省屬高校在高考綜合改革中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)探賾

劉峰 馬英杰 馮濤 鄧涵瑜

摘 要：新一輪考試招生制度的改革，對每一所高校來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，尤其對于數(shù)量眾多的省屬高校更是如此。文章以省屬高校西安理工大學(xué)為例，客觀分析高考綜合改革給高校在本科專業(yè)選考科目要求、招生計(jì)劃編制、人才培養(yǎng)模式等方面帶來的變化，并結(jié)合“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，對省屬高校在高考綜合改革中的發(fā)展對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高考綜合改革;省屬高校;發(fā)展;策略;“雙一流”

中圖分類號(hào)：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2021）23-0018-02

自1977年，我國恢復(fù)高考制度以來，黨中央、國務(wù)院高度重視考試招生制度改革工作。40多年來，我國考試招生制度已在國家選拔人才、學(xué)生健康成長、體系制度建設(shè)等方面取得了巨大成就，在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人及服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》頒布，浙江、上海確定為首批高考綜合改革試點(diǎn)省市。2017年，第二批（北京、天津、山東、海南4省市）高考綜合改革試點(diǎn)工作相繼啟動(dòng)。2018年以來，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市相繼公布高考綜合改革方案。由此，深化考試招生制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展期。省屬高校作為我國高等教育的重要組成部分，也必將融入到高考改革的浪潮中。

一、高考綜合改革的背景

考試招生是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。深化考試招生制度改革，對踐行黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，把我國建設(shè)成世界教育強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有特殊而重要的意義。本輪考試招生制度改革的總體定位是促進(jìn)公平、科學(xué)選才。改革的內(nèi)容主要包括招生計(jì)劃的科學(xué)配置、考試形式和內(nèi)容的完善、錄取機(jī)制的改革創(chuàng)新、監(jiān)督管理的強(qiáng)化跟進(jìn)和試點(diǎn)省份的穩(wěn)妥推進(jìn)等方面。本輪改革堅(jiān)持的基本原則如下。第一，貫穿育人為本的基本理念。改革的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生成長成才，重點(diǎn)解決“應(yīng)試教育”帶來的弊端，全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。第二，確保公平公正。本輪改革將公平作為第一要求，底線是確?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。第三，突出科學(xué)高效的工作機(jī)制。本輪改革要增強(qiáng)學(xué)生的自主權(quán)，提高選才的科學(xué)性，確保改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展。第四，全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)。本輪改革所涉及的范圍從基礎(chǔ)教育到高等教育，從普通教育到職業(yè)教育、繼續(xù)教育，全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施，通過對考試、招生和管理制度的綜合改革，最終形成多元錄取的招生模式，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、高考綜合改革在省屬高校的效果分析

本研究對比分析了西安理工大學(xué)2016級(jí)和2017級(jí)浙江學(xué)生本科兩年的學(xué)分績點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)2017年參加“新高考”的浙江學(xué)生比2016年參加“老高考”的浙江學(xué)生的學(xué)分績點(diǎn)成績有所上升，這說明新高考以學(xué)生興趣為導(dǎo)向，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)動(dòng)力有所增強(qiáng)，學(xué)習(xí)成績有所提升。研究還發(fā)現(xiàn)，2017級(jí)浙江學(xué)生的大學(xué)物理成績比2016級(jí)學(xué)生的成績略有下降，這主要是因?yàn)槲靼怖砉ご髮W(xué)在浙江招生專業(yè)選考科目要求中未將物理作為必選科目。由此可見，高考綜合改革的效果喜憂參半：其更尊重考生的選擇權(quán)，重視學(xué)生興趣在人才成長和人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮的作用，體現(xiàn)了育人為本的理念，提高了高校人才選拔的精準(zhǔn)度，但高校在改革過程中的準(zhǔn)備不足等問題也有所暴露。

其一，考試科目設(shè)置的變化。在新高考中，考試科目由原來的語文、數(shù)學(xué)、外語+文綜（理綜）變化為考生在政、歷、地、物、化、生6門中選擇3門選考科目，與語、數(shù)、外3門課程組成考試科目。這個(gè)制度設(shè)計(jì)考慮了考生的興趣引導(dǎo)因素，有利于促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，也引導(dǎo)著高校針對每一個(gè)招生本科專業(yè)提出選考科目要求。

其二，志愿填報(bào)方式的改革。新高考是以專業(yè)為投檔單位進(jìn)行投檔的，可以使學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)有更大的選擇權(quán)，并能提高錄取精確度。比如，浙江考生可填報(bào)80個(gè)專業(yè)志愿，上海考生可填報(bào)24個(gè)志愿組，共可填報(bào)96個(gè)專業(yè)志愿。同時(shí)，志愿填報(bào)數(shù)量的增加，勢必會(huì)加大學(xué)生填報(bào)志愿的負(fù)擔(dān)，也對高校提出了適應(yīng)“專業(yè)+學(xué)校”錄取模式的要求。

其三，對高校招生計(jì)劃編制提出挑戰(zhàn)。在以往以院校為投檔單位的錄取模式下，每所高校都會(huì)使用預(yù)留計(jì)劃調(diào)控生源地和專業(yè)報(bào)考的不平衡，具有靈活性和機(jī)動(dòng)性。改革后，以專業(yè)為投檔單位的錄取模式便失去以上優(yōu)勢，這對高?？茖W(xué)編制招生計(jì)劃提出了更高要求。編制與地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的招生專業(yè)，科學(xué)設(shè)置選考科目要求，是高校必須重視的問題。

其四，對高校人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生影響。高考綜合改革要求各高校及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案。西安理工大學(xué)提出對本科專業(yè)培養(yǎng)方案每2年進(jìn)行一次適度調(diào)整，每4年進(jìn)行一次全面修訂。此外，高校本科教育正在推行的以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、淡專業(yè)”為培養(yǎng)模式的“大類招生”，與新高考以專業(yè)為投檔單位的錄取模式并不相同。因此，通識(shí)教育與專業(yè)教育如何平衡，是高校需要重點(diǎn)考慮的問題。

三、省屬高校在高考綜合改革中的發(fā)展建議

1.積極推進(jìn)大類招生改革

省屬高校應(yīng)根據(jù)自身的定位和學(xué)科特點(diǎn)，積極推進(jìn)大類招生改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出學(xué)校特色，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。2019年，西安理工大學(xué)自動(dòng)化與信息工程學(xué)院將自動(dòng)化、電子信息工程和電氣工程與智能控制三個(gè)本科專業(yè)合并為自動(dòng)化類進(jìn)行招生，拉開了大類招生改革的序幕。大類招生擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)，也倒逼著學(xué)科和專業(yè)重視人才培養(yǎng)與生源結(jié)構(gòu)。

2.推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國家招生考試制度改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特點(diǎn)，它對人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)會(huì)產(chǎn)生重要影響，需要全社會(huì)共同在價(jià)值導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)保障、人才配置、條件資源等方面提供支撐。省屬高校應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析，對本校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化進(jìn)行調(diào)整與布局，對招生計(jì)劃的編制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各類人才的需求等方面進(jìn)行預(yù)測，以便為各項(xiàng)重大決策提供支持。

3.建立高等教育與基礎(chǔ)教育有效的銜接機(jī)制

基礎(chǔ)教育、本科生教育、研究生教育這三個(gè)階段的教育必須做好銜接。高考是連通基礎(chǔ)教育和高等教育的通道，是體現(xiàn)社會(huì)公平和國家教育資源分配的系統(tǒng)性工作。在本輪考試招生制度改革中，如何促進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育的有效銜接，是教育者共同面臨的課題。

（1）擴(kuò)大招生宣傳的廣度。省屬高校招生計(jì)劃往往集中分配在高校屬地，因此招生宣傳主要在省內(nèi)。而新高考需要省屬高校加強(qiáng)外省招生宣傳工作，與外省、市的中學(xué)建立聯(lián)系，這樣才能為自身更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。

（2）與中學(xué)并肩做好中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃。省屬高校應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢，與中學(xué)一起在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科興趣、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用。目前，在我國部分省市，政府、高校與中學(xué)共建實(shí)驗(yàn)室的做法就是一種很好的嘗試。政府出資支持，高校提供技術(shù)和人才，中學(xué)負(fù)責(zé)組織和具體實(shí)施，這樣的資源組合讓中學(xué)生在中學(xué)教育階段就能接觸到學(xué)科前沿，培養(yǎng)職業(yè)志向，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。

（3）在中學(xué)開設(shè)大學(xué)先修課。大學(xué)先修課起步于60余年前的美國，目前我國對其也有了初步嘗試。大學(xué)先修課打破了中學(xué)生發(fā)展的“天花板”，建立了基礎(chǔ)教育和高等教育之間有效銜接的通道。

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