(shí)間、選考科目等方面不盡相同，但總體呈現(xiàn)出共同的趨勢(shì)：實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

一、新高考改革進(jìn)程下綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施的重要性

根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)了“要發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過(guò)程”。追根窮源，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不是用“一桿尺子”量學(xué)生，而是多角度、全方位地對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度、立體性評(píng)價(jià)。

回顧歷史，高校招生曾經(jīng)歷過(guò)“高考分?jǐn)?shù)唯上”的階段。一考定終身對(duì)考生本人、基礎(chǔ)教育和高等教育都產(chǎn)生了一些深遠(yuǎn)的影響。首先，“高考指揮棒”功能被異化，出現(xiàn)高中一味追求高升學(xué)率的現(xiàn)象。為了迎合高考的考試內(nèi)容和形式，從而能夠在“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的情況下脫穎而出，中小學(xué)教育修改課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教育評(píng)價(jià)方式，忽視考生利益，嚴(yán)重違反了教育規(guī)律。在被“高考升學(xué)率”綁架的情況下，甚至出現(xiàn)了剝奪部分學(xué)生自主選擇大學(xué)和專(zhuān)業(yè)權(quán)利的現(xiàn)象，高中教育重在“育分”，而不是“育人”。其次，過(guò)分注重“分?jǐn)?shù)至上”，使學(xué)生“全面發(fā)展”受阻。

立足現(xiàn)狀，高校招生呈現(xiàn)出選拔形式多樣化的特點(diǎn)。新高考制度的改革初衷強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主選擇、個(gè)性培養(yǎng)與揚(yáng)長(zhǎng)發(fā)展。高校招生使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，可以獲得考生在基礎(chǔ)教育階段的全面化、立體化成長(zhǎng)過(guò)程，獲得更加生動(dòng)、客觀的信息參考，有助于高校在人才選拔時(shí)不光比分?jǐn)?shù)，還比素質(zhì)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的使用有助于建立基于多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選拔機(jī)制，也有助于改變結(jié)果性導(dǎo)向的招生現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)從選“高分成績(jī)”到選“高素質(zhì)人”的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)的學(xué)生更契合高校人才選拔理念。高校招生使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，可以促使高中優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)教育納入常態(tài)化工作。

以史為鑒，立足現(xiàn)狀，放眼未來(lái)，在高考改革全局觀方法論的指導(dǎo)下，對(duì)高校招生中使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息及其改革趨勢(shì)的討論呈現(xiàn)出由少至多、由淺至深的變化，在高校招生中使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在著極其重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

二、新高考改革進(jìn)程下實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的博弈困境

投入與產(chǎn)出的博弈關(guān)系。就全國(guó)范圍來(lái)看，各省市都投入了極多的人力、物力構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用軟件。例如，參與高考改革首批試點(diǎn)上海市、浙江省均在高考中參考使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)將學(xué)生的一次性總結(jié)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程性評(píng)價(jià)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)高考中的“唯分?jǐn)?shù)論”傾向，用多把尺子“量”人才。山東省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)要求客觀記錄能夠反映學(xué)生綜合素質(zhì)水平的具體活動(dòng)，在老師指導(dǎo)下，學(xué)生本人整理挑選可以反映其綜合素質(zhì)水平的典型活動(dòng)事件材料以及標(biāo)志性成果等相關(guān)材料。但與地方教育主管部門(mén)和中學(xué)積極開(kāi)展工作形成鮮明對(duì)比的是，教育考試機(jī)構(gòu)和高校則選擇沉默。并且目前的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息具有一定的局限性，僅能夠體現(xiàn)在學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段的情況，實(shí)用性和可參考性較弱，使學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)步入投入與產(chǎn)出嚴(yán)重“倒掛”“高投入、低產(chǎn)出”的窘境。

執(zhí)行者（中學(xué)）和實(shí)施對(duì)象（中學(xué)生）的博弈關(guān)系。中學(xué)為學(xué)生提供雄厚的師資力量、優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境、舒適的生活條件等，學(xué)生借以獲得滿(mǎn)意的高考成績(jī)、進(jìn)入理想大學(xué)的利益。新高考改革對(duì)中學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式和方法產(chǎn)生了一定的動(dòng)蕩，但同時(shí)帶來(lái)了獲得多元錄取、提高中學(xué)升學(xué)率的利益。同時(shí)，學(xué)生的突出表現(xiàn)，也為中學(xué)提高社會(huì)知名度、獲得更多學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。統(tǒng)觀目前各省市考試機(jī)構(gòu)提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，絕大部分學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果相似度高，顯示不出區(qū)分度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為合格性評(píng)價(jià)，與高考錄取掛鉤的高利害性使得執(zhí)行者總是在實(shí)施對(duì)象的升學(xué)利益和可能帶來(lái)的影響間進(jìn)行博弈，不愿意學(xué)生因?yàn)榕既坏腻e(cuò)誤或發(fā)展中的暫時(shí)性迷失而影響中學(xué)升學(xué)率的重大利益，使得執(zhí)行者不能保持中立。

決策者（高校）和執(zhí)行者（中學(xué)）的博弈關(guān)系。在“分?jǐn)?shù)至上”的高考模式下，中學(xué)的任務(wù)是通過(guò)統(tǒng)一高考，向高校輸送考生，上級(jí)考試院根據(jù)高校設(shè)置的投檔比例向高校投放考生電子檔案，高校按考生的高考成績(jī)和專(zhuān)業(yè)志愿進(jìn)行專(zhuān)業(yè)錄取。高校與中學(xué)的關(guān)系相對(duì)分離，幾乎沒(méi)有直接的利益關(guān)系。整個(gè)過(guò)程中，高校與中學(xué)幾乎沒(méi)有交集，也不存在利益關(guān)聯(lián)。但使用“一參考”后，高校根據(jù)本校的培養(yǎng)特點(diǎn)選拔適合自己的生源。中學(xué)掌握學(xué)生“評(píng)價(jià)權(quán)”“推薦權(quán)”后，在提高升學(xué)率方面占有一定的主動(dòng)性。一般情況下，假設(shè)雙方都是理性行為，為了追求利益最大化，雙方都會(huì)積極參與。

三、新高考改革進(jìn)程下實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的利益博弈探索

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高考考核的重要內(nèi)容，各相關(guān)利益主體博弈是否均衡，決定了學(xué)生是否能進(jìn)入最合適自己深造的高校，中學(xué)是否改革傳統(tǒng)教學(xué)，高校是否選拔到了最適合其培養(yǎng)的具有專(zhuān)業(yè)潛質(zhì)的人才。

建立和諧公平的招生市場(chǎng)環(huán)境。本科教育是高等教育的基礎(chǔ)和根本。“樹(shù)高葉茂，系于根深”，本科教育的好壞，很大程度上取決于生源質(zhì)量的高低。所以，本科招生工作成為本科教育質(zhì)量的重要因素之一，生源是高校教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。高考及招生制度改革是關(guān)系千百萬(wàn)學(xué)生及其家庭切身利益的高利害改革。我國(guó)政府在高考及招生制度改革、實(shí)施過(guò)程中具有不可替代的龍頭作用，必須充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向、宏觀調(diào)控等作用，為高等教育招生市場(chǎng)博弈營(yíng)造一個(gè)公平、和諧的社會(huì)環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果沒(méi)有法律制度體系作為保障，高等教育招生制度的改革和發(fā)展將缺乏社會(huì)支持，取得的成果難以被認(rèn)可，無(wú)法與其他教育制度進(jìn)行公平博弈。因此，公平和諧的招生市場(chǎng)環(huán)境可從以下方面考慮：進(jìn)一步明確政府在高考政策改革、制度體系建設(shè)、管理體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制、招生就業(yè)政策等方面的職能作用，為各個(gè)利益群體之間的合理定位和公平競(jìng)爭(zhēng)奠定法律基礎(chǔ)。

建立各方利益的均衡表達(dá)機(jī)制。一項(xiàng)好的改革要考慮平衡各方利益和各種不確定因素，建立一種均衡的利益表達(dá)機(jī)制。首先，縱觀綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的阻礙來(lái)源，高等教育考試評(píng)價(jià)制度的快速變化與社會(huì)價(jià)值觀念之間形成對(duì)沖力，兩者相互牽制。因此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度本身要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的持續(xù)更新而不斷修正與完善。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)的博弈，單一角度與多維度評(píng)價(jià)的互換，都是促進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系不斷校正的積極因子。只有對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)阻力的根源進(jìn)行深入挖掘，才能從頂層設(shè)計(jì)和方案實(shí)施等方面不斷完善體系，彌補(bǔ)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度自身短板。其次，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要在目前“高考文化”中立有一席之地，上級(jí)教育主管部門(mén)也需要盡快出臺(tái)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范操作辦法，進(jìn)一步確立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“合法身份”，幫助綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在各項(xiàng)制度體系中確立官方性質(zhì)的地位。

建立考核內(nèi)容的能力導(dǎo)向機(jī)制。目前的高考體系還偏重于考驗(yàn)學(xué)生的記憶力和答題熟練度，通過(guò)“題海戰(zhàn)術(shù)”“考前培訓(xùn)”“死記硬背”能讓考生取得滿(mǎn)意的成績(jī)。因此，中學(xué)為了提高升學(xué)率，組織教學(xué)專(zhuān)家深入鉆研高考大綱，發(fā)揮一切力量積極備考，對(duì)考試內(nèi)容之外的素質(zhì)教育有心而無(wú)余力。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)側(cè)重學(xué)生思想品德?tīng)顩r、傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐能力、批判性思維等能力、對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)的參與度等等，減少對(duì)課內(nèi)知識(shí)的考核?？疾靸?nèi)容來(lái)源于日常的積累，學(xué)生無(wú)須考前突擊，在一定程度上也促使中學(xué)改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念。

建立多元化的招生參與機(jī)制。在傳統(tǒng)高考模式下，高校、中學(xué)、學(xué)生三者之間聯(lián)系松散，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)后，三方在一定程度上成了利益相關(guān)體。劉海峰認(rèn)為，這種利益相關(guān)體形成的沖突是一種合作下的博弈，任何一方的所得并不會(huì)給其他利益主體造成損失，在博弈過(guò)程中形成雙贏局面。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)探索了學(xué)生、中學(xué)和高校多元化的招生參與機(jī)制。首先，中學(xué)與高校對(duì)接。中學(xué)根據(jù)文件要求，進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考核方式，同時(shí)了解高校招生遴選標(biāo)準(zhǔn)。其次，高校與中學(xué)對(duì)接。了解中學(xué)的日常教學(xué)內(nèi)容，向中學(xué)傳遞人才選拔理念。最后，學(xué)生也充分參與。學(xué)生了解自己哪方面能力需要著力加強(qiáng)培養(yǎng)，為進(jìn)入心儀高校深造，自己需要付出怎樣的努力。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生模式使學(xué)生、中學(xué)、高校三個(gè)利益主體之間建立動(dòng)態(tài)平衡，建立雙向選擇機(jī)制，提高專(zhuān)業(yè)和生源的匹配度，提升了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意度。