建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”新樣態(tài)促進(jìn)首都教育高質(zhì)量發(fā)展

周航

為進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”教育新樣態(tài)，在認(rèn)真總結(jié)過去在線教育經(jīng)驗(yàn)與廣泛調(diào)研學(xué)校和互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部等五部門2021年1月發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》（教基〔2021〕1號(hào)）的新要求，北京市教育委員會(huì)2021年4月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的工作方案》（京教基二〔2021〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》立足首都教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，探索新理念下的現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合的新模式，主要內(nèi)容是“3+4+5”的總體設(shè)計(jì)，即打造“三個(gè)課堂”、構(gòu)建“四種能力平臺(tái)”、建立“五個(gè)社會(huì)參與機(jī)制”，按照“政府主導(dǎo)、多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放有序”總體原則推進(jìn)實(shí)施。

《方案》出臺(tái)的背景

北京市高度重視教育信息化工作，把教育信息化作為教育綜合改革的重要組成部分，不斷推進(jìn)教育信息化工作邁上新臺(tái)階。特別是在2020年新冠肺炎疫情期間，為保證學(xué)生“停課不停學(xué)”，北京市教委啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，按照上級(jí)要求，迅速建立了穩(wěn)定可靠的市級(jí)“空中課堂”教學(xué)資源平臺(tái)，協(xié)調(diào)14家企業(yè)構(gòu)建多類型的線上教學(xué)平臺(tái)，同時(shí)，還指導(dǎo)各區(qū)各校因地制宜，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的線上教育教學(xué)。北京市全市教學(xué)秩序保持穩(wěn)定，教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，育人任務(wù)落實(shí)到位，社會(huì)反響良好。

在新冠肺炎疫情期間，信息技術(shù)運(yùn)用的廣度與深度都得到了拓展。但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在線教育的有些問題需要在全市層面做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃加以解決。這與教育現(xiàn)代化的要求還有一段距離，主要是存在以下五個(gè)短板。

一是沒有形成符合先進(jìn)教育理念與教育教學(xué)場(chǎng)景的專業(yè)教學(xué)平臺(tái)。很多學(xué)校在線上教學(xué)中使用的是網(wǎng)絡(luò)會(huì)議軟件;有些企業(yè)在線教學(xué)平臺(tái)功能側(cè)重應(yīng)試教育的教學(xué)模式，內(nèi)容與學(xué)校教育教學(xué)脫節(jié)，存在超標(biāo)超綱超前的現(xiàn)象;在培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力與核心素養(yǎng)方面，教學(xué)效果不好。

二是在線教育教學(xué)的應(yīng)用場(chǎng)景開放程度不夠。當(dāng)前中小學(xué)在線教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)各場(chǎng)景相對(duì)封閉，大多欠缺與企業(yè)最新先進(jìn)技術(shù)的對(duì)接與同步更新迭代機(jī)制。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要集中在社會(huì)化培訓(xùn)領(lǐng)域，有些應(yīng)用系統(tǒng)教學(xué)方式單一，專門為應(yīng)試教育服務(wù)，成為學(xué)生提分的工具。

三是線上線下結(jié)合機(jī)制方法研究不足。當(dāng)前運(yùn)用的在線教育平臺(tái)許多是為新冠肺炎疫情期間“停課不停學(xué)”而開發(fā)的，應(yīng)急色彩重，有的學(xué)校把線上教學(xué)簡(jiǎn)單歸結(jié)為“臨時(shí)措施”，在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中線上線下教學(xué)形成“兩張皮”，兩者融合創(chuàng)新路徑規(guī)劃不明晰。

四是學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)改革亟需做實(shí)做深。現(xiàn)有的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制手段單一、淺表化明顯、客觀性不足、精準(zhǔn)度不夠，沒能充分運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

五是教師信息化素養(yǎng)能力較為薄弱。有些學(xué)校把線下良好的傳統(tǒng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單地搬到線上，造成了“水土不服”現(xiàn)象的發(fā)生。需要強(qiáng)化教師在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下技術(shù)與教學(xué)融合的基本功培訓(xùn)。

《方案》的主要內(nèi)容與舉措

1.打造“三個(gè)課堂”

“三個(gè)課堂”即“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”。

（1）關(guān)于“空中課堂”?！翱罩姓n堂”是在線教學(xué)的基礎(chǔ)和基本形態(tài)，建設(shè)總體目標(biāo)是形成公開提供、覆蓋小初高全學(xué)段所有學(xué)科的課程資源庫?！翱罩姓n堂”要具備三個(gè)功能：一是保障緊急狀況線下停課教學(xué)需要;二是保障平時(shí)因病不能到校學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生和送教上門的殘疾學(xué)生特殊需要;三是為廣大教師提供學(xué)習(xí)研究的資料。

（2）關(guān)于“雙師課堂”?！半p師課堂”是在“空中課堂”基礎(chǔ)上深化和提升，是將傳統(tǒng)單師授課模式變革為名師團(tuán)隊(duì)支持下的新型教學(xué)場(chǎng)景。

“雙師課堂”分兩個(gè)階段推進(jìn)：一是錄制覆蓋小初高各學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)微課，推送給全市各學(xué)校各學(xué)科教師;二是以有基礎(chǔ)的區(qū)或校為單位采用同步直播方式實(shí)施，遠(yuǎn)程名師和班級(jí)輔導(dǎo)老師“1+1”分工協(xié)作，線上主講，線下答疑;三是最終集中北京全市名師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)智慧形成“線上名師”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，從備課、教學(xué)等環(huán)節(jié)提供模塊化教學(xué)資源產(chǎn)品，全流程支持線下教師教育教學(xué)活動(dòng)，使線下教師的眼界、能力、素養(yǎng)極大開闊，教學(xué)實(shí)效極大增強(qiáng)?！半p師課堂”要緊扣教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)，探索教學(xué)效果最優(yōu)化。

（3）關(guān)于“融合課堂”?！叭诤险n堂”要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與人的融合，借助信息技術(shù)延伸教與學(xué)感知范圍，主要作用是通過信息技術(shù)采集教學(xué)過程形成的數(shù)據(jù)和其他特征，用大數(shù)據(jù)分析教學(xué)效果，以數(shù)據(jù)定量分析支撐驗(yàn)證教學(xué)預(yù)設(shè)?！叭诤险n堂”在虛擬環(huán)境下克服互動(dòng)障礙，從而最大限度體現(xiàn)教育教學(xué)中人與人溝通交流的重要性，使教與學(xué)雙方在非物理空間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

建設(shè)“融合課堂”的主要工作有：一是研制教室智能裝備標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建課堂場(chǎng)景信息載體，實(shí)時(shí)抓取課堂教學(xué)行為信息。二是搭建平臺(tái)，梳理線上線下混合式學(xué)習(xí)要素、特點(diǎn)和形式，從“內(nèi)容融合、時(shí)間融合、場(chǎng)景融合、角色融合”角度重構(gòu)課堂，AI技術(shù)賦能傳感器、計(jì)算機(jī)視覺感知穿透實(shí)體課堂，結(jié)合智能教育裝備構(gòu)建“融合課堂”核心平臺(tái)。三是充分將物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）新技術(shù)融入課堂教學(xué)，打破教室和學(xué)校圍墻，構(gòu)建智能實(shí)踐體驗(yàn)和全息實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)沉浸式無差異課堂環(huán)境，使不同學(xué)校、班級(jí)學(xué)生身臨其境沉浸在同一教學(xué)環(huán)境中。

2.構(gòu)建“四種能力平臺(tái)”

“四種能力平臺(tái)”是“三個(gè)課堂”的支持和補(bǔ)充，要形成市、區(qū)、校通用的未來教育治理操作系統(tǒng)。

（1）構(gòu)建智學(xué)平臺(tái)，管理與服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)。通過該平臺(tái)推送面向全體學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)科學(xué)法、學(xué)科思想方法等方法性知識(shí)。這類知識(shí)是通識(shí)的、共性的，也是當(dāng)前線上教學(xué)資源中缺少的，更是一名學(xué)生終身學(xué)習(xí)必備的。最終實(shí)現(xiàn)利用人工智能為學(xué)生提供進(jìn)行智慧學(xué)習(xí)的方法，學(xué)生的需求能夠被該平臺(tái)自動(dòng)感知，學(xué)生學(xué)習(xí)的地點(diǎn)、時(shí)間，甚至情緒都能被智慧環(huán)境及時(shí)感知，計(jì)算機(jī)會(huì)及時(shí)為每名學(xué)生提供當(dāng)前或未來需要的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要。

（2）構(gòu)建教育教學(xué)科研平臺(tái)，培育教師面向未來的教育教學(xué)能力。這是針對(duì)部分教師信息化素養(yǎng)能力薄弱、線下良好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)生硬地搬到線上導(dǎo)致水土不服等問題構(gòu)建的平臺(tái)，主要功能如下。

一是提供“AI助教”，計(jì)算機(jī)主動(dòng)自動(dòng)感知、搜集、分析教師需求，通過算法告訴數(shù)據(jù)庫缺什么和需要什么，結(jié)合教學(xué)進(jìn)度精準(zhǔn)推送數(shù)字教材、教案、題庫、課件資源。

二是提供“AI磨課”，從原有評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)入手，逐項(xiàng)整理優(yōu)秀教師積累的教學(xué)過程和課堂講解經(jīng)驗(yàn)，并翻譯成計(jì)算機(jī)模型。讓教師對(duì)著虛擬學(xué)生試講，通過人工智能技術(shù)與模型比對(duì)，引導(dǎo)教師提高教學(xué)能力，改變?cè)瓉砭€下公開課前反復(fù)推敲試講的單一模式。

三是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教師備課、授課、評(píng)價(jià)、互動(dòng)等能力素養(yǎng)短板，研究“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的基本思維、方法、技能、標(biāo)準(zhǔn)等教師“新基本功”而搭建的平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)智力資源的在線流轉(zhuǎn);要完成教師在線輔導(dǎo)、在線研修兩個(gè)現(xiàn)有平臺(tái)的數(shù)據(jù)、角色、功能整合;要對(duì)接學(xué)生智學(xué)平臺(tái)，組織優(yōu)秀教師在線上為學(xué)生提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、多樣化的在線答疑輔導(dǎo)服務(wù)。

（3）構(gòu)建學(xué)生評(píng)價(jià)平臺(tái)，提高學(xué)校精準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的能力，也要實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我診斷。該平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是形成每名學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展動(dòng)態(tài)的全面精準(zhǔn)的畫像，發(fā)現(xiàn)學(xué)生潛能特長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)為最好的自己。要重視評(píng)價(jià)改革，要開展教育增值性評(píng)價(jià)，要從橫向選擇性評(píng)價(jià)也就是非好即壞的淘汰性評(píng)價(jià)，變?yōu)榭v向的發(fā)展性評(píng)價(jià)。也就是說，橫向評(píng)價(jià)比的是學(xué)生之間的“質(zhì)”，比的結(jié)果每名學(xué)生不是好就是壞;而縱向評(píng)價(jià)比的是每名學(xué)生自己進(jìn)步的“量”，每名學(xué)生自己的今天與昨天相比有沒有進(jìn)步，這是評(píng)價(jià)改革的方向。

委托高端技術(shù)研究機(jī)構(gòu)開發(fā)基于學(xué)生核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)算法，改造現(xiàn)有小初高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，利用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)采集學(xué)生成長(zhǎng)各階段標(biāo)志性特征和指標(biāo)作為評(píng)價(jià)素材。建立核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，委托教育科研機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際先進(jìn)評(píng)價(jià)理念，如PISA理念等，探索分等級(jí)評(píng)價(jià)。

（4）構(gòu)建教育治理服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)全系統(tǒng)的教育治理能力。針對(duì)市區(qū)校共享教育教學(xué)資源存在的信息孤島，共享渠道不暢，數(shù)據(jù)推動(dòng)決策、精準(zhǔn)管理和個(gè)性服務(wù)不夠等問題;該平臺(tái)的主要工作：一是編制教育教學(xué)數(shù)據(jù)目錄并研發(fā)接口匯聚各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育教學(xué)資源平臺(tái)的互聯(lián)共享。二是依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為行政決策提供教育教學(xué)多主體、多場(chǎng)景、多維度實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建市區(qū)校三級(jí)數(shù)據(jù)決策“駕駛艙”。三是最終利用反饋數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控學(xué)校運(yùn)行，提升教育治理能力。

3.建立“五個(gè)參與機(jī)制”

圍繞“三個(gè)課堂”“四種能力平臺(tái)”建設(shè)，建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制，為社會(huì)教育資源機(jī)構(gòu)和學(xué)校之間搭建橋梁，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源建設(shè)機(jī)構(gòu)獻(xiàn)策出力、探索攻堅(jiān)，共同構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”新模式，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

“五個(gè)參與機(jī)制”是指建立多主體合作研究交流機(jī)制，建立學(xué)校應(yīng)用場(chǎng)景有序開放機(jī)制，建立面向社會(huì)機(jī)構(gòu)的開放清單管理機(jī)制，建立對(duì)企業(yè)技術(shù)平臺(tái)和資源內(nèi)容的監(jiān)管機(jī)制和建立政府購買教育教學(xué)資源的服務(wù)推廣成果機(jī)制等。

《方案》的前景展望

北京市建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”的新模式新樣態(tài)，將圍繞全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，更新教育理念，統(tǒng)籌規(guī)劃教育教學(xué)改革與信息技術(shù)融合，促進(jìn)教育教學(xué)全流程變革。在為北京全市學(xué)生提供高質(zhì)量、全覆蓋的線上教育基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給的質(zhì)量和精準(zhǔn)程度。要實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的數(shù)字化智能化，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)教育資源內(nèi)容和技術(shù)平臺(tái)監(jiān)管。要助力育人方式變革，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，滿足學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的需要。最終要建立首都高水平教育現(xiàn)代化的新樣態(tài)，促進(jìn)首都教育均衡、公平、高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心