學校普惠托管有利于提振生育意愿，政策應努力讓育兒更輕松更科學

辛省志

暑假來臨，如何照顧放假在家的“神獸”？今年，不少地方教育部門推出的學校暑期托管服務，會幫不少家長解決一個老大難題。

北京市教委日前宣布，暑假期間，北京基礎(chǔ)教育系統(tǒng)將面向小學一年級至五年級開展托管服務，主要包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，不組織學科培訓和集體授課，托管服務適當收費，對家庭困難學生免費。山東濰坊市則在全市范圍內(nèi)面向1-6年級學生開展免費暑假托管服務，每個鎮(zhèn)街至少確定1所學校，學生以就近的原則參加。上海、蘇州、武漢等地依托學?；蛘呱鐓^(qū)組織的中小學生暑期托管班也紛紛開班了。

長達兩個月的暑假、快一個月的寒假如何過，一直是讓家長們頭疼的問題。孩子們放假了，但是家長們不放假，還要繼續(xù)工作。還不能獨立照顧自己的孩子要怎么辦呢？很多人只能是要么把孩子送回老家請祖輩照看，或者是祖輩到城里幫忙照顧孩子。但是祖輩照顧孫輩也存在問題，不少爺爺奶奶精力體力、知識水平有限，難以很好地照顧孩子。不得已，很多父母只好花錢購買服務，把孩子送去托管班。這也是城市中各種托管班蓬勃發(fā)展的根本原因。但一個假期動輒幾千元的托管費用，成為一筆不小的開支，讓育兒成本飆升。

學校辦托管服務，有望大幅降低托管的費用。私營托管班費用高，從成本角度看，一來因為場地費用高，這占了很大一部分成本，二來是需要聘用專職的看護人員，人工成本有越來越高的趨勢，三來服務提供者是要營利的。從需求角度看，家長對托管孩子的需求是相當大的，其替代是一位全職家長、祖父母輩照看、雇用保姆等，都要么成本不菲，要么效果不能盡如人意。而學校辦托管，用的是學校原有的設(shè)施，老師也往往更讓家長放心，而且公辦托管服務是公益性的，不以營利為目的，再加上可能的財政補貼，收費就可以更低了。甚至有不少城市是完全由財政付費，家長不需要交錢。

當然，學校的托管服務，即使是免費的，也要遵循自愿的原則。由于學校托管只提供基本的學習場所、組織體育活動，按照規(guī)定不能組織學科培訓和授課，部分家長可能更希望把孩子送到輔導班，除了托管，還可以補課。對于家長和學生這樣的需求，也應該尊重。也要看到，即使不參加學校的托管，人們也能從學校辦托管中受益。這是因為學校辦托管，大大增加了低收費托管服務的供給，需求變化不大的情況下，私營托管服務的市場價格也會被拉低。

平時有課后托管，假期有假期托管，學校提供的服務越來越多，有望大大降低家長的育兒成本。育兒成本降低，才有可能提高生育意愿。

2021年5月底的中共中央政治局會議，在提出三孩政策的同時，還提出要有配套支持措施。而普惠托管、降低育兒成本，就是重要的配套措施之一。為了提高年輕父母的生育意愿，應該采取一切可能的措施，來降低他們的育兒成本，減輕他們的負擔。而這成本，既包括金錢成本，也包括時間成本。

總之，出臺相關(guān)的政策，必須要考慮政策的效果，降低育兒成本，促進輕松、科學育兒，才能增進生育意愿。