劉 濤
鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 遼寧 鐵嶺 112000
“全面推進(jìn)依法治國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出的治國(guó)理政新思想、新理念、新戰(zhàn)略,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一?!盵1]全面推進(jìn)依法治國(guó),必須加強(qiáng)法治教育、提升法治意識(shí)、培養(yǎng)守法全民。高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,高職院校承擔(dān)著“為黨育人,為國(guó)育才”的歷史重任,高職學(xué)生的法律素養(yǎng)和法治觀念直接關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程,以“超星學(xué)習(xí)通”為載體,探索新時(shí)代高職院校普法教育創(chuàng)新路徑,是落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略任務(wù)的必由之策。
高職院校普法教育是以高職大學(xué)生為主體,對(duì)其傳播法制文化,教授法律知識(shí),灌輸法治觀念,使其具備基本法律實(shí)踐能力和健全法律人格的國(guó)民法制教育重要組成部分。我國(guó)高職教育經(jīng)歷了近40年的風(fēng)雨變遷,取得了輝煌的成就,但高職院校普法教育并非一帆風(fēng)順,長(zhǎng)期受到各種問題的困擾。
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,但行不隨心 法律是治國(guó)安邦之重器,是文明國(guó)家和社會(huì)的象征,高職院校應(yīng)承擔(dān)起普法教育的重任,高職院校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此是高度認(rèn)可的。但這種認(rèn)可僅僅只停留在絕大多數(shù)高職院校領(lǐng)導(dǎo)層的腦海中,卻未見將之徹底地付之行動(dòng)。原因何在呢?一是他們認(rèn)為高職院校的主業(yè)是培養(yǎng)具備專業(yè)知識(shí)和技能的有用之才,普法教育不是必選項(xiàng);二是他們認(rèn)為高職學(xué)生在入學(xué)前已經(jīng)具備基礎(chǔ)的法律知識(shí),高職階段就沒有必要大張旗鼓、多此一舉;三是他們認(rèn)為學(xué)校已經(jīng)根據(jù)法律制定了嚴(yán)格的校紀(jì)校規(guī),學(xué)生只要在學(xué)校安分守己,走向社會(huì)后一樣也會(huì)遵紀(jì)守法。這就導(dǎo)致高職院校在普法教育上,口號(hào)喊得震天響,文件制定一大堆,表面上看很重視,實(shí)際上行不隨心。
1.2 師資健全,但缺乏專業(yè) 教師隊(duì)伍是影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,關(guān)系普法教育的最終效果?!案咝7ㄖ谓逃且豁?xiàng)綜合性非常強(qiáng)的素質(zhì)教育,需要很強(qiáng)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這說明教育工作者想要?jiǎng)偃芜@份工作必須要符合他定的條件和要求?!盵2]也就是通常所說的“術(shù)業(yè)有專攻”。當(dāng)前,高職院校的師資隊(duì)伍基本健全,涵蓋各學(xué)科、各專業(yè),達(dá)到“專教合一”,但從事普法教育的教師大多都是“半路出家”的門外漢,主要以思想政治理論課教師、系部書記、黨務(wù)工作者或輔導(dǎo)員為主,他們除了有一股從事普法教育的熱情外,缺乏專業(yè)的法律知識(shí),法治思維也未徹底形成,就“倉促上陣”,做做表面文章可以,但要往更深入的方面去講,估計(jì)他們自己也會(huì)被“繞進(jìn)去”。
1.3 內(nèi)容完善,但形式單一 對(duì)高職大學(xué)生進(jìn)行普法教育一定要有教材,教材中涵蓋了普法教育涉及的所有內(nèi)容。在我國(guó),高等院校(含高職)普法教育的教材只有《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》,且經(jīng)歷了6次修改,其中的法律部分也有增有減,做到了與時(shí)俱進(jìn),所有內(nèi)容涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的方方面面,十分完善,卻只是總體概述,并未細(xì)化,學(xué)生通過學(xué)習(xí)僅能對(duì)法律知識(shí)有一個(gè)大致的了解,不能達(dá)到讓學(xué)生沁入心靈、深入骨髓的最佳狀態(tài)。筆者就此面向近200名大一、大二學(xué)生做過調(diào)查,85%的學(xué)生認(rèn)為通過對(duì)《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》法律部分的學(xué)習(xí),他們只是對(duì)法律提高了認(rèn)識(shí),談不上如何正確履行法律義務(wù)、行使法律權(quán)利??梢姽饪俊端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎(chǔ)》這本教材就完成高職院校普法教育的基本任務(wù),還為時(shí)過早。
1.4 方法合理,但缺乏創(chuàng)新 普法教育既強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí),又注重實(shí)踐操作。理論學(xué)習(xí)是高職院校普法教育的重要步驟,理論學(xué)習(xí)的方法不對(duì),就不能學(xué)以致用。高職院校普法教育普遍采用的方法是課堂教學(xué),即教師依托課堂將法律知識(shí)灌輸給學(xué)生,這種方式雖然直接,但略顯機(jī)械,同時(shí)滲透效果不強(qiáng),更何況高職院校普法教育的對(duì)象是追求個(gè)性、彰顯自我、思想新穎的“90后”和“00”后。對(duì)他們來說,待在教室里聽老師講45-90分鐘的法治教育課,非常煎熬,教師講了一節(jié)課,很累;學(xué)生聽了一節(jié)課,受罪。教師講出去了,學(xué)生未必聽進(jìn)去了。即便是聽進(jìn)去了,也會(huì)在下課后在玩一把“王者榮耀”、來一局“吃雞”的暢快中把老師講的內(nèi)容忘得一干二凈??梢?方法很重要,與其把學(xué)生手機(jī)收起來那樣因噎廢食,倒不如放個(gè)法律視頻、演個(gè)法律短劇那樣效果更明顯。
“隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的普及,傳統(tǒng)的教學(xué)方式受到前所未有的沖擊?!盵3]為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,高職院校教學(xué)中的現(xiàn)代科技因素逐漸增強(qiáng)?!俺菍W(xué)習(xí)通”的引入,在很大程度上突破了書本學(xué)習(xí)的物化,避免了課堂教學(xué)的固化,讓力圖擺脫困境的高職院校普法教育成為可行。
2.1 “超星學(xué)習(xí)通”的優(yōu)勢(shì) “超星學(xué)習(xí)通”是一款針對(duì)教育教學(xué)、基于先進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和大數(shù)據(jù),主要通過智能手機(jī)搭載的專業(yè)學(xué)習(xí)軟件,在手機(jī)上打開該軟件,用戶就可以隨時(shí)隨地自助完成紙質(zhì)書籍和電子圖書的查詢借閱下載、學(xué)習(xí)院校各類課程、進(jìn)行小組專題討論、師生課內(nèi)外互動(dòng)等操作,簡(jiǎn)捷便利。它主要有以下優(yōu)勢(shì):一是龐大的數(shù)據(jù)資源。依托云數(shù)據(jù)架構(gòu)起齊全的資源庫,且實(shí)時(shí)更新,可以一鍵查找、智能排序,所有資源對(duì)使用者完全免費(fèi);二是完備的教學(xué)模塊。根據(jù)高等教育的一般特點(diǎn),開發(fā)了普遍適用的教學(xué)模塊,包括課前通知、課表查詢、課中互動(dòng)、班級(jí)群聊、實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)、在線考試等內(nèi)容,基本涵蓋了高等教學(xué)的整個(gè)流程;三是豐富的在線課程。根據(jù)通用教材和大綱,設(shè)計(jì)、編寫、聘請(qǐng)名師、以專題形式錄制在線課程,方便學(xué)生課下學(xué)習(xí),深化知識(shí);四是優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。實(shí)行24小時(shí)在線服務(wù),對(duì)用戶提供技術(shù)指導(dǎo)、科普、升級(jí),針對(duì)用戶的要求第一時(shí)間整改,還可以根據(jù)用戶的具體需要進(jìn)行“私人訂制”,打造專屬服務(wù)。這些優(yōu)勢(shì)讓“超星學(xué)習(xí)通”贏得了國(guó)內(nèi)眾多高校師生的青睞和好評(píng)。
2.2 “超星學(xué)習(xí)通”與高職院校普法教育結(jié)合的可行性 互聯(lián)網(wǎng)科技和信息技術(shù)改變了我們的生產(chǎn)、生活方式、思維方式和教育方式,開啟了人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的新紀(jì)元,也為未來增添了無限的遐想。2016年習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出:“要運(yùn)用新媒體技術(shù)讓工作活起來,推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?!盵4]普法教育是高職院校思想政治教育工作的重要補(bǔ)充,與“超星學(xué)習(xí)通”的結(jié)合能讓這種補(bǔ)充的功效倍增。一方面響應(yīng)了黨重要號(hào)召,對(duì)接了“十三五”期間國(guó)家實(shí)施的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快了高職院校普法教育的數(shù)字化和云數(shù)據(jù)建設(shè),有利于構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+普法”的全新教育格局;另一方面,高職大學(xué)生是使用智能手機(jī)的活躍群體,時(shí)間成本要求低,對(duì)各種應(yīng)用軟件的關(guān)注度高、操作頻率大、熟悉過程短、容易接受,將“超星學(xué)習(xí)通”與日常普法教育結(jié)合起來,充分發(fā)揮手機(jī)的使用價(jià)值,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛,凸顯教學(xué)效果的同時(shí),還能在教學(xué)模式上有進(jìn)一步的探索,可謂一舉多得。
2011年頒布的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015)》指出:“要加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育,加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度,引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念?!盵5]可見,社會(huì)主義普法教育的未來在學(xué)生,社會(huì)主義普法教育的重點(diǎn)在高校。高職院校應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐,以科技引領(lǐng)創(chuàng)新,依托“超星學(xué)習(xí)通”探尋普法教育的科學(xué)路徑,扛起中國(guó)特色社會(huì)主義法治大旗,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治價(jià)值,涵養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治精神,培育中國(guó)特色社會(huì)主義法治新人。
3.1 建章立制,加快普法教育數(shù)字化進(jìn)程 數(shù)字化校園發(fā)端美國(guó)1990年提出的“信息化校園計(jì)劃”科研項(xiàng)目,現(xiàn)在這一理念已經(jīng)成為全球共識(shí)。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,教育就要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;教育要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,學(xué)校就要率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。就高職院校而言,普法教育的現(xiàn)代化離不開普法教育的數(shù)字化。普法教育數(shù)字化是一個(gè)系統(tǒng)工程,高職院校需要從多方面著手,科學(xué)謀劃,建立規(guī)章、形成制度,才能穩(wěn)步推進(jìn)。首先要提高重視。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層不能再光說不練了,要從內(nèi)心對(duì)普法教育數(shù)字化加深理解和認(rèn)識(shí),要緊跟國(guó)家高職教育的發(fā)展規(guī)劃,制定本院校的普法教育數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃,以制度確立下來;其次要增加資金投入,在設(shè)備采購、技術(shù)服務(wù)、場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、安全保障等方便提供必要支持,確保做到??顚S?最后要促進(jìn)數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展。做好日常軟硬件維護(hù),實(shí)時(shí)更新,及時(shí)升級(jí),為“超星學(xué)習(xí)通”在普法教育中穩(wěn)定應(yīng)用提供外部條件。涉及到普法教育數(shù)字化建設(shè)的各部門也要協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一步調(diào),相互配合,及時(shí)溝通,做好分內(nèi)工作。有條件的院校,還可依照普法教育的數(shù)字化進(jìn)一步延伸至其他課程,做到“超星學(xué)習(xí)通”在高職院校教育教學(xué)的全覆蓋,為本地區(qū)的其他院校起到示范作用。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn),深化教師對(duì)“超星學(xué)習(xí)通”的認(rèn)識(shí) 高職院校普法教育的主體是教師和學(xué)生,對(duì)依托“超星學(xué)習(xí)通”開展普法教育需要手機(jī)作為搭載平臺(tái),學(xué)生是十分接受的。在他們看來,手機(jī)不僅是新時(shí)代青年的標(biāo)識(shí)物,還是擺脫枯燥課堂的替代品;不僅是生活上的寄托,更是精神上的慰藉,舍不得、離不了、丟不掉。教師可不這么想,他們中的絕大多數(shù)相信“超星學(xué)習(xí)通”在手機(jī)上的使用“容易忽視教師的主導(dǎo)或指導(dǎo)作用的發(fā)揮,尤其是當(dāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自由度過大時(shí),還容易偏離教學(xué)目標(biāo)的要求?!盵6]這個(gè)時(shí)候“超星學(xué)習(xí)通”就成了“擾亂”正常教學(xué)計(jì)劃的“罪魁禍?zhǔn)住绷?。還有一些年齡較大、理論知識(shí)扎實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師對(duì)“超星學(xué)習(xí)通”持排斥態(tài)度,認(rèn)為“超星學(xué)習(xí)通”的應(yīng)用是對(duì)他們從事普法教育的能力和水平的質(zhì)疑,自己有被數(shù)字化教學(xué)軟件替代的可能。這說明,教師對(duì)“超星學(xué)習(xí)通”的認(rèn)識(shí)還不夠。高職院校要做的就是對(duì)廣大教師進(jìn)行“超星學(xué)習(xí)通”相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),包括概況、功能、優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)等,讓教師明白“超星學(xué)習(xí)通”是為普法教育服務(wù)的,為教師減輕負(fù)擔(dān)的,是普法教育數(shù)字化、現(xiàn)代化的標(biāo)志,是大勢(shì)所趨;要讓廣大教師端正思想,明確教師始終是普法教育的主體,始終起主導(dǎo)作用,“超星學(xué)習(xí)通”是輔助之策,目的是為了實(shí)現(xiàn)普法教育效用的最大化,不存在替代教師的可能,教師應(yīng)盡快消除心中疑慮;要讓教師全面熟悉和熟練“超星學(xué)習(xí)通”的各種操作,在應(yīng)用“超星學(xué)習(xí)通”進(jìn)行普法教育時(shí)能心中有數(shù)、有的放矢,能通過新媒體軟件和學(xué)生實(shí)現(xiàn)同步。
3.3 編設(shè)模式,提高普法教育現(xiàn)代化的精準(zhǔn)度 “超星學(xué)習(xí)通”本質(zhì)上是一款教育教學(xué)軟件,是一個(gè)數(shù)字化平臺(tái),需要與教育實(shí)踐結(jié)合,才能煥發(fā)“生機(jī)”,起到關(guān)鍵作用的催化劑就是模式的編設(shè),在普法教育中側(cè)重的就是混合式的學(xué)習(xí)模式?!盎旌鲜綄W(xué)習(xí)模式就是將傳統(tǒng)課堂中的面對(duì)面學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一種學(xué)習(xí)方式?!盵7]對(duì)“超星學(xué)習(xí)通”與普法教育融合的混合式學(xué)習(xí)模式進(jìn)行編設(shè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,編設(shè)模式必須立足實(shí)際。混合學(xué)習(xí)模式包羅萬象,可以無限組合,變化多端。高職院校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際(辦學(xué)規(guī)模、學(xué)情、師資、教育硬件等),選擇最適合的方案,不要可以模仿,不求過大過洋。第二,編設(shè)模式必須緊跟教材。有了教材就有了大綱、計(jì)劃和學(xué)時(shí)?!俺菍W(xué)習(xí)通”在普法教育內(nèi)容的設(shè)定上,一定要以教材為準(zhǔn),不能脫綱,教材上有的一定要有,教材上沒有的可根據(jù)教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展,同時(shí)還要有學(xué)時(shí),但學(xué)時(shí)不能超過課堂教學(xué)的學(xué)時(shí)。第三,編設(shè)模式要正確處理“超星學(xué)習(xí)通”與課堂教學(xué)的關(guān)系。課堂教學(xué)一定要占較大比例,課堂教學(xué)中課可適當(dāng)(提倡分時(shí)段)引用“超星學(xué)習(xí)通”增強(qiáng)教學(xué)效果,“超星學(xué)習(xí)通”的應(yīng)用主要集中在課后供學(xué)生線上學(xué)習(xí)。第四,編設(shè)模式要科學(xué)設(shè)立學(xué)習(xí)項(xiàng)目。如果把“超星學(xué)習(xí)通”比作大廈,學(xué)習(xí)項(xiàng)目就好比一磚一瓦。學(xué)習(xí)項(xiàng)目可以是長(zhǎng)短視頻、圖片、電子書、網(wǎng)絡(luò)課、微課、微視頻、PPT、在線測(cè)試等,高職院??筛鶕?jù)普法教育的需要進(jìn)行選擇,盡力做到多樣化,視覺感強(qiáng),參與度高。
綜上所述,普法教育是高職院校踐行依法治國(guó)戰(zhàn)略思想、培育守法公民的重要途徑?!俺菍W(xué)習(xí)通”是實(shí)現(xiàn)高職院校普法教育數(shù)字化、現(xiàn)代化的新媒體平臺(tái),依托“超星學(xué)習(xí)通”勢(shì)必將推進(jìn)高職院校普法教育不斷走向深入,取得更大成效。